淺談高層住宅小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策

徐雄韜

（撫州市消防救援支隊(duì)，遼寧 撫順 344000）

高層住宅小區(qū)主要是指住宅建筑高度大于27米的小區(qū)，其消防安全管理是城市安全發(fā)展的重要內(nèi)容。其是否開展好，不僅關(guān)系到人民群眾是否能夠?qū)崿F(xiàn)安居樂業(yè)，還關(guān)系到整個(gè)城市是否能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。然而隨著高層住宅小區(qū)數(shù)量的急劇增多，其消防安全管理不善的問題也越發(fā)突顯了出來，頻頻發(fā)生火災(zāi)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損害和損失。

1 高層住宅小區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀

據(jù)應(yīng)急管理部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國2019年共接報(bào)火災(zāi)23.3萬起，其中高層建筑火災(zāi)達(dá)到了6974起，數(shù)量同比增長10%，平均每天接近20起。在如此嚴(yán)峻的形勢面前，加強(qiáng)高層住宅小區(qū)消防安全管理可謂是迫在眉睫，高層住宅小區(qū)消防安全管理工作也應(yīng)當(dāng)成為各個(gè)城市安全管理工作的重中之重。高層住宅小區(qū)不僅頻繁發(fā)生火災(zāi)，還導(dǎo)致了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。比如，西安天竹大廈起火致2人死亡，重慶踏水橋小區(qū)著火致6人死亡，溫州金灣花園火災(zāi)致5人死亡?；馂?zāi)為什么頻頻造訪高層住宅小區(qū)？傳統(tǒng)消防安全管理為什么始終難以奏效？究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）消防設(shè)施器材不夠完備。高層住宅小區(qū)發(fā)生火災(zāi)以后，主要依靠的是建筑內(nèi)部自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)等固定消防設(shè)施來加以撲救。然而，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，目前，全國高層住宅小區(qū)至少有一半數(shù)量沒有設(shè)置防排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施。有的高層住宅小區(qū)雖然有自動(dòng)消防設(shè)施，但是，由于平時(shí)沒有注重維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致這些自動(dòng)消防設(shè)施的平均完好率還不足50%。尤其是部分建造年代比較早的高層住宅小區(qū)，相關(guān)消防設(shè)施器材更是超期使用，由于長期缺少維護(hù)保養(yǎng)，有著比較高的故障率。設(shè)施設(shè)備損壞嚴(yán)重，電氣線路老化，甚至存在報(bào)警設(shè)施沒有通電、消防管道沒有水、滅火器材過期這樣一種癱瘓狀態(tài)。較高的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，導(dǎo)致無論是高層住宅小區(qū)業(yè)主，還是高層住宅小區(qū)物業(yè)公司，都不愿意承擔(dān)這筆費(fèi)用。再加之申請程序復(fù)雜，以及業(yè)主缺乏消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)觀念等等原因，使得消防設(shè)施器材即便存在超期使用的情況火災(zāi)損壞嚴(yán)重也不愿意進(jìn)行更新，這無疑為高層住宅小區(qū)消防安全事故的防控造成了極大的阻礙。

（2）消防通道常常受到侵占。高層住宅小區(qū)由于住戶出入往往都是乘坐電梯，所以，對(duì)電梯有著比較高的需求，相對(duì)而言，就忽視了消防安全通道。許多高層住宅小區(qū)的消防安全通道可謂是長時(shí)間處于閑置狀態(tài)，從而導(dǎo)致許多住戶將各種家用雜物堆放在消防安全通道處，部分住戶甚至還私自裝上防盜門，將消防安全通道完全占為己有，這些都為消防安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患。需要知道的是，在高層住宅小區(qū)，一旦火災(zāi)發(fā)生后，是不能夠乘坐電梯的，那么，這個(gè)時(shí)候消防通道就成為人們快速逃離火場的生命通道，如果消防通道上堆滿了各種家用雜物，不僅會(huì)阻礙人們的逃離速度，甚至還會(huì)加劇火災(zāi)的嚴(yán)重程度，進(jìn)而造成人員傷亡和財(cái)務(wù)損失。與此同時(shí)，小區(qū)的消防專用車道由于長期空閑，再加之小區(qū)管理不夠規(guī)范，也很容易造成消防專用車道被占用的情況，一旦高層住宅小區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故，消防車難以順利進(jìn)入小區(qū)撲滅火勢，后果極其嚴(yán)重。比2020年1月1日，重慶市加州花園小區(qū)4棟14樓就突然發(fā)生了大火，消防車來了后，但是，卻由于小區(qū)周邊胡亂停放的車輛占用了消防專用車道，導(dǎo)致消防車難以順利接近事故點(diǎn)進(jìn)行滅火，這起火災(zāi)事故最終導(dǎo)致一家六口死亡。

（3）消防安全意識(shí)有待提升。高層住宅小區(qū)消防安全意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致高層住宅小區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故的主要原因之一。比如，有的住戶一味追求美觀舒適，在進(jìn)行二次裝修的時(shí)候，將排煙陽臺(tái)改造為封閉的儲(chǔ)藏間；有的住戶將原本用于上下防火分隔的防火窗擅自改為落地窗；有的住戶拆除了原本的入戶防火門，更換成為普通的防盜門；有的拆除了樓層走道內(nèi)設(shè)置的室內(nèi)消火栓箱改為鞋柜；有的拆除了室內(nèi)火災(zāi)報(bào)警探頭，導(dǎo)致住宅內(nèi)部消防安全水平嚴(yán)重降低。日常用電用氣用火也存在不夠規(guī)范的情況，隨意亂接電線、增加插座，電瓶車違規(guī)上樓入戶充電（因此而導(dǎo)致的火災(zāi)事故不在少數(shù)）；陽臺(tái)、住宅走道、管道井內(nèi)堆滿各種廢棄雜物等問題也是非常普遍，對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生后的疏散逃生造成了嚴(yán)重的影響。

2 高層住宅小區(qū)消防安全管理對(duì)策

（1）加強(qiáng)消防安全管理水平。高層住宅小區(qū)開發(fā)商在與物業(yè)公司簽訂物管協(xié)議的時(shí)候，就需要將小區(qū)公共消防設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)工作納入?yún)f(xié)議中，明確物業(yè)公司在小區(qū)公共消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)工作開展中的具體責(zé)任。物業(yè)公司應(yīng)定期巡查小區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施器材情況，針對(duì)巡查過程發(fā)現(xiàn)已經(jīng)損壞或存在故障的消防設(shè)施器材應(yīng)聘請專業(yè)人員及時(shí)前來進(jìn)行維修，并跟進(jìn)維修進(jìn)度，確保維修工作的最終完成。對(duì)于已經(jīng)失去了維修價(jià)值的消防設(shè)施器材，應(yīng)及時(shí)采購新的消防設(shè)施器材，始終確保小區(qū)消防設(shè)施器材的完備率和完好性。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的家庭應(yīng)在家里安裝感煙報(bào)警器，便于火災(zāi)事故發(fā)生后能夠早預(yù)警、早逃生；鼓勵(lì)有條件的家庭應(yīng)在家里安裝無線電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)；鼓勵(lì)有條件的家庭有必要購買逃生緩降裝置和火災(zāi)應(yīng)急器材；鼓勵(lì)有條件的小區(qū)應(yīng)將消火栓管網(wǎng)或市政供水管道充分利用起來，通過改造加裝簡易噴淋設(shè)施，來實(shí)現(xiàn)初期火災(zāi)撲救能力的進(jìn)一步增強(qiáng)。

（2）保持消防安全通道暢通。消防安全通道是地震逃生、撲救火災(zāi)，搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)以及有效減少火災(zāi)損失的重要條件，也是外界救援力量能夠得以順利抵達(dá)火災(zāi)事故發(fā)生現(xiàn)場的重要通道，必須時(shí)刻保持暢通，不能夠被隨意占用。因?yàn)橐坏└邔幼≌^(qū)發(fā)生火災(zāi)事故后，如果消防安全通道卻被占用了，一方面影響小區(qū)住戶的安全撤離，一方面又會(huì)導(dǎo)致消防人員的消防營救延遲，進(jìn)而造成財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡。所以，對(duì)于小區(qū)物業(yè)公司而言，應(yīng)當(dāng)將自身的監(jiān)督管理作用充分發(fā)揮出來，定期排查小區(qū)內(nèi)全部消防安全通道的暢通情況，對(duì)于那些將各種家用雜物堆放在消防安全通道的住戶，應(yīng)通過有效溝通，告知其消防安全中消防安全通道的重要性，及時(shí)將堆放的各種家用雜物搬離。對(duì)于那些安裝防盜門將消防安全通道占為己用或者用作商用的住戶，應(yīng)要求其必須將防盜門拆卸，將相關(guān)物品搬離，確保消防安全通道能夠始終保持通暢。在管理消防應(yīng)急車道的時(shí)候，也需要命令禁止私家車占用消防應(yīng)急車道，對(duì)于出現(xiàn)上述行為但屢勸不改的住戶，應(yīng)上報(bào)消防部門根據(jù)《新消防法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行罰款處罰。

（3）切實(shí)增強(qiáng)消防安全意識(shí)。物業(yè)公司應(yīng)建立建強(qiáng)媒體宣傳陣地，將戶外宣傳欄、櫥窗、LED顯示屏、道路交通背板等充分利用起來，加大對(duì)住戶的消防安全宣傳力度，提示小區(qū)住戶火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)他們嚴(yán)格遵守住宅小區(qū)防火公約。為切實(shí)增強(qiáng)小區(qū)住戶的自防自救和疏散逃生技能，物業(yè)公司還可以尋求與消防部門的合作，邀請消防人員來小區(qū)開展消防演練活動(dòng)，分別從安全用電、用火、發(fā)生火災(zāi)安全處置辦法等方面，為小區(qū)住戶進(jìn)行一一的細(xì)致講解。同時(shí)，針對(duì)不同的火災(zāi)場景如何正確開展安全疏散與逃生，進(jìn)行詳細(xì)的講解。隨后，消防人員還需要帶領(lǐng)住戶現(xiàn)場體驗(yàn)了滅火器的操作使用，并對(duì)消防器材的錯(cuò)誤使用進(jìn)行糾正和指導(dǎo)。通過開展消防演練活動(dòng)，切實(shí)提高高層住宅小區(qū)住戶的消防安全意識(shí)，使他們掌握自救、逃生和滅火的技能和方法，為構(gòu)建和諧平安小區(qū)建立基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

總而言之，作為城市安全的重要組成部分，高層住宅小區(qū)消防安全與住戶的生命財(cái)產(chǎn)有著緊密的聯(lián)系。面對(duì)日益嚴(yán)峻的高層住宅小區(qū)消防安全管理形勢，通過對(duì)消防安全管理現(xiàn)狀的分析，查找存在問題背后的原因，并積極采取相關(guān)對(duì)策措施進(jìn)行解決，是提高高層住宅小區(qū)消防安全管理水平與質(zhì)量的重要途徑。