水利部部署強(qiáng)化流域治理管理工作

12月3日，水利部召開強(qiáng)化流域治理管理工作會議。部黨組書記、部長李國英出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，把握治水規(guī)律，勇于改革創(chuàng)新，強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，提高流域治理管理能力和水平，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。部領(lǐng)導(dǎo)陸桂華、魏山忠、劉偉平出席會議。

李國英強(qiáng)調(diào)，流域性是江河湖泊最根本、最鮮明的特性。這種特性決定了治水管水的思維和行為必須以流域為基礎(chǔ)單元，堅持流域系統(tǒng)觀念，堅持全流域“一盤棋”。強(qiáng)化流域治理管理是對表對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話指示批示的政治要求，是遵循自然規(guī)律的客觀要求，是堅持系統(tǒng)觀念的必然要求，是涉水法律法規(guī)的法定要求，是總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的迫切要求。要充分認(rèn)識強(qiáng)化流域治理管理的重要意義，切實增強(qiáng)流域治理管理的責(zé)任感和使命感。

李國英強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化流域治理管理的重點任務(wù)是強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃，要立足流域整體，科學(xué)把握流域自然本底特征、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，完善流域綜合規(guī)劃，健全定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的流域?qū)I(yè)規(guī)劃體系，增強(qiáng)流域規(guī)劃權(quán)威性，構(gòu)建流域保護(hù)治理的整體格局。強(qiáng)化流域統(tǒng)一治理，要堅持區(qū)域服從流域的基本原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流關(guān)系，綜合考慮工程功能定位、區(qū)域分布，科學(xué)確定工程布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，合理區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排工程實施優(yōu)先序，做到目標(biāo)一致、布局一體、步調(diào)有序。強(qiáng)化流域統(tǒng)一調(diào)度，要充分發(fā)揮流域防汛抗旱總指揮部辦公室的平臺作用，強(qiáng)化流域多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，建立健全各方利益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的調(diào)度體制機(jī)制，強(qiáng)化流域防洪統(tǒng)一調(diào)度、水資源統(tǒng)一調(diào)度、生態(tài)流量水量統(tǒng)一調(diào)度，保障流域水安全，實現(xiàn)流域涉水效益“帕累托最優(yōu)”。強(qiáng)化流域統(tǒng)一管理，要構(gòu)建流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動的管理格局，加強(qiáng)流域綜合執(zhí)法，充分發(fā)揮河湖長制作用，推進(jìn)流域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強(qiáng)化河湖統(tǒng)一管理、水權(quán)水資源統(tǒng)一管理，一體提升流域水利管理能力和水平。

李國英指出，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于流域治理管理各方面全過程各環(huán)節(jié)，流域管理機(jī)構(gòu)各級黨組織要切實扛起管黨治黨政治責(zé)任，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障流域治理管理新發(fā)展。流域管理機(jī)構(gòu)是江河湖泊的“代言人”，要更好發(fā)揮流域管理機(jī)構(gòu)在流域治理管理中的主力軍作用，在流域規(guī)劃、項目建設(shè)、考核激勵等方面強(qiáng)化流域管理機(jī)構(gòu)職能。流域管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、主動作為，履行好法定和授權(quán)的各項職責(zé)。要加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化流域水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)，提升流域治理管理能力和水平。要建立健全流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)任落實、責(zé)任考核、責(zé)任追究機(jī)制，切實保障流域治理管理各項職責(zé)全面履行，確保流域治理管理工作目標(biāo)任務(wù)全面落實。

李國英強(qiáng)調(diào)，各地水利部門要牢固樹立流域系統(tǒng)觀念，自覺支持和服從流域治理管理，形成治水管水合力，同時要圍繞強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，積極探索建立符合本地實際的流域治理管理體制機(jī)制。

水利部長江水利委員會、黃河水利委員會、淮河水利委員會、海河水利委員會、珠江水利委員會、松遼水利委員會、太湖流域管理局，部政法司、人事司，山東省、廣東省、新疆維吾爾自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。