事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全的問題與應對分析

陳波

摘 要：隨著我國經濟與科技的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對于食品安全的要求也在逐漸提高。食品安全是影響社會穩(wěn)定發(fā)展的大問題，只有保障食品安全才能夠促進社會的和諧發(fā)展。對于事業(yè)單位來說也是同樣的，事業(yè)單位的食堂本身并不具備營利性，其經營的目的就是為了給職工提供生活便利，進而提升職工的凝聚力，帶給職工歸屬感，進而鼓勵職工能夠努力工作，提高其工作的積極性。近年來，我國食品安全問題時有發(fā)生，尤其是在事業(yè)單位食堂中，由于管理人員缺乏安全管理的意識，在食品安全與防范方面存在制度漏洞，導致食堂存在食品安全隱患，對職工的健康造成了較大的影響。本文將從事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全存在的問題、事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全問題的原因分析以及事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全的應對策略三個方面進行相關論述，以供參考。

關鍵詞：事業(yè)單位;食品衛(wèi)生安全;問題;應對策略

中圖分類號：D9 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.04.056

事業(yè)單位的食品衛(wèi)生安全管理工作將會直接影響其職工的身心健康以及單位的正常運行秩序。隨著我國經濟體制的不斷變化，我國事業(yè)單位也在進行改制與轉型，在這個發(fā)展的過程中，食堂的食品衛(wèi)生安全工作也出現(xiàn)了一些問題。事業(yè)單位食堂的主要服務對象為事業(yè)單位的職工，由于用餐的人員數(shù)量較多，同時也增加了食品安全管理工作的難度。而傳統(tǒng)的事業(yè)單位食堂安全管理制度與方法已經不再適用于當前的經營管理，對此，管理人員應該重視食品衛(wèi)生安全問題，不斷完善食品安全管理的制度，促進事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

1 事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全存在的問題

1.1 衛(wèi)生安全管理不足

事業(yè)單位食堂衛(wèi)生安全關乎整個單位工作人員的工作狀態(tài)以及生命健康，事業(yè)單位領導近年來非常重視食堂的食品衛(wèi)生安全管理問題，但是基層工作人員的食品安全管理意識有所缺失，進而導致衛(wèi)生安全問題的出現(xiàn)。除此之外，由于管理部門對于衛(wèi)生監(jiān)督部門的食品衛(wèi)生安全規(guī)定并不明確，甚至在監(jiān)督部門進行抽檢時才推進食堂衛(wèi)生安全管理工作，導致食堂的安全管理工作流于形式，基本上無法起到監(jiān)督管理的作用，最終導致食堂出現(xiàn)嚴重的食品衛(wèi)生安全問題。我國衛(wèi)生部門明確提出了有關企業(yè)以及事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全的規(guī)定與標準，但是卻很少有單位能夠達到其要求。盡管單位也會出臺一些有關食品安全的文件與規(guī)范，但是由于監(jiān)督管理機制的松懈，基層管理人員也并不將其當作一回事，進而導致衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。事業(yè)單位的食堂每天都要為單位職工提供餐食，在食品方面有著較大的需求，再加上衛(wèi)生安全管理的不足，就出現(xiàn)了供應商銷售三無、過期產品的現(xiàn)象，導致單位食堂的食品安全難以得到保障。很多食品供應商不具備職業(yè)道德，在經濟利益的驅使下不顧人們的身體健康銷售存在安全問題的食品原料。而事業(yè)單位的食品安全管理意識又比較薄弱，這樣就給這些不良供應商提供了可乘之機，引起了較多的食品安全問題。更有甚者，食堂的工作人員受到利益的誘惑，在知情的情況下購進劣勢食品，導致職工的身體健康出現(xiàn)問題。最后，事業(yè)單位內部的職工對于食品衛(wèi)生安全問題的關注也不多，如果出現(xiàn)了身體不舒服的情況，很少有人會主動投訴食堂，大多數(shù)人則是選擇不再到食堂進食的消極處理方法，這樣也會導致食堂缺乏大眾的監(jiān)督，更加難以規(guī)范食堂經營行為。

1.2 監(jiān)督管理力度不足

當前我國相關機構對于食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理力度不夠，對于事業(yè)單位食堂經營來說，其內部缺乏監(jiān)督管理的人員與機構，有的事業(yè)單位還存在衛(wèi)生設施短缺的現(xiàn)象，造成食品衛(wèi)生監(jiān)測困難。專業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構對于事業(yè)單位食品安全的監(jiān)督力度低于普通餐飲業(yè)的監(jiān)督，這樣就會導致單位食堂出現(xiàn)無衛(wèi)生許可證的情況，對于食堂的從業(yè)人員也并沒有嚴格檢查其健康合格證，有的食堂工作人員甚至缺乏基本的衛(wèi)生安全知識，無法完成基礎的消毒管理工作。就目前的情況來看，我國大多數(shù)事業(yè)單位的食堂都是社會承包經營制，這樣的經營形式能夠減少單位自身的經營負擔，同時也能夠為單位帶來一定的經濟效益。但是由于缺乏單位直接的監(jiān)督管理，單位在得到便利以及收益的同時也會增加食品衛(wèi)生安全的風險。很多單位食堂承包商都缺乏食品安全管理的意識，有的甚至都不具備相應的經營資質。這樣一來，單位就很難保障食品衛(wèi)生安全，保障職工的身體健康。

1.3 后勤工作社會化

當前很多事業(yè)單位的后勤工作都在逐漸社會化，承包制的后果就是缺乏監(jiān)督管理的力度。很多承包人在進入事業(yè)單位的時候為了節(jié)約經營成本，會購置一些不符合衛(wèi)生標準的食品材料，這樣就會導致食品安全事故的發(fā)生。事業(yè)單位在食品衛(wèi)生安全管理方面缺乏管理的經驗，有的甚至沒有和承包商簽訂食品安全衛(wèi)生合同，將采購以及管理的主動權都交給了承包商，對其行為沒有進行管理與約束，最終導致食品安全問題的產生。

1.4 管理制度不落實

事業(yè)單位食堂管理工作重點的衛(wèi)生管理制度沒有得到落實，盡管我國衛(wèi)生部門頒布了很多相關的文件與規(guī)范，事業(yè)單位內部也制定了一些規(guī)章制度，但是這些規(guī)范卻很少得到真正的落實。由于事業(yè)單位缺乏食品安全管理制度，對于相關從業(yè)人員健康證的檢查也并沒有落實，承包商更是在未開展食品安全培訓的基礎上就直接讓工作人員上崗，其本身就缺乏相應的衛(wèi)生安全知識，難以在工作中保障食品衛(wèi)生安全。最后，事業(yè)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作難度較大，由于事業(yè)單位本身是一個獨立的單位，其在開展食品衛(wèi)生安全管理工作時會受到多方面因素的影響，工作比較被動，盡管不斷提出整改的意見，卻總是存在執(zhí)行力度不足的問題。

1.5 食品加工過程存在隱患

隨著我國經濟與科技的不斷發(fā)展，我國食品方面也出現(xiàn)了多項科學技術，再加上人們對食品品質要求的提升，更是出現(xiàn)了很多化學農藥過多、食品中摻雜有害物質等現(xiàn)象，導致嚴重食品安全問題的出現(xiàn)，危及人們的身體健康。除此之外，很多食品的供應商都是利益至上，為了獲取高額經濟利益在食品原材料上做手腳。同時還有不法商販為了降低經營成本完全忽略了對食品采購過程的監(jiān)管，最終導致劣質的食品原料進入市場與單位中。另外，單位食堂在食材加工方面也存在較多的問題。由于食堂基層工作人員的綜合素質不高，對于食品衛(wèi)生安全并不重視，在食材的烹飪中缺乏相應的營養(yǎng)知識，存在很多食材處理不當?shù)膯栴}，在無形之中影響職工的身體健康。

2 事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全問題的原因分析

2.1 社會食品安全環(huán)境不好

隨著我國經濟形勢的不斷發(fā)展，社會中出現(xiàn)了很多不法商家，人們在追逐利益的路上漸行漸遠，導致了大量的食品衛(wèi)生安全問題，比如毒大米、毒饅頭、瘦肉精等。盡管我國食品安全監(jiān)督機構實施監(jiān)督管理，不斷曝光這些問題，但是卻顯得杯水車薪，食品安全問題依舊不斷發(fā)生，影響了整個社會的食品安全環(huán)境。

2.2 從業(yè)人員心理因素

事業(yè)單位食堂中的工作人員大多數(shù)不具備完善的食品衛(wèi)生安全健康知識，其安全管理的意識不足，工作意識依舊停留在做好本職工作、做好飯的階段。除此之外，對于食品安全問題，食堂管理人員也存在較大的僥幸心理，認為一點食品安全問題并不能夠導致什么嚴重的后果，導致食品安全管理工作流于形式，缺乏安全管理的制度，難以實現(xiàn)有效的管理。

2.3 營養(yǎng)搭配不夠合理

很多事業(yè)單位食堂的經營理念還停留在“填飽肚子”的階段，其中常用的主食一年四季都不變，而其他的副食也都是“老面孔”。食堂管理人員并不重視食品營養(yǎng)的搭配，可以說將食堂當成了“廉價蔬菜處理站”。除此之外，由于事業(yè)單位的食品安全監(jiān)督部門存在職能交叉的現(xiàn)象，導致管理職責不夠明確，同時出現(xiàn)了監(jiān)管資源與權力分散的現(xiàn)象，難以形成有效的監(jiān)督管理。

3 事業(yè)單位食品衛(wèi)生安全的應對策略

3.1 落實和執(zhí)行好食品安全各項制度

事業(yè)單位應該遵守相關的食品安全法律法規(guī)，并根據(jù)相應的規(guī)范制定內部衛(wèi)生管理制度。首先，事業(yè)單位食堂應該保障自己持有食品衛(wèi)生許可證，凡是食堂的工作人員都必須配備健康證，并定期進行換證檢查。其次，事業(yè)單位還應該制定嚴格的食堂承包準入制度，對食堂承包商與供貨商的資質進行明確的規(guī)范，不能夠再像之前一樣將管理的權限全部放給食堂經營人員。除此之外，事業(yè)單位管理人員還應該建立食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理與定期檢查制度，深入職工內部，征求其對于食堂飲食衛(wèi)生的意見，完善內部監(jiān)督管理機制。最后，對于衛(wèi)生安全不達標以及營業(yè)資質不合格的承包單位應該及時拒絕或追究責任。事業(yè)單位同時還應該制定食品衛(wèi)生安全崗位責任制度，將安全管理的職責進行落實和明確，實施全面監(jiān)督管理。

3.2 建立健全食品安全相關防范措施

要想建立健全食品安全防范措施，首先，事業(yè)單位應該嚴把食品采購關，完善食品采購索證制度，對食品采購的過程實施有效的管理，對于沒有合格證以及不在保質期限的原料與食品都不予以采購。其次，事業(yè)單位還應該嚴把食品貯存關，對食品采購以及進貨過程實施管理并記賬，對食品進行分類存儲，對于過保質期以及變質的食品進行及時銷毀處理。對于食品加工也應該加強管理，事業(yè)單位食堂管理人員應該盡量使用干凈且新鮮的原料進行食品的制作，期間嚴格把控食品的品質，不能夠使用變質或者腐敗的食品原料，對于有特殊加工要求的食品原料更加應該單獨進行處理，防止出現(xiàn)食品安全問題。再次，事業(yè)單位還應該嚴把餐具消毒保潔關，任何餐飲具在提供使用前都必須清洗干凈，進行全面消毒，保障餐具的安全。經過消毒處理之后的餐具則應該放入專用的保潔柜中，這樣才能夠保障餐具的安全。最后，事業(yè)單位還應該嚴把食堂的安全保衛(wèi)關，對于非食堂人員嚴謹進入食品加工以及原料存放的區(qū)域，同時應該指派專人對以上區(qū)域進行看管，這樣就才能夠最大程度的保障食品的安全性。

3.3 提升事業(yè)單位人員整體綜合素養(yǎng)

要想落實食品衛(wèi)生安全管理，事業(yè)單位還應該不斷提升事業(yè)單位食堂工作人員的綜合素養(yǎng)，通過定期組織食品衛(wèi)生安全系統(tǒng)培訓、講座等形式為工作人員普及食品安全知識以及政策制度。除此之外，管理人員還應該立足與單位發(fā)展的實際狀況，抓住食品安全培訓的重難點，通過案例分析的方法強調食品安全管理的重要性，提升食堂工作人員操作的規(guī)范性。在管理培訓的過程中，管理人員還應該糾正工作人員的僥幸心理，不斷落實日常的食品衛(wèi)生安全管理工作，保障單位食堂的食品安全。

4 結語

綜上所述，事業(yè)單位食品安全會直接影響職工的身體健康和生命安全，甚至對整個社會帶來不好的影響，對此，事業(yè)單位應該不斷強化食品安全管理的意識，落實和執(zhí)行好食品安全各項制度，建立健全食品安全相關防范措施，加強食品安全管理監(jiān)督的力度，促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。

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