新形勢(shì)下地勘單位經(jīng)濟(jì)管理問題研究

白娟（山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局八〇一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)（山東省地礦工程勘察院））

■前言

我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的背景下，地勘單位也取得了長足的發(fā)展，近年來政府也制定了一系列措施，希望能夠規(guī)范其發(fā)展，在新形勢(shì)下地勘單位也在積極響應(yīng)政府的號(hào)召，從傳統(tǒng)的單一服務(wù)體系，逐漸向綜合型方向轉(zhuǎn)變。因此，相關(guān)的工作人員必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，為地勘企業(yè)的發(fā)展打造良好的基礎(chǔ)。

■現(xiàn)階段地勘單位經(jīng)濟(jì)管理中面臨的困境

地勘單位屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一，具有較強(qiáng)的公益性屬性，做好經(jīng)濟(jì)管理工作，有助于其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，現(xiàn)階段各個(gè)地勘單位均在積極開展經(jīng)濟(jì)管理工作，已經(jīng)取得了一定的成效，但是其中仍存在一定的問題，以下展開具體分析：

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視程度不足

目前部分地勘單位的管理人員深受傳統(tǒng)管理思想影響，意識(shí)上未能跟上新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)管理要求，對(duì)于此項(xiàng)工作的管理也不夠重視。例如，地勘單位在日常管理中經(jīng)常存在管理不善、資產(chǎn)流失以及損壞等問題[1]。另外，部分管理人員仍舊未能主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念，還存在重視資金，忽視管理的問題，即對(duì)于一些具有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目較為重視，但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理問題卻較為輕視，不利于地勘單位的未來發(fā)展。

（二）未能構(gòu)建相對(duì)健全的制度

只有制度完善，才能為地勘單位開展經(jīng)濟(jì)管理提供保障，提升管理效率和質(zhì)量。但是根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究顯示，現(xiàn)階段大部分地勘單位在制度建設(shè)上均存在一定的問題，影響著經(jīng)濟(jì)管理效率。例如，部分地勘單位在資產(chǎn)配置以及預(yù)算編制問題上就未能制定較為科學(xué)的管理措施，基本上只是作出了一些簡單的規(guī)定，未能明確劃分權(quán)責(zé)體系，影響其未來發(fā)展。

（三）地勘單位的管理模式較為落后

在對(duì)某地勘單位展開調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該單位與資產(chǎn)有關(guān)的數(shù)據(jù)較為滯后。雖然負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的工作人員每年都會(huì)進(jìn)行預(yù)算估計(jì)，但是卻未能有效清算和盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，管理模式落后，造成資產(chǎn)項(xiàng)目信息的準(zhǔn)確度較低，因此，經(jīng)常存在賬目和資產(chǎn)不對(duì)稱的問題[2]。例如，該單位在2017年資產(chǎn)盤點(diǎn)中，在對(duì)辦公設(shè)備進(jìn)行實(shí)物抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，總金額約為73萬元，結(jié)果卻盤庫了20萬元，盤盈了23萬元，不符合率較高。造成這種現(xiàn)象的主要原因，就是該單位未能及時(shí)將受贈(zèng)的固定資產(chǎn)以及購買的固定資產(chǎn)入賬，再加上部分報(bào)廢的設(shè)備也未能及時(shí)通知財(cái)務(wù)，從而出現(xiàn)了虧損。因此，必須要建立現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

■優(yōu)化地勘單位經(jīng)濟(jì)管理的具體路徑分析

從上述分析可以看出，現(xiàn)階段我國地勘單位在發(fā)展的過程中存在著較多的問題。因此，相關(guān)的工作人員必須提升自己的思想意識(shí)，根據(jù)自身的發(fā)展情況，提升其經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量和效率，防止國有資產(chǎn)流失。

（一）主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視

地勘單位在開展經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中，必須要提高管理人員的思想認(rèn)識(shí)，令其重視此項(xiàng)工作，才能保證相關(guān)工作得以落實(shí)。首先，領(lǐng)導(dǎo)人員以及工作人員必須認(rèn)識(shí)到，開展經(jīng)濟(jì)管理工作，是將經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一結(jié)合的重要方式，不僅提升經(jīng)濟(jì)管理水平，優(yōu)化資源配置，同時(shí)在減少腐敗行為方面也發(fā)揮著重要作用。

可以從以下三方面入手：第一，注重教育培訓(xùn)工作，提升其思想認(rèn)識(shí)和道德水平，令其主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)管理工作中。例如，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)常存在由于工作人員缺乏法律知識(shí)，從而導(dǎo)致制定的約定條款不合理，最后即使乙方出現(xiàn)違約，也無法對(duì)其進(jìn)行處罰，造成地勘單位嚴(yán)重的損失。因此，必須要提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)；第二，邀請(qǐng)一些該領(lǐng)域的專家，或者是經(jīng)濟(jì)管理工作開展較好的事業(yè)單位，定期來單位進(jìn)行溝通交流，令相關(guān)工作人員形成現(xiàn)代化發(fā)展理念，并將其付諸于行動(dòng)中；第三，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，務(wù)必做好資產(chǎn)管理工作。例如，根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究顯示，現(xiàn)階段大部分地勘單位在資產(chǎn)管理中均存在一定的問題，比如，在管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符，或者是管理不專業(yè)的問題。因此，可以從源頭上解決這一問題，地勘單位可以聘請(qǐng)一個(gè)獨(dú)立的第三方會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的資產(chǎn)情況展開全面清查，尤其是要做好資產(chǎn)的報(bào)廢處理以及盤庫工作，務(wù)必保證賬實(shí)相符，為后續(xù)開展經(jīng)濟(jì)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。這主要是由于資產(chǎn)的折舊、損耗以及清理等，均會(huì)對(duì)地勘單位的經(jīng)濟(jì)管理造成影響，再加上工作人員忽視資產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步加速了資產(chǎn)流失的速度。因此，必須要提高工作人員的思想認(rèn)識(shí)，令其重視經(jīng)濟(jì)管理工作。

（二）健全管理制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化發(fā)展

為了提高地勘單位的經(jīng)濟(jì)管理水平，必須要制定切實(shí)可行的管理制度。通過此種方式，不僅有助于每一位工作人員都明白自身的職責(zé)，同時(shí)還能夠提升工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)地勘單位經(jīng)濟(jì)管理工作朝著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。例如，相關(guān)的工作人員可以從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，制定一個(gè)較為完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，除了需要明確經(jīng)濟(jì)管理工作中的基本依據(jù)外，還需要明確劃分好工作人員的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，令其有法可依的，避免由于缺乏相關(guān)的管理制度，從而出現(xiàn)推諉扯皮的問題。另外，還需要成立專門的管理部門，并挑選出具備專業(yè)素質(zhì)的工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，通過此種方式，不僅有助于加大管理力度，同時(shí)還能夠確保資源的合理分配，盡可能避免發(fā)生資源浪費(fèi)。

除此之外，地勘單位還應(yīng)該全面落實(shí)預(yù)算管理工作，在新形勢(shì)下更需要做好預(yù)算管理工作，與其他企業(yè)不同，地勘單位的預(yù)算管理工作較為復(fù)雜，不僅需要做好與固定資產(chǎn)相關(guān)的預(yù)算管理工作，同時(shí)還需要統(tǒng)計(jì)好本單位的預(yù)算支出，降低經(jīng)營成本，提高資金的利用率。例如，地勘單位工作人員在開展經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)時(shí)，往往需要對(duì)本單位的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)制定一份預(yù)算計(jì)劃，明確預(yù)算管理工作的職能以及預(yù)算管理的方式，尤其是要核算好辦公費(fèi)用的支出以及人員基本經(jīng)費(fèi)等，而將預(yù)算管理制度應(yīng)用在環(huán)節(jié)中，就可以提升資金的利用效率，避免出現(xiàn)資金使用情況不透明現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）引進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)管理

建立一個(gè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，同時(shí)提高資產(chǎn)的利用率，實(shí)現(xiàn)對(duì)地勘單位固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)管理的重要方式[3]。具體的實(shí)踐方式如下：第一，地勘單位應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)信息化的管理平臺(tái)，我國財(cái)政部在2013年已經(jīng)構(gòu)建了該管理平臺(tái)，但是只在中央以及省級(jí)的財(cái)政部門使用，現(xiàn)階段并未普及到地勘單位中。因此，地勘單位可以積極借鑒財(cái)政部的信息平臺(tái)，然后結(jié)合自身的情況，開發(fā)信息管理平臺(tái)。平臺(tái)應(yīng)該包括以下內(nèi)容，例如，應(yīng)該包括軟件應(yīng)用、系統(tǒng)操作培訓(xùn)以及硬件分配等。因此，地勘單位的管理人員必須要做好預(yù)算管理工作，重視對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，才能為系統(tǒng)的開發(fā)工作提供良好的保證；第二，現(xiàn)階段我國正在積極開展金財(cái)工程，因此，必須要進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)以及預(yù)算編制方式，避免資產(chǎn)流失；第三，在資產(chǎn)管理系統(tǒng)構(gòu)建完畢后，還應(yīng)該將其落實(shí)下去，要求單位的各個(gè)部門提高系統(tǒng)的利用率。例如，組織工作人員將所有的資產(chǎn)都錄入到系統(tǒng)中，并且將固定資產(chǎn)貼好標(biāo)簽，充分利用掃描技術(shù)，令資產(chǎn)管理和系統(tǒng)保持一致，統(tǒng)計(jì)好資產(chǎn)的處置、購買等數(shù)據(jù)，一旦資產(chǎn)出現(xiàn)變化，工作人員通過查詢系統(tǒng)就可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

除此之外，還應(yīng)該積極利用信息技術(shù)，優(yōu)化地勘單位的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。本文在對(duì)某地勘單位的發(fā)展進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)階段該單位研制出較多的產(chǎn)品，但是卻沒有結(jié)合消費(fèi)者的需求以及市場(chǎng)情況，造成產(chǎn)品積壓，嚴(yán)重影響其未來的發(fā)展。因此，相關(guān)的工作人員應(yīng)該充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等信息技術(shù)的作用，充分了解有效的市場(chǎng)需求，并將其融入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。通過此種方式，不僅可以增加經(jīng)營效益，同時(shí)還可以減少資源浪費(fèi)。

■結(jié)束語

總而言之，加強(qiáng)對(duì)地勘單位的經(jīng)濟(jì)管理，不僅有助于調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，避免資源浪費(fèi)，同時(shí)能夠提高財(cái)務(wù)管理水平。因此，地勘單位的工作人員應(yīng)加強(qiáng)此方面的研究工作，進(jìn)一步健全相關(guān)的管理制度，同時(shí)提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，加快地勘單位的升級(jí)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。