“四個(gè)轉(zhuǎn)變”引領(lǐng)山東濱州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

路來軍

2020年以來，山東省濱州市深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以“六問八策”謀篇定向，以“七富七強(qiáng)”深化目標(biāo)路徑，搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)遇，探索高質(zhì)量發(fā)展路徑，在困難挑戰(zhàn)中穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，“全面起勢(shì)、整體成勢(shì)”步伐穩(wěn)健有力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一、從經(jīng)濟(jì)總量快速回升轉(zhuǎn)變?yōu)榱抠|(zhì)同步提升，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的可持續(xù)性增強(qiáng)

得益于市委市政府見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，疫情對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的影響得到有效緩解，GDP增速一季度短暫下探到-4.5%之后，上半年增長0.1%，前三季度累計(jì)增長2.0%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長1.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長1.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長2.3%，三次產(chǎn)業(yè)增加值全面回升。

新動(dòng)能引領(lǐng)作用凸顯。在疫情沖擊下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力明顯加快，以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能逆勢(shì)成長。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長6.4%，裝備工業(yè)增加值增長7.8%，增速分別比上半年加快54.8和3.3個(gè)百分點(diǎn)。金屬密封件和半導(dǎo)體分立器件產(chǎn)量分別增長89.9%和13.0%。信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長26.6%，增幅比1—8月提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。限額以上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)零售額1.6億元，同比增長164.2%?！八男隆蓖顿Y同比增長50.2%，占全部投資的比重達(dá)到54.6%，比2019年同期提高15.5個(gè)百分點(diǎn)，增速和占比提升均列全省第1位。其中，新技術(shù)與雙創(chuàng)服務(wù)活動(dòng)投資增長141.8%，現(xiàn)代農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長122.4%，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)投資增長110.5%，先進(jìn)制造業(yè)投資增長53.9%。

企業(yè)效益明顯改善。1—8月，規(guī)模以上工業(yè)利潤總額同比增長2.3%，增速列全省第9位，比上半年提高4個(gè)位次，營業(yè)收入利潤率2.81%，比上半年提高1.04個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)利潤同比增長36.0%，其中信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長63.3%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長27.0%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長21.4%，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)由上年同期虧損轉(zhuǎn)為盈利。

工業(yè)能耗持續(xù)“雙降”。1—9月，全市規(guī)模以上工業(yè)能耗同比下降5.92%，降幅比1—8月擴(kuò)大0.76個(gè)百分點(diǎn);煤炭消費(fèi)量比上年同期減少783.9萬噸，下降14.88%。

二、從供給拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬桦p向改善互促，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的平衡性提高

消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)回暖。2020年前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額507.4億元，同比下降4.5%，比上半年加快6.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全省第7位。其中限額以上單位實(shí)現(xiàn)零售額117.6億元，同比下降4.8%，比1—8月回升2.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省1.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全省第4位。升級(jí)類商品銷售較快增長，限額以上單位化妝品類、智能手機(jī)、新能源汽車零售額分別增長2.5%、49.9%、97.3%。

固定資產(chǎn)投資保持快速增長。前三季度完成投資同比增長7.6%，第一產(chǎn)業(yè)增長126.0%，第二產(chǎn)業(yè)增長20.0%。工業(yè)投資同比增長18.9%，結(jié)束長達(dá)26個(gè)月的負(fù)增長之后連續(xù)3個(gè)月正增長，增速高于全部投資11.3個(gè)百分點(diǎn)。其中制造業(yè)投資同比增長3.4%，電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比增長105.7%。工業(yè)技改投資同比增長55.4%，增速列全省第3位，制造業(yè)技改投資增長28.0%，列全省第4位，比2019年同期提高55.9個(gè)百分點(diǎn)。

三、從政策推動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎吲c市場(chǎng)共同推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的協(xié)調(diào)性改善

扎實(shí)做好“六保”“六穩(wěn)”工作，全力落實(shí)助企紓困政策，持續(xù)深化“放管服”改革，企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。1—8月份新增減稅降費(fèi)12.48億元，有效減輕了市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)。8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本同比減少0.38元。前三季度，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)生產(chǎn)稅同比下降18.6%，社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金（單位繳納部分）下降25.5%。

市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)步向好。9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率102.9%，連續(xù)三個(gè)月超過100%。前三季度，民間投資同比增長6.5%，占全市投資比重達(dá)到70.7%。9月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)51.5%，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)55.9%，分別比上個(gè)月上升了0.5、0.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)7個(gè)月位于臨界點(diǎn)之上。到9月份，全市共有各類市場(chǎng)主體38.71萬戶，同比增長14.36%，列全省第7位，其中本年新增5.49萬戶，和上年同期相比增長1.11%。

四、從低位調(diào)整逐步轉(zhuǎn)向全面起勢(shì)、整體成勢(shì)

2017年下半年，隨著煤炭壓減、鋼鐵去產(chǎn)能、化工轉(zhuǎn)型升級(jí)等動(dòng)能轉(zhuǎn)換一系列政策的實(shí)施，我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)承受了較大壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入低速調(diào)整期。2018年前三季度，全市GDP下降1.8%，增速分別低于全省、全國8.3和8.5個(gè)百分點(diǎn)。2019年下半年開始蓄勢(shì)發(fā)力，逐步縮小與全省、全國的差距。2020年以來，市委市政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，化“?！睘椤皺C(jī)”，蓄積的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)能得到快速釋放。自2020年一季度起，GDP增速兩年多來首次超過全省、全國平均水平，前三季度累計(jì)增長2.0%，分別高于全省、全國0.1和1.3個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f，全面起勢(shì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐?！?/p>

（作者單位：山東省濱州市統(tǒng)計(jì)局）