重慶高新區(qū)精準(zhǔn)施策　著力推進(jìn)兩業(yè)融合發(fā)展

重慶高新區(qū)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展需求，積極探索先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新路徑，全力構(gòu)建以高技術(shù)服務(wù)業(yè)為支撐，以大健康、先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)方向的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地，進(jìn)一步提升高新區(qū)制造業(yè)附加值和集成化程度，推動(dòng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，締造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

聚焦云制造、共享制造、服務(wù)型制造等制造模式，強(qiáng)化柔性化生產(chǎn)能力和數(shù)字化基礎(chǔ)支撐。建立覆蓋各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，大力推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化。推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在智慧醫(yī)療、交通物流、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，提升高新區(qū)信息化能級(jí)。面向青少年群體發(fā)展科普體驗(yàn)游和科技研學(xué)游，推動(dòng)有條件的工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）打造國(guó)家工業(yè)旅游示范基地。

二、探索融合發(fā)展新路徑，打造重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域新優(yōu)勢(shì)

發(fā)揮高新區(qū)筆記本電腦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，完善再制造服務(wù)和循環(huán)回收利用。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能高新區(qū)制造業(yè)，打造一體化、集中化的智能制造生態(tài)體系。立足新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、集成電路及電子元器件等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)揮科學(xué)城山水資源稟賦優(yōu)勢(shì)，發(fā)展數(shù)字文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。逐步建設(shè)跨境電商全球分銷(xiāo)基地、中小垂直電商孵化基地，建設(shè)國(guó)際化智能物流骨干網(wǎng)樞紐。

三、發(fā)揮多元化融合主體作用，釋放各類(lèi)主體新活力

以智能化為抓手，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，培育一批“獨(dú)角獸企業(yè)”。引導(dǎo)骨干企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)其發(fā)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提供行業(yè)系統(tǒng)解決方案。引導(dǎo)中小企業(yè)加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，并在細(xì)分領(lǐng)域培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。引進(jìn)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞生物醫(yī)藥、軟件信息服務(wù)、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，提升平臺(tái)型企業(yè)和機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)效能。充分發(fā)揮校地合作優(yōu)勢(shì)，搭建互聯(lián)網(wǎng)在線交流對(duì)接平臺(tái)和大咖診室、智力工坊等線下互動(dòng)平臺(tái)，高效匹配供需需求。

四、加強(qiáng)多重措施保障，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得新成效

成立高新區(qū)兩業(yè)融合項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌和保障。建立健全政府、企業(yè)等多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。通過(guò)政策激勵(lì)、宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方式。進(jìn)一步深化“放管服”改革，提供適應(yīng)兩業(yè)融合發(fā)展的靈活用地政策。推動(dòng)落實(shí)人才支持計(jì)劃，加大對(duì)科技型人才的政策傾斜。

重慶高新區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以兩業(yè)融合試點(diǎn)促進(jìn)制造型服務(wù)業(yè)新發(fā)展，培育高新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力，輻射帶動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈乃至西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效?！?/p>

（國(guó)家發(fā)展改革委供稿）