蘇州本土民營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展思考

□文/ 蔣建強(qiáng)

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電技術(shù)學(xué)院 江蘇·蘇州）

［提要］ 蘇州本土民營(yíng)龍頭企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生力軍，其顯著特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力富厚、大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，但與其他城市的本土民營(yíng)龍頭企業(yè)阿里、海康、中興、華為相比差距較大。同時(shí)也存在缺少本土民營(yíng)新一代新興產(chǎn)業(yè)巨頭，缺乏支持本土民營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展政策“ 組合拳”等問(wèn)題。本文剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，并提出對(duì)策建議。

一、蘇州本土民營(yíng)龍頭企業(yè)現(xiàn)狀分析

蘇州本土民營(yíng)龍頭企業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)騰飛的生力軍，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要亮點(diǎn)。其中有3 家本土民營(yíng)企業(yè)躋身世界500 強(qiáng)名單，發(fā)展之強(qiáng)勁令人驚嘆，顯著的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力富厚、大力發(fā)展新業(yè)態(tài)。

（一）蘇州本土民營(yíng)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力富厚。從2020 年蘇州百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)分析發(fā)現(xiàn)，最低入圍門(mén)檻是16.64 億元，其營(yíng)收總額超1，000 億元已經(jīng)達(dá)到5 家，位于600 億～800 億元有2家，400 億～500 億元有3 家，300 億～400 億元有5 家，200 億～300 億元有11 家。蘇州100 強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料如表1 所示，其中智能制造、信息產(chǎn)業(yè)和鋼鐵制造等獨(dú)占鰲頭。經(jīng)濟(jì)實(shí)力富厚的本土民營(yíng)企業(yè)2020 年面對(duì)新冠疫情和國(guó)際經(jīng)濟(jì)壓力，搶抓機(jī)遇開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但與2020年上海民營(yíng)企業(yè)100 強(qiáng)還存在較大的差距，2020 年上海民營(yíng)企業(yè)100 強(qiáng)的上榜門(mén)檻達(dá)到23.1 億元，高于蘇州6.46 億元，上海民營(yíng)企業(yè)100 強(qiáng)的稅后凈利潤(rùn)總額1，136.7 億元，高于蘇州445.35 億元。（表1）

（二）蘇州本土民營(yíng)龍頭企業(yè)大力發(fā)展新業(yè)態(tài)。剖析蘇州本土民營(yíng)龍頭企業(yè)100 強(qiáng)的2020 年榜單，其中涉及到智能制造產(chǎn)業(yè)達(dá)72 家，占比72%。其中，涉及新一代信息技術(shù)有13 家，占比13%。這些本土民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家智能制造的重要基地，在這些智能制造行業(yè)中，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用非常大，并形成了強(qiáng)大的示范和輻射效應(yīng)。但與杭州的本土民營(yíng)龍頭企業(yè)阿里、吉利、海康、榮盛，深圳的本土民營(yíng)龍頭企業(yè)中興、華為、平安和騰訊等相比，還具有較大的差距，蘇州尚未形成世界知名的本土創(chuàng)新型民營(yíng)龍頭企業(yè)，未來(lái)則加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，不斷振興本土民營(yíng)龍頭企業(yè)，助力江蘇排頭兵。

表1 蘇州本土龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力（入圍門(mén)檻是16.64 億元）一覽表

二、蘇州本土民營(yíng)龍頭企業(yè)存在的問(wèn)題及原因剖析

通過(guò)對(duì)蘇州本土民營(yíng)龍頭企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和深度訪談，對(duì)回收的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行分析和歸納總結(jié)，存在的問(wèn)題如下：

（一）缺少本土新一代新興民營(yíng)龍頭產(chǎn)業(yè)巨頭。一是本土民營(yíng)龍頭企業(yè)過(guò)度依賴原產(chǎn)業(yè)造成發(fā)展瓶頸；二是本土民營(yíng)龍頭企業(yè)的融資難，由于政府的政策導(dǎo)向等原因，相比國(guó)有企業(yè)而言民營(yíng)龍頭企業(yè)平均借款利率較高；三是本土民營(yíng)龍頭企業(yè)高端人才缺乏。目前，多數(shù)企業(yè)在爭(zhēng)搶新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域高端研發(fā)人才，其中至關(guān)重要的是民營(yíng)龍頭企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新人盡其才、唯才是舉的機(jī)制與體制。其原因：

1、投資不足使得企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的差距增大，從而使得最具有創(chuàng)新沖動(dòng)的中型企業(yè)研發(fā)資金越發(fā)不足，創(chuàng)新動(dòng)能大打折扣。龍頭企業(yè)除了靠自身實(shí)力投入以外，通過(guò)資本運(yùn)作整合也是一條“捷徑”，從近年來(lái)新一代新興產(chǎn)業(yè)的整合案例，世界龍頭企業(yè)競(jìng)相收購(gòu)和兼并其他企業(yè)，這些成功案例值得借鑒。從國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)的培育經(jīng)驗(yàn)剖析，強(qiáng)大的資金支持必不可少，同時(shí)更誘人的是地方政府構(gòu)建本土資金融資平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)軟環(huán)境。

2、發(fā)展要素的制約影響本土民營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展空間，龍頭企業(yè)同樣也會(huì)遇到融資、用工方面的難題，以致降低盈利水平和增大運(yùn)營(yíng)成本。在用工上，各類專業(yè)人才、高端人才留住難。隨著新一線城市的崛起，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前人才正在向?qū)幉?、杭州、廣州、深圳等地流入，更重要的原因是部分龍頭企業(yè)缺失凝聚人心文化氛圍，最終勢(shì)必造成高管和技術(shù)人才流失。在融資上，由于外部融資環(huán)境的影響，投資方進(jìn)行融資設(shè)計(jì)時(shí)，不關(guān)注服務(wù)和僅關(guān)注風(fēng)控，本土企業(yè)在融資申請(qǐng)時(shí)，不提供幫助和只設(shè)置門(mén)檻，造成中小企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)融資，使得民營(yíng)龍頭企業(yè)的前景項(xiàng)目也錯(cuò)失良機(jī)。

（二）缺少支持本土民營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大“ 組合拳”。本土民營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大必須從多方面入手，其中最主要的是培育企業(yè)主體規(guī)模，以及提供一對(duì)一的個(gè)性化服務(wù)、推出配套政策“組合拳”和強(qiáng)化龍頭企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)等。其原因：

1、政府沒(méi)能積極探索“ 放管服”改革的創(chuàng)新舉措。沒(méi)有圍繞民營(yíng)龍頭企業(yè)的人才需求提供解決方案，也沒(méi)有提升民營(yíng)龍頭企業(yè)的服務(wù)獲得感，更沒(méi)有協(xié)助企業(yè)練好內(nèi)功、開(kāi)拓市場(chǎng)，最終造成深入分析研判不夠，分類交辦和督辦不力，無(wú)法形成一種閉環(huán)回路。

2、政府缺少配套政策組合拳。支持龍頭企業(yè)的政策組合拳包括落實(shí)減稅降費(fèi)、創(chuàng)新金融支持和貨款杠桿撬動(dòng)等，特別是在打通產(chǎn)供鏈條和保障要素?zé)o法解決龍頭企業(yè)燃眉之急，部分龍頭企業(yè)沒(méi)能吃透政策精神，無(wú)法實(shí)現(xiàn)政策的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。

3、政府沒(méi)有對(duì)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。頂層設(shè)計(jì)一定要先行，長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大至關(guān)重要，政府沒(méi)有從人才激勵(lì)、財(cái)稅金融和土地供應(yīng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，最終使龍頭企業(yè)缺乏科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，使企業(yè)在壯大成長(zhǎng)中走了許多彎路。

三、蘇州本土民營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展思路

未來(lái)的科技進(jìn)步加快了全社會(huì)深度智能化，其廣度、深度目前人們還難以預(yù)測(cè)，越是無(wú)法想象和不確定性，更需要?jiǎng)?chuàng)新和創(chuàng)造，企業(yè)未來(lái)不注重創(chuàng)新，被顛覆是遲早的事。

（一）培育本土新一代新興民營(yíng)龍頭產(chǎn)業(yè)巨頭。蘇州缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的新一代新興龍頭產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，從2020 年進(jìn)入世界500 強(qiáng)的3 家民營(yíng)龍頭企業(yè)剖析，有2 家為化工類制造業(yè)，1 家鋼鐵制造業(yè)；從蘇州100 強(qiáng)企業(yè)分析更不難發(fā)現(xiàn)，其中通信與電子產(chǎn)業(yè)的僅有13 家，絕大多數(shù)企業(yè)層次低、塊頭小。

1、落實(shí)政策措施促進(jìn)本土民營(yíng)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。就是從政策層面加速蘇州“創(chuàng)新矩陣”，形成本土龍頭企業(yè)的“集群沖鋒”，精心培育本土龍頭企業(yè)的“創(chuàng)新DNA”茁壯成長(zhǎng)。為此，蘇州2020 年1 月提出“開(kāi)放再出發(fā)”30 條舉措，重磅推出“3+3”鼓勵(lì)政策，未來(lái)將落實(shí)惠及企業(yè)的政策宣傳和解讀。

2、依靠技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)本土民營(yíng)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。優(yōu)化企業(yè)這個(gè)創(chuàng)新載體，以龍頭企業(yè)創(chuàng)新為抓手，尋找到一個(gè)一個(gè)的創(chuàng)新機(jī)會(huì)點(diǎn)，快速解綁龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新難點(diǎn)，創(chuàng)造更多的原始創(chuàng)新，引導(dǎo)和扶持原始創(chuàng)新技術(shù)和基礎(chǔ)研究，推進(jìn)顛覆性原創(chuàng)技術(shù)和核心技術(shù)攻關(guān)，做大做強(qiáng)本土龍頭企業(yè)。

3、以上市公司為引領(lǐng)促進(jìn)本土民營(yíng)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。今年是我國(guó)資本市場(chǎng)的“而立”之年，滬深上市企業(yè)向多業(yè)態(tài)和多層次方向發(fā)展，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的新時(shí)代機(jī)遇，蘇州政府要進(jìn)一步抓住本土企業(yè)的領(lǐng)頭雁，筑實(shí)蘇州經(jīng)濟(jì)的壓艙石。

（二）實(shí)施培育本土民營(yíng)龍頭企業(yè)壯大的“ 組合拳”。支持本土民營(yíng)龍頭企業(yè)提升規(guī)模水平，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的杠桿作用。

1、實(shí)時(shí)分析龍頭企業(yè)所處的生命周期，分類指導(dǎo)、分層施策和精準(zhǔn)扶持。對(duì)排名明顯提升的龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，給予巨獎(jiǎng)。對(duì)世界500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500 強(qiáng)和市內(nèi)100 強(qiáng)的企業(yè)，在融資、稅收和引才方面實(shí)施精準(zhǔn)配套措施，讓企業(yè)有更多獲得感。針對(duì)龍頭企業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展“一產(chǎn)一策”專項(xiàng)扶持，在加速培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)“小升規(guī)”，打造“小巨人”企業(yè)。

2、計(jì)劃培育本土民營(yíng)龍頭企業(yè)，政府創(chuàng)新服務(wù)民營(yíng)龍頭企業(yè)模式，采取專人跟蹤。從省內(nèi)500 強(qiáng)企業(yè)中篩選出一批企業(yè)，爭(zhēng)取在“十四五”開(kāi)局之年（2021 年），使得能夠引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營(yíng)龍頭企業(yè)（進(jìn)入世界500 強(qiáng)）數(shù)量達(dá)到10 家，對(duì)篩選出的民營(yíng)龍頭企業(yè)實(shí)行做優(yōu)、做大和做強(qiáng)輔導(dǎo)，在分類指導(dǎo)、政策扶持和平臺(tái)支撐等方面發(fā)力，穩(wěn)住大企業(yè)，扶持新企業(yè)。

3、加大本土民營(yíng)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、科技投入和人才儲(chǔ)備。一是創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)機(jī)制，通過(guò)完善的考核機(jī)制來(lái)落實(shí)責(zé)任，通過(guò)制度化政策引導(dǎo)、規(guī)范化的服務(wù)來(lái)保障，通過(guò)深化放管服等舉措拓展民營(yíng)龍頭企業(yè)發(fā)展空間。二是突破科技自主創(chuàng)新瓶頸，積極鼓勵(lì)民營(yíng)龍頭企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新，達(dá)到以科技創(chuàng)新引領(lǐng)民營(yíng)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。三是政府引領(lǐng)，加強(qiáng)與科研院所、高校的產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)用得上、留得住的復(fù)合型創(chuàng)新人才。

加快培育和發(fā)展本土民營(yíng)龍頭企業(yè)，特別是大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。特別是長(zhǎng)三角地區(qū)，存在著人均資源較少，以及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速發(fā)展，只有加快培育和發(fā)展本土民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在變幻莫測(cè)的全球競(jìng)爭(zhēng)中加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。本土民營(yíng)龍頭企業(yè)也只有在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)深刻的變革，通過(guò)科技變革打出培育和壯大民營(yíng)龍頭企業(yè)的“組合拳”。