“雙高計(jì)劃”背景下高職院校機(jī)電專(zhuān)業(yè)校企合作探究

洪曼曼

摘 要：過(guò)去20年中，高職院校機(jī)電專(zhuān)業(yè)獲得了很大發(fā)展，學(xué)校也與企業(yè)建立了良好的關(guān)系。但校企合作大多停留在合作關(guān)系的建立，校企共同育人方面實(shí)效不明顯。黨的十九大報(bào)告明確指出，高職院校要圍繞當(dāng)前高職教育發(fā)展中普遍意義的重難點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，積極探索產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)模式，共同推動(dòng)校企合作育人功能落地。

關(guān)鍵詞：雙高計(jì)劃;機(jī)電專(zhuān)業(yè);校企合作

2019年1月24日，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)職教20條）的出臺(tái)，把產(chǎn)教融合校企合作作為改革的重要任務(wù)，提出全面加強(qiáng)校企深度合作，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。為了使職教20條陸續(xù)落地，2019年4月“雙高計(jì)劃”正式發(fā)布，計(jì)劃對(duì)高等職業(yè)院校改革發(fā)展有了更加清晰的規(guī)劃和指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)院校育人途徑必須通過(guò)產(chǎn)教融合校企合作來(lái)實(shí)施，其中對(duì)政府、企業(yè)、職教集團(tuán)的職責(zé)有了更加具體的要求。

1 “雙高計(jì)劃”背景下校企合作的新內(nèi)涵

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速全球第一，但核心技術(shù)占用率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著不小的差距。如電子技術(shù)、精密制造技術(shù)、光學(xué)技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人等。如何支撐國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足企業(yè)人才需求，幫助高職院校提升內(nèi)涵建設(shè)，順利升級(jí)轉(zhuǎn)型，教育部在2019年4月推出“雙高計(jì)劃”，并于同年12月確立197所高職學(xué)校入選第一批“雙高計(jì)劃”?！半p高計(jì)劃”明確了高職院校未來(lái)的辦學(xué)方向，明確了政府的主體責(zé)任、企業(yè)的主體作用以及職教集團(tuán)在職教改革中的引領(lǐng)作用。計(jì)劃要求職業(yè)院校主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，特別是行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面和企業(yè)全面加強(qiáng)深度合作，探索出一條校企協(xié)同育人的新模式。產(chǎn)教融合校企合作作為職業(yè)教育內(nèi)涵提升的重要舉措，入選“雙高”建設(shè)單位要以此為突破口，尋求困擾多年校企合作進(jìn)展不大的原因。政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或職教集團(tuán)在職教改革中承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，尋求解決方案。

（1）發(fā)揮政府主體責(zé)任?！半p高計(jì)劃”明確了地方政府在職業(yè)教育發(fā)展中的主體責(zé)任，促使地方政府從發(fā)展規(guī)劃、資金支持、稅收優(yōu)惠等方面為校企合作企業(yè)提供便利條件。目前各地政府在落實(shí)職業(yè)院校發(fā)展出臺(tái)了相應(yīng)的政策文件，要求教育、財(cái)政、人社、稅務(wù)等職能部門(mén)提高服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)指導(dǎo)協(xié)助職業(yè)院校與企業(yè)搭建校企合作關(guān)系，并在資金上給予積極支持。同時(shí)要求各級(jí)部門(mén)把促進(jìn)校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為一項(xiàng)重要工作。

（2）發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用。企業(yè)是職業(yè)教育的目的和歸宿，高水平技能人才必須在企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)實(shí)踐中才能鍛煉成長(zhǎng)出來(lái)。但長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)教融合不順暢卻成為職業(yè)教育發(fā)展最大的痛點(diǎn)。學(xué)校很愿意與企業(yè)合作，但“剃頭挑子一頭熱”。主要原因是我國(guó)勞動(dòng)力充足，需求結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期呈現(xiàn)供大于求，很多企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己是人才培養(yǎng)的主體之一。學(xué)校在尋求校企合作時(shí)，始終處于被動(dòng)。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確了企業(yè)的主體辦學(xué)作用，并對(duì)積極參與產(chǎn)教融合校企合作企業(yè)從金融、財(cái)政、土地、信用等方面進(jìn)行激勵(lì)，稅收上給予優(yōu)惠。對(duì)企業(yè)技術(shù)人員到職業(yè)院校兼職兼薪給予支持和鼓勵(lì)。

（3）發(fā)揮職教集團(tuán)的引領(lǐng)作用。近年來(lái)，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在我國(guó)得到快速發(fā)展，他們?cè)谫Y源共享、合作育人、產(chǎn)教融合、創(chuàng)新職教改革上都對(duì)職業(yè)院校起著積極促進(jìn)作用。目前，職教集團(tuán)的數(shù)量和規(guī)模已增加到1600多家，基本覆蓋到全國(guó)各省、市、自治區(qū)。職教20條對(duì)職教集團(tuán)的社會(huì)作用給予了肯定，提出2020年初步建成300個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）。這些示范性職教集團(tuán)，要切實(shí)探索適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才途徑，要提高立足地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)理念，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)的合作，并走出去與優(yōu)秀的國(guó)外院校合作辦學(xué)。職教集團(tuán)要總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)成果，發(fā)揮其在行業(yè)、地域的影響力，利用其資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)集團(tuán)各成員單位在產(chǎn)教融合校企合作方面的聯(lián)系和發(fā)展。對(duì)于校企合作能力薄弱的院校要主動(dòng)幫助他們對(duì)接行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，落實(shí)好共同育人的任務(wù)。

（4）完善政策扶持體系?！半p高”明確提出政府要加大政策支持力度，對(duì)成效突出、示范作用強(qiáng)的校企一體化合作辦學(xué)示范院校和示范企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并將其作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目資助的重要依據(jù)。政府鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，允許社會(huì)力量通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、承租、委托管理等方式改變辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校，鼓勵(lì)舉辦混合所有制性質(zhì)的二級(jí)學(xué)院。參與校企合作、產(chǎn)教融合的社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校與公辦院校具有相同的法律地位，享受同等待遇。

2 機(jī)電專(zhuān)業(yè)校企合作的現(xiàn)狀

制造業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性行業(yè)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)?！吨袊?guó)制造2025》提出，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化;2025年，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平;新中國(guó)成立100年，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。2025確立了中國(guó)制造未來(lái)的發(fā)展方向，也促使中國(guó)高等職業(yè)教育圍繞此目標(biāo)培養(yǎng)更多適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)人才。

高職院校在20多年的發(fā)展中，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極探索具有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。如安排學(xué)生赴企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí);帶領(lǐng)學(xué)生去企業(yè)參觀調(diào)研;鼓勵(lì)教師假期下企業(yè)鍛煉;邀請(qǐng)企業(yè)人員為學(xué)生進(jìn)行講座;學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)就業(yè)等。這些措施解決了學(xué)生就業(yè)，也促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展。但總體屬于淺層次的合作，達(dá)不到協(xié)同育人目的。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成校企合作不夠深入的原因有以下幾個(gè)方面。

（1）校企雙方滿意度不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)高職院校和學(xué)生滿意度不高，主要體現(xiàn)在以下方面，一是學(xué)生專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)薄弱，實(shí)際操作能力欠缺;二是學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)選聘人才目標(biāo)有所偏差;三是學(xué)校教學(xué)理論知識(shí)和企業(yè)快速發(fā)展的技術(shù)相差較大;四是學(xué)生職業(yè)精神和工匠精神欠缺，不能正確認(rèn)識(shí)自我，缺乏企業(yè)奉獻(xiàn)精神。同樣，學(xué)校對(duì)企業(yè)不滿意體現(xiàn)在校企合作過(guò)程中，企業(yè)參與熱情不高，不能夠給學(xué)校提供有價(jià)值的教學(xué)支持。這些歸根于校企關(guān)系沒(méi)有遵循共同育人目標(biāo)而建立。

（2）校企雙方溝通不夠深入。校企合作多年，雙方并未發(fā)揮各自促進(jìn)作用，學(xué)校只是為學(xué)生提供一個(gè)實(shí)習(xí)就業(yè)平臺(tái)，并未和企業(yè)建立有效的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。企業(yè)進(jìn)行校企合作也只是為了解決人力資源的需求。這種淺層次的合作很難依靠單方面的努力在校企合作中取得實(shí)質(zhì)性的效果。

（3）教學(xué)師資水平不高。近年來(lái)，我國(guó)高職院校學(xué)生人數(shù)快速增長(zhǎng)，大多數(shù)新聘教師從學(xué)校畢業(yè)后通過(guò)招考直接進(jìn)入學(xué)校，缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐動(dòng)手能力。許多高職院校理論和實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在加強(qiáng)教師實(shí)踐能力培養(yǎng)上學(xué)校也做了要求，但效果并不明顯，特別是機(jī)電類(lèi)教師。這些原因?qū)е聦W(xué)生技術(shù)能力不足，企業(yè)對(duì)高職學(xué)生滿意度不高。

以上三個(gè)方面不僅造成了教育資源的浪費(fèi)，也使得高職學(xué)生在社會(huì)上缺乏職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3 機(jī)電專(zhuān)業(yè)校企合作模式研究

（1）現(xiàn)代學(xué)徒制模式。創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式是職業(yè)教育改革長(zhǎng)期的任務(wù)，2014年教育部提出現(xiàn)代學(xué)徒制的人才試點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制。入選現(xiàn)代學(xué)徒制班的學(xué)生具有員工和學(xué)生雙重身份，文化理論課程由校內(nèi)專(zhuān)任教師負(fù)責(zé)講授，生產(chǎn)實(shí)踐課程安排企業(yè)技術(shù)人員講授，教學(xué)方式以師傅帶徒形式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練與生產(chǎn)實(shí)踐。學(xué)校教研室與企業(yè)共同制定符合教學(xué)與生產(chǎn)的課程體系與教學(xué)計(jì)劃。學(xué)生前兩年在校開(kāi)展理實(shí)一體化學(xué)習(xí)，第三年參加企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)考核合格實(shí)現(xiàn)就業(yè)。經(jīng)過(guò)6年的試點(diǎn)運(yùn)行，校企雙方“雙主體”聯(lián)合培養(yǎng)人才模式得到學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可。校企共同確立的人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、人才評(píng)價(jià)體系也進(jìn)一步得到推廣。

（2）共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式。根據(jù)專(zhuān)業(yè)人才需求發(fā)展，校企雙方共同建設(shè)具有人才培養(yǎng)、師資培養(yǎng)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)資源庫(kù)等多內(nèi)容的一種產(chǎn)教融合校企合作模式。這種合作模式依托學(xué)校為辦學(xué)主體，校企共同投資建設(shè)、共同招生、共同管理、共同承擔(dān)的二級(jí)獨(dú)立學(xué)院。產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式，是校企合作的一種重大嘗試。它將教育、培訓(xùn)、科研融為一體，使學(xué)校擺脫只育人無(wú)研究的辦學(xué)狀態(tài)，促使學(xué)校主動(dòng)與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)建立合作關(guān)系，和企業(yè)共同完成員工培訓(xùn)和項(xiàng)目研究，從根本上促進(jìn)雙方的共同發(fā)展。在“雙高計(jì)劃”的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式必將推動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)，專(zhuān)業(yè)水平提升，課程改革向縱深方向發(fā)展，這種模式將會(huì)成為產(chǎn)教融合校企合作的一大亮點(diǎn)。

（3）引企入校模式。根據(jù)校企雙方需求，約定合同內(nèi)容。由學(xué)校提供場(chǎng)地和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，將企業(yè)引入學(xué)校，建立實(shí)際生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位。這種合作方式，校企雙方互惠互利，企業(yè)在學(xué)校得到了學(xué)校在廠房、技術(shù)及技術(shù)工人等方面的支持，降低了生產(chǎn)成本，而學(xué)校獲得了學(xué)生在校內(nèi)參加頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，取得了生產(chǎn)與教學(xué)雙贏的效果。

（4）頂崗實(shí)習(xí)模式。即學(xué)生在校完成兩年半的教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程后，采用學(xué)生自愿原則，到學(xué)校指定用人單位進(jìn)行為期半年的頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)校和用人單位共同參與管理，合作教育培養(yǎng)，使學(xué)生在實(shí)習(xí)期內(nèi)實(shí)踐專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。實(shí)習(xí)期滿，根據(jù)用人單位選拔標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生意愿，簽訂勞動(dòng)合同或解除實(shí)習(xí)合同。這種模式已運(yùn)行多年，有利有弊。優(yōu)點(diǎn)是學(xué)生在實(shí)習(xí)期內(nèi)有工資可拿。缺點(diǎn)是工作節(jié)奏快、勞動(dòng)強(qiáng)度大的企業(yè)學(xué)生不能實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，更談不上掌握需要的技術(shù)。有的學(xué)生在實(shí)習(xí)期內(nèi)因?yàn)樗锜o(wú)法達(dá)成，紛紛離職。使得學(xué)校和企業(yè)管理難度加大，合作矛盾突出。

（5）訂單合作模式。就是依照企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，在招生前與企業(yè)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，錄取時(shí)與學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)簽訂委托培養(yǎng)協(xié)議。協(xié)議規(guī)定學(xué)生在學(xué)校進(jìn)行兩年半的專(zhuān)業(yè)理論課學(xué)習(xí)，最后半年前往企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐實(shí)習(xí)，學(xué)生畢業(yè)后即在本企業(yè)參加工作實(shí)現(xiàn)就業(yè)。部分合作企業(yè)會(huì)依照學(xué)校要求，給予學(xué)校一定的培養(yǎng)費(fèi)用，并在該班級(jí)中設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金。

4 結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)教融合校企合作是職業(yè)教育改革的重難點(diǎn)，高職院校作為辦學(xué)主體，要“走出去”辦學(xué)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，在“雙高計(jì)劃”的春風(fēng)下，揚(yáng)帆起航，充分發(fā)揮“校企政職”多方作用，共同推動(dòng)職教改革邁入新臺(tái)階。

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