原油海洋運(yùn)輸事故處理中保險(xiǎn)工作重點(diǎn)分析

[摘 要]我國(guó)原油進(jìn)口主要依賴海洋運(yùn)輸，由于運(yùn)輸周期長(zhǎng)，受海況及天氣影響大，船舶航行過(guò)程中極易遭受各種海上風(fēng)險(xiǎn)的威脅，且因部分原油具有易揮發(fā)的特性，一旦發(fā)生事故可能造成重大影響。作為石油貿(mào)易公司防范應(yīng)對(duì)原油海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的方式之一，海洋貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)在海上運(yùn)輸事故的應(yīng)急處理中發(fā)揮著重要作用。文章從SANCHI與CF crystal碰撞案例入手，對(duì)事故應(yīng)急處置中保險(xiǎn)相關(guān)工作內(nèi)容及流程進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，以期為指引后續(xù)應(yīng)急處置操作、降低原油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)提供支持。

[關(guān)鍵詞]海上事故;應(yīng)急管理;貨物運(yùn)輸險(xiǎn);共同海損

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.33.056

1 事故描述

2018年1月6日北京時(shí)間19時(shí)50分，一艘滿載凝析油的巴拿馬籍油輪“桑吉”輪在長(zhǎng)江口以東約160海里處與香港籍散貨船“長(zhǎng)峰水晶”（英文名 CF crystal）輪發(fā)生碰撞，造成 “桑吉”輪全船失火。盡管政府高度重視，迅速開展救援和污染防控工作，但因救援難度過(guò)大，“桑吉”輪在持續(xù)閃爆燃燒8天后，于1月14日下午在北緯28度22分、東經(jīng)125度55分處完全沉沒(méi)，船上32名船員全部遇難?！伴L(zhǎng)峰水晶”輪受損嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道，“桑吉”輪沉沒(méi)后殘油在事故發(fā)生后的船舶漂移途徑中與沉沒(méi)點(diǎn)海域持續(xù)燃燒，海面溢油污染范圍不斷擴(kuò)大。1月15日燃燒停止，中國(guó)海事部門終止大規(guī)模人命搜救行動(dòng)，并開始加速進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、安全警戒、油污清除、溢油監(jiān)控、探摸沉船等行動(dòng)，最終確認(rèn)事故形成約58平方千米的油污帶，泄漏的凝析油和燃料油的處理方案及對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的污染程度尚待進(jìn)一步的擬定和評(píng)估。

2 應(yīng)急演練

對(duì)油品遠(yuǎn)洋運(yùn)輸過(guò)程中共同海損或海難救助事件等應(yīng)急事故處置及預(yù)防一直是原油采購(gòu)企業(yè)安全管理工作的重點(diǎn)。保險(xiǎn)作為重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)更是重中之重。因“桑吉”輪原案件涉屬DES條款采購(gòu)合同，由賣方負(fù)責(zé)保險(xiǎn)，貨權(quán)及風(fēng)險(xiǎn)在卸港由賣方轉(zhuǎn)移至買方，因此原案中買方的應(yīng)急處置不涉及保險(xiǎn)相關(guān)工作。但對(duì)于大多數(shù)FOB條款采購(gòu)合同，買方需在了解事故基本情況后立即口頭并書面通知貨物保險(xiǎn)人，并向保險(xiǎn)人隨時(shí)更新事故進(jìn)展。在整個(gè)事故處置過(guò)程中，貨物保險(xiǎn)人全程參與，并將在指引證據(jù)收集、救援及共損保函出具、救援和過(guò)駁方案建議等環(huán)節(jié)起重要作用。

船舶碰撞等油品遠(yuǎn)洋運(yùn)輸糾紛多具有涉案金額較大、不同權(quán)益主體訴求不一致、海事法律關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，保險(xiǎn)人作為實(shí)際費(fèi)用承擔(dān)方，對(duì)案件介入、證據(jù)資料收集的需求較強(qiáng)。下文將從保險(xiǎn)條款承保范圍、事故處理流程、涉及相關(guān)方、涉及相關(guān)法律法規(guī)、涉及相關(guān)重要文件等方面，對(duì)海上事故處置中貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)相關(guān)工作進(jìn)行梳理，以期在維護(hù)投保人自身利益的前提下，更好地配合保險(xiǎn)人及其代表利益團(tuán)隊(duì)工作，加強(qiáng)事故處置中與保險(xiǎn)人有效、高效的團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步提升公司應(yīng)急處置能力。

3 貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)相關(guān)工作

3.1 協(xié)會(huì)散裝油條款

協(xié)會(huì)散裝油保險(xiǎn)是海洋運(yùn)輸貨運(yùn)險(xiǎn)中最重要的險(xiǎn)別之一。從承保范圍來(lái)看，除因保險(xiǎn)人故意不當(dāng)行為所致的損失或費(fèi)用、船舶不適航適貨等除外責(zé)任外，承保風(fēng)險(xiǎn)涵蓋大多數(shù)海上風(fēng)險(xiǎn)，如火災(zāi)爆炸、船舶擱淺觸礁或沉沒(méi)傾覆、船舶碰撞、共同海損犧牲、天氣影響造成的標(biāo)的物損失等。投保人需注意戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、恐怖等因素造成的貨物損失，以及標(biāo)的物正常減少或自然損耗（途耗短量）均屬于協(xié)會(huì)散裝油險(xiǎn)的除外責(zé)任，如有保險(xiǎn)需求需增加相應(yīng)險(xiǎn)別或進(jìn)行相應(yīng)保險(xiǎn)內(nèi)容擴(kuò)展?！吧＜陛喪鹿手?，如賣方已對(duì)貨物投保協(xié)會(huì)散裝油險(xiǎn)，則賣方的貨物保險(xiǎn)人需以投保金額為限承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用及損失。

3.2 涉及主要相關(guān)方

3.2.1 船方相關(guān)

①雙方事故船相關(guān)的承運(yùn)人（包括船東和契約承運(yùn)人，同時(shí)可能會(huì)涉及該船東的船舶管理公司或經(jīng)營(yíng)人出面協(xié)調(diào)處理事故）;②船東互保協(xié)會(huì);③船殼保險(xiǎn)人;④共損理算人：通常為船方聘請(qǐng)，以中立立場(chǎng)處理共同海損;⑤租船人。

3.2.2 貨方相關(guān)

①收貨人或被保險(xiǎn)人;②貨物保險(xiǎn)公司;③保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人：一般為各保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)的再保經(jīng)紀(jì)人;④顧問(wèn)理算人：保險(xiǎn)公司根據(jù)需要聘請(qǐng)的理算人，在理算過(guò)程中提供專業(yè)建議;⑤檢驗(yàn)人：保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)的檢驗(yàn)人，協(xié)助在事件中認(rèn)定事實(shí);⑥律師：保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)協(xié)助在事件中厘定責(zé)任的律師。

3.2.3 其他相關(guān)方

①港口當(dāng)局;②海事監(jiān)管部門;③獲救財(cái)產(chǎn)方;④相關(guān)擔(dān)保人。厘清各相關(guān)方構(gòu)成有助于更好的明晰各方職責(zé)劃分、理解各利益相關(guān)方的核心訴求，在事故處置中可以有效降低溝通障礙，提升協(xié)調(diào)效率。

3.3 涉及法律法規(guī)

海上事故涉及法律法規(guī)多、法律關(guān)系復(fù)雜是海上事故處置中與海洋貨物運(yùn)輸險(xiǎn)相關(guān)工作的一個(gè)難點(diǎn)。舉例來(lái)看關(guān)于海難救助，救助均需參考《救助公約》，發(fā)生在中國(guó)海域的事件可同時(shí)參考《海商法》第九章。關(guān)于共同海損，工作中需參考《約克安特衛(wèi)普規(guī)則》，發(fā)生在中國(guó)海域的事件可同時(shí)參考《海商法》第十章或中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)制定的《北京理算規(guī)則》。此次“桑吉”輪碰撞事故中，上海海事與相關(guān)部門在法律法規(guī)方面的工作指引包括《上海海上船舶污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（2017），《上海港船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》（2017）等。同時(shí)，事故中涉及法律關(guān)系復(fù)雜，包括但不限于碰撞法律關(guān)系、油污損害賠償法律關(guān)系、人身?yè)p害賠償法律關(guān)系、海難救助法律關(guān)系、海事賠償責(zé)任限制法律關(guān)系等。此部分總體來(lái)看涉及門類多，影響復(fù)雜，且專業(yè)性強(qiáng)，需要投保人加強(qiáng)相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。

3.4 工作流程

收到事故通知后，投保人需將了解到的事故基本信息第一時(shí)間通報(bào)保險(xiǎn)人，并在整個(gè)事故處置過(guò)程中與保險(xiǎn)公司隨時(shí)保持溝通，確認(rèn)其對(duì)事故梳理和初步判斷與收貨人保持同步，定級(jí)分類明確。據(jù)某保險(xiǎn)公司反饋，保險(xiǎn)人內(nèi)部一般基于以下維度對(duì)海上事故進(jìn)行定級(jí)：①事故主體：?jiǎn)未鹿?、多船事?②事故原因：火災(zāi)、機(jī)損、觸碰、擱淺、傾覆、碰撞;③涉及損失類型：?jiǎn)为?dú)海損、共同海損、兩者兼有;④是否涉及救助。

事故定級(jí)后，保險(xiǎn)人依實(shí)際情況判斷是否通知首席再保人或再保經(jīng)紀(jì)人、安排現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、參與事故處理等。如船方宣布共損，則配合投保人提供擔(dān)保文件、申請(qǐng)參與共損理算，并在后期完成共損理算報(bào)告審核、賠付、追償?shù)群罄m(xù)工作。針對(duì)再保人或其指定的相關(guān)第三方，投保人需要求保險(xiǎn)人嚴(yán)格掌控其行動(dòng)，確保各方行動(dòng)一致，避免對(duì)投保人及事故處置過(guò)程造成負(fù)面影響。如保險(xiǎn)人確認(rèn)安排現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，投保人可要求其檢驗(yàn)人在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中確認(rèn)事故原因、提供事實(shí)記錄及貨損情況報(bào)告、提供處理建議等。同時(shí)，投保人應(yīng)在不影響其他工作的前提下盡可能協(xié)調(diào)配合保險(xiǎn)人在證據(jù)收集等方面相關(guān)工作，以支持保險(xiǎn)人完成后期理算和賠付。

3.5 重要相關(guān)文件以及材料

3.5.1 保函類相關(guān)文件

從定義上講，共同海損是指在同一海上航程中，船舶、貨物和其他財(cái)產(chǎn)遭遇共同危險(xiǎn)，為了共同安全，有意地合理地采取措施所直接造成的特殊犧牲、支付的特殊費(fèi)用。海上事故多涉及共同海損。一旦事故滿足其構(gòu)成要件，船方可在船舶發(fā)生共同海損之后抵達(dá)的第一個(gè)港口的合理時(shí)間內(nèi)宣損，并通知貨主及保險(xiǎn)人，要求貨方及貨方保險(xiǎn)人提供共損合約（Average Bond）和共損保函（Average Guarantee）作為擔(dān)保。貨方或其保險(xiǎn)人如拒絕提供擔(dān)保，船方對(duì)貨物有留置權(quán)。

應(yīng)急事故處理中，貨主作為投保人，可要求保險(xiǎn)人在不直接或間接影響貨主權(quán)益的條件下，與共損理算人共同協(xié)商共損保函（Average Guarantee）的內(nèi)容及措辭，同時(shí)對(duì)保險(xiǎn)人明確保函提供時(shí)間點(diǎn)的要求。如涉及在避難港轉(zhuǎn)運(yùn)，需要求保險(xiǎn)公司確保最晚在轉(zhuǎn)運(yùn)之前提供船方可接受的共損保函。如不涉及轉(zhuǎn)運(yùn)或與船東確認(rèn)原租約延續(xù)至最終目的港，則要求保險(xiǎn)公司確保最晚在船到目的港進(jìn)港卸貨前提供船方可接受的共損保函。涉及救助的情況下，救助人可能要求提供救助擔(dān)保。如船方直接簽署，后期可將救助費(fèi)用納入共損一并參與分?jǐn)?如船方和貨方分別簽署應(yīng)分?jǐn)偛糠?，則貨方保險(xiǎn)人還需對(duì)救助人出具“救援保函”。

3.5.2 事故處理過(guò)程中證據(jù)類文件

海上事故發(fā)生后，第一時(shí)間取得相關(guān)證據(jù)類材料對(duì)后期索賠、共損理算等相關(guān)工作有重要意義。①事故經(jīng)過(guò)，包括船長(zhǎng)海事報(bào)告、甲板日志和機(jī)艙日志、船舶檢驗(yàn)報(bào)告等船舶文件的復(fù)印件;②事故原因及性質(zhì)，如果需要檢驗(yàn)船舶才能確定有無(wú)船方不可免責(zé)的過(guò)失責(zé)任，將說(shuō)服船長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢驗(yàn)，做出船舶損失鑒定書，確定船舶受損原因、損失部位和損失程度，并爭(zhēng)取船長(zhǎng)簽證;③損壞程度及損失范圍，船舶損失部位和性質(zhì);④貨物狀況;⑤船舶修理計(jì)劃（如修理港、預(yù)計(jì)修理時(shí)間、修理是否需要卸貨、存儲(chǔ)、是否涉及轉(zhuǎn)運(yùn)等）;⑥是否涉及第三方要求（例如港口當(dāng)局滯留船貨、救助人要求出具救助擔(dān)保、海盜扣留船貨等特殊情形）;⑦涉及墊付費(fèi)用的情況下，將盡快配合準(zhǔn)備清單連同原始單據(jù)及時(shí)報(bào)送船方指定的理算人，要求列入共同海損理算并償還。

3.5.3 共損理算類文件

共損理算是事故處理后期階段一項(xiàng)重要工作，指共同海損事故發(fā)生后，需確定“采取合理措施所引起的共同海損犧牲和支付的共同海損費(fèi)用”項(xiàng)目及金額、應(yīng)參加分?jǐn)偟氖芤娣郊捌鋺?yīng)承擔(dān)的分?jǐn)們r(jià)值。共損理算人在進(jìn)入共損理算報(bào)告起草階段后，會(huì)要求各方提供損失證明文件或材料。貨方作為投保人，需協(xié)助貨物保險(xiǎn)人提供相應(yīng)材料，以證明貨物價(jià)值、目的港提貨時(shí)的貨物情況（短量或貨損、直接滯期費(fèi)用等）及其他因事故產(chǎn)生的直接損失和費(fèi)用。貨方保險(xiǎn)人在最終對(duì)理算人出具材料前，投保人可對(duì)材料進(jìn)行核對(duì)或補(bǔ)充。在共損理算人出現(xiàn)處理不當(dāng)或計(jì)算有誤的情況下，保險(xiǎn)人可與共損理算人溝通協(xié)商，要求解釋或更正。賠付完成后保險(xiǎn)人取得代位追償權(quán)。

4 結(jié)論

由于我國(guó)原油消耗對(duì)進(jìn)口依存度較高，進(jìn)口原油海上運(yùn)輸安全問(wèn)題一直受到廣泛關(guān)注。一方面國(guó)際地緣政治動(dòng)蕩局勢(shì)加劇增加了我國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，另一方面隨著東亞海域逐步成為世界上海洋運(yùn)輸最繁忙的海域之一，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸通航壓力增加，船舶安全事故風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，使得我國(guó)的原油供應(yīng)和安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加強(qiáng)原油油輪運(yùn)輸應(yīng)急處置中保險(xiǎn)應(yīng)急流程管理體系建設(shè)對(duì)保障原油海上運(yùn)輸安全具有重大意義和作用。

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[作者簡(jiǎn)介]方思明（1988—），女，滿族，遼寧長(zhǎng)春人，英國(guó)格拉斯哥大學(xué)，研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)金融。