城市經(jīng)濟發(fā)展中重大體育賽事的影響機制分析

李愛紅（寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部）

■體育賽事與城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

（一）城市對重大體育賽事的作用1

體育賽事作為體育比賽的核心，需要城市投入大量的人力，物力以及財力。就目前來看，我國現(xiàn)代體育賽事在逐步發(fā)展，無論是在舉辦規(guī)模上還是在數(shù)量上都有一定的進步，但仍然需要以城市作為基本依托。

重大體育賽事在籌備階段就需要建設(shè)專門的體育場館和相關(guān)的工程項目，同時需要改建的還包括基礎(chǔ)設(shè)施，例如翻修道路、完善通訊設(shè)施等，這些工程項目的開展不僅投資巨大，耗時久，建設(shè)周期長，同時所涉及的產(chǎn)業(yè)較多，這些項目并不是一個大型體育賽事的舉辦方所能夠獨攬的，而是需要城市提供資金、人力以及相應(yīng)的物資，才能夠按時按點，保質(zhì)保量地完成相關(guān)的建設(shè)工作。

在舉辦重大體育賽事的過程中，最重要的任務(wù)是要求和保證賽事相關(guān)的工作人員、參賽人員在規(guī)定的時間、地點安全地完成比賽。除此之外與賽事有關(guān)的還有轉(zhuǎn)播、采訪、考察以及旅游等預(yù)定任務(wù)。因此，這就需要我們舉辦賽事的組委會為這些人員安排合適的住宿、餐飲、安保、交通以及通訊等一系列服務(wù)。在這些準(zhǔn)備工作中有些工作是可以由賽事舉辦方完成的，有些工作則必須進入城市系統(tǒng)，并依靠城市的交通和商業(yè)服務(wù)來完成體育賽事。同時還有來自世界各地的觀眾、游客來到舉辦城市，因而對城市的經(jīng)濟發(fā)展也有一定的促進作用，大大刺激了城市經(jīng)濟發(fā)展。

（二）城市對重大體育賽事的制約

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，越來越多的城市爭相舉辦體育賽事。尤其是重大體育賽事不僅是一件城市事件，同時也是城市發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分。然而重大體育賽事的舉辦權(quán)能夠順利獲得仍然取決于政府?？梢哉f體育賽事想要脫離政府單獨運作是絕對不可能的。體育賽事的舉辦周期一般長達(dá)數(shù)年，需要大量的投資，中間過程中容易出現(xiàn)難以預(yù)料的政策問題和資金問題，因此必須要以政府作為依托，爭取政府的支持。

同樣對政府而言，重大體育賽事的舉辦能夠為城市未來的發(fā)展添磚加瓦，也能夠提高民眾對城市的認(rèn)可度，增強幸福感。在舉辦賽事的過程中，也需要群眾和政府一起來完成目標(biāo)任務(wù)，為整個城市樹立良好的形象，從而提高城市民眾凝聚力，增強民眾自豪感。除此之外，政府也需要通過開展一系列的示范性工程項目來影響城市的發(fā)展。政府作為城市的管理者和決策者，民眾也可以通過這些活動的具體舉辦來了解政府的執(zhí)政思路。

在重大體育賽事的決策上，政府在主觀上都會選擇與城市發(fā)展相契合的比賽，助力實現(xiàn)任期內(nèi)的執(zhí)政目標(biāo)。但當(dāng)體育賽事與城市發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生沖突時，政府大多會采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，不會選擇與自身城市發(fā)展相悖的體育賽事活動。

（三）政府在重大體育賽事中扮演的角色

一般來看，政府在舉辦重大體育賽事的活動中，主要分為兩種角色：一是干預(yù)型政府。干預(yù)型政府的主要特點是強調(diào)社會經(jīng)濟主體在發(fā)展機會面前的均等性。政府作為城市經(jīng)濟發(fā)展和平衡的管理者，會對城市發(fā)展進行必要的干預(yù)，而舉辦重大體育賽事活動就是引導(dǎo)城市資源為體育賽事做貢獻。二是主導(dǎo)型政府。主導(dǎo)型政府相較于干預(yù)型政府而言具有絕對的支配權(quán)，是強勢政府的體現(xiàn)。政府掌控著城市的發(fā)展方向和經(jīng)濟命脈，在實施過程中需要一個固定的平臺，以確保自身的政令得以較為準(zhǔn)確高效落實，進一步加強政府的權(quán)威。但同樣，主導(dǎo)型政府對任何事都親力親為，會通過協(xié)調(diào)市場、社會和政府之間的關(guān)系并共同舉辦體育賽事。相較于干預(yù)型政府而言，主導(dǎo)型政府的最大優(yōu)點還體現(xiàn)在能夠在短時間內(nèi)迅速凝聚各方資源，盡快地實現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)，提高城市發(fā)展效率。

（四）城市綜合實力對體育賽事的制約

舉辦大型體育賽事需要耗費大量的人力、物力和財力，同時還包括賽事結(jié)束后的一系列遺留問題，并不是每一個城市都能夠負(fù)擔(dān)重大體育賽事活動。而目前能否獲得體育賽事的舉辦權(quán)主要是由城市綜合實力決定的。城市綜合實力分為軟實力和硬實力兩部分，軟實力主要包括城市形象和城市文化；硬實力則是指城市的基礎(chǔ)設(shè)施完善程度、環(huán)境以及資本等。

1.城市硬實力的制約

在上文中我們分析了硬實力主要包括的內(nèi)容。硬實力中最為主要的仍然是經(jīng)濟實力，經(jīng)濟實力也是城市舉辦體育賽事活動的核心和原動力，同時也是考察組進行實地考察的重要影響因素。一方面，強勁的經(jīng)濟實力能夠有效減少體育賽事活動中的供需矛盾，避免在賽事舉辦過程中出現(xiàn)后繼無力的情況；另一方面經(jīng)濟實力還能夠有效解決體育賽事后的遺留問題，城市具有一定的消化能力和承載能力。

2.城市軟實力的制約

城市軟實力是指城市社會成員在特定的區(qū)域內(nèi)，以社會實踐為主要方式所創(chuàng)造出來的所有物質(zhì)財富和精神財富的綜合。城市軟實力是城市個性的體現(xiàn)，同時也是城市社會群體的行為表象，是城市文化的主要表現(xiàn)形式。每一座城市都有自身特定的標(biāo)簽和特色，這些都能夠在城市內(nèi)部人們?nèi)粘Ｉ钪姓业桔欅E。

對于城市而言，群眾的生活方式越接近體育項目，那么體育休閑娛樂就會在群眾生活中占有較大的比重，城市對重大體育賽事的開展需求也會更加強烈。例如我國的哈爾濱就是冰雪運動的天堂。同樣城市特征與體育賽事特征相近也會提高群眾對賽事的認(rèn)同感，為體育賽事的舉辦營造良好的社會氛圍。

■重大體育賽事對城市發(fā)展的作用與影響

（一）重大體育賽事對城市發(fā)展的作用

1.城市經(jīng)濟的增長

重大體育賽事的舉辦促進城市經(jīng)濟的增長是較為普遍的現(xiàn)象。我們可以從凱恩斯的宏觀經(jīng)濟學(xué)理論來看，城市經(jīng)濟的發(fā)展與增長離不開需求和供給兩個方面，通過舉辦大型體育賽事活動刺激城市需求，來提高城市經(jīng)濟水平。也就是說，所有與體育賽事相關(guān)的活動和項目都是城市需求的變化。

2.城市旅游消費的增加

城市旅游消費的增加幾乎是重大體育賽事活動帶來的必然。在賽事活動中旅游者主要可以分為兩類：一是運動員、教練、組織委員會、媒體記者以及裁判員等相關(guān)成員的組織群體。雖然體育賽事的性質(zhì)決定了他們是必須參加的群體，這類消費群體所帶來的消費增長是剛性的。二是來自世界各地的旅游者，他們或是來感受賽事的魅力或是來欣賞當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景，我們將這一特殊時期的旅客統(tǒng)稱為賽事旅游者，這類旅游者相較于前一類旅游者而言，在數(shù)量和消費水平上都具有一定的彈性。

3.城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

體育賽事作為具有廣泛關(guān)聯(lián)性的社會活動，與我國經(jīng)濟的第二第三產(chǎn)業(yè)都具有一定的關(guān)聯(lián)性。特別是在第三產(chǎn)業(yè)中，體育賽事的開展能夠極大地帶動城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就從城市內(nèi)部發(fā)展來看，重大體育賽事活動能夠促進第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級；從外部來看，由于在舉辦大型體育賽事活動之前需要進行一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因而能夠極大促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從關(guān)聯(lián)性來看，由于體育產(chǎn)業(yè)與城市的二、三產(chǎn)業(yè)都具有較為廣泛的關(guān)聯(lián)關(guān)系，同時也包括服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)等等。因此，在舉辦重大體育賽事活動的過程中，城市第三產(chǎn)業(yè)也能夠得到長足的發(fā)展。

（二）重大體育賽事對城市文化和形象的影響

體育賽事活動是一項多層面的人文事件，無論是對城市形象塑造還是對城市的文化傳播都具有重要的價值。就城市文化而言，主要是指居民在城市發(fā)展過程中所形成的與之相適應(yīng)的思想意識和組織結(jié)構(gòu)，是城市發(fā)展過程中的精神財富，具體來說就是城市精神文化、城市制度文化、城市物質(zhì)文化以及城市形象。

■結(jié)論

體育賽事活動的本質(zhì)是對城市文化的再生與改進?，F(xiàn)代體育在城市中誕生，本身就具備一定的城市特征，并以不同的形態(tài)存在于城市的人文環(huán)境中。城市發(fā)展過程中的物質(zhì)、精神以及管理狀態(tài)決定了體育賽事的發(fā)展方向，同時體育賽事的舉辦又為城市的發(fā)展添磚加瓦，成為城市文化的載體，并在優(yōu)化和激發(fā)城市活力方面發(fā)揮重要作用。