深圳電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與政策建議

[摘 要]電子商務(wù)作為一種迅速發(fā)展并日趨成熟的新商業(yè)模式，顯著影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。深圳作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市，近年來(lái)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，但同時(shí)外部環(huán)境的變化也面臨諸多挑戰(zhàn)。文章論述了深圳電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，并深入地分析了深圳電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題及困境，進(jìn)而提出促進(jìn)深圳市電子商務(wù)發(fā)展的政策建議。以期為政府制定的相關(guān)政策提供支撐，推動(dòng)深圳電子商務(wù)持續(xù)繁榮的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]深圳;電子商務(wù);政策建議

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.05.184

1 深圳電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益豐富

農(nóng)村電商、社區(qū)電商、生鮮電商、社交電商各類業(yè)態(tài)將持續(xù)成為熱點(diǎn)。社交電商利用社交渠道的裂變流量，打破了傳統(tǒng)電商的流量瓶頸，已不僅僅是傳統(tǒng)電商的“有益必要補(bǔ)充”，而是成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和電商深度結(jié)合的全新趨勢(shì)。移動(dòng)時(shí)代，微信、QQ等社交媒體成為移動(dòng)端的流量入口，深圳作為騰訊等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的集聚地，社交電商發(fā)展前景向好。在農(nóng)村電商領(lǐng)域，中農(nóng)網(wǎng)、淘實(shí)惠、博之道等電商企業(yè)繼續(xù)加速布局，助力精準(zhǔn)扶貧。在社區(qū)電商領(lǐng)域，彩生活、順豐優(yōu)選、社區(qū)邦等企業(yè)整合線下資源，搭建起智慧社區(qū)商業(yè)平臺(tái)和社區(qū)共享服務(wù)平臺(tái)。在生鮮電商領(lǐng)域，百果園、依谷網(wǎng)、樂(lè)活天下等企業(yè)快速發(fā)展，未來(lái)可期。

1.2 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新

電商和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合越來(lái)越緊密。目前，各行各業(yè)紛紛接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，電商業(yè)務(wù)從商品供應(yīng)鏈拓展到產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵力量。

1.3 新零售重塑業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與生態(tài)圈

新零售是以互聯(lián)網(wǎng)為依托，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)手段，將線上、線下以及物流打通，對(duì)商品的生產(chǎn)、流通、展示、銷售、售后等全過(guò)程進(jìn)行升級(jí)。新零售對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)的影響包括用戶和商業(yè)層面。從用戶層面來(lái)說(shuō)，消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)體驗(yàn)、消費(fèi)方式、支付手段等都將出現(xiàn)一系列的改變;從商業(yè)層面來(lái)說(shuō)，新零售將帶來(lái)零售行業(yè)革命性變革，主要表現(xiàn)在商品呈現(xiàn)多樣化、商業(yè)品類多元化、商業(yè)流通高效化、商業(yè)供應(yīng)鏈精確化、商業(yè)業(yè)態(tài)融合化、商業(yè)模式創(chuàng)新化。

1.4 電商企業(yè)加速“一帶一路”沿線布局

跨境電子商務(wù)作為“一帶一路”倡議中的“網(wǎng)上絲綢之路”，已成為推進(jìn)“一帶一路”倡議的重要力量。深圳作為海上絲綢之路重要的節(jié)點(diǎn)城市，“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，將為深圳電子商務(wù)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供難得機(jī)遇。深圳市與沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，強(qiáng)大的硬件制造能力也將助力深圳電商布局“一帶一路”沿線國(guó)家。隨著中歐班列的開(kāi)通，深圳連接沿線城市的集裝箱班輪航線達(dá)205條，不斷改善的交通條件和跨境物流也將有利于深圳企業(yè)更進(jìn)一步打開(kāi)“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。

1.5 數(shù)字商務(wù)推動(dòng)電子商務(wù)升級(jí)換代

數(shù)字商務(wù)融合了新一代信息技術(shù)、社交網(wǎng)絡(luò)、共享經(jīng)濟(jì)、柔性制造、眾包、眾創(chuàng)、眾籌、眾扶等，創(chuàng)造出各種新的模式、新的業(yè)態(tài)，推動(dòng)電子商務(wù)向新業(yè)態(tài)、新模式演進(jìn)。在數(shù)字商務(wù)技術(shù)與模式的推動(dòng)下，電子商務(wù)出現(xiàn)了許多的特征。

數(shù)據(jù)愈發(fā)成為關(guān)鍵資源要素，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的新驅(qū)動(dòng)、商品服務(wù)貿(mào)易的新內(nèi)容、社會(huì)高效精準(zhǔn)治理的新手段;各類電商平臺(tái)的核心作用愈發(fā)顯著，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代協(xié)調(diào)和配置資源的基本經(jīng)濟(jì)組織;創(chuàng)新愈發(fā)成為核心推動(dòng)力，技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用全面激發(fā)了知識(shí)、信息、數(shù)據(jù)等新興生產(chǎn)要素活力;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字商務(wù)融合滲透，引發(fā)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、業(yè)務(wù)形態(tài)和管理模式的深刻變革，新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式加速形成。所有變化都會(huì)帶動(dòng)電子商務(wù)在全新的理念、全新的平臺(tái)、全新的層次上發(fā)展。

2 深圳電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 缺乏大型綜合性電商平臺(tái)

深圳電子商務(wù)交易規(guī)模雖然持續(xù)居全國(guó)前列，位于電子商務(wù)發(fā)展的第一梯隊(duì)，但與北京、杭州、上海等城市比較，深圳市電子商務(wù)還缺乏大型綜合性電商平臺(tái)。在B2C綜合平臺(tái)方面，由于國(guó)內(nèi)電子商務(wù)市場(chǎng)當(dāng)中阿里巴巴、京東等企業(yè)在B2C綜合平臺(tái)上具有壟斷優(yōu)勢(shì)，深圳很難培育出在全國(guó)范圍內(nèi)形成影響力的B2C平臺(tái)企業(yè)。在綜合B2B 電商平臺(tái)方面，深圳B2B類電商企業(yè)較多，盡管2017年前十強(qiáng)企業(yè)有怡亞通和中農(nóng)網(wǎng)兩家深圳企業(yè)，但整體實(shí)力仍遠(yuǎn)弱于北京、杭州、上海等城市。

2.2 電子商務(wù)總部企業(yè)集聚度有待提高

深圳雖有騰訊、華為、順豐、迅雷、金蝶、中農(nóng)網(wǎng)、一達(dá)通、房多多、銅道電子商務(wù)、迪蒙網(wǎng)絡(luò)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，但與北京、上海相比，深圳大型電商總部企業(yè)明顯偏少。

2.3 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)空間難于滿足需求

長(zhǎng)期以來(lái)，深圳土地供需矛盾突出，在深圳土地價(jià)格日益提升的大背景下，高房?jī)r(jià)帶來(lái)一系列的連鎖反應(yīng)，使得員工居住成本、交通成本大幅提高。土地資源已成為影響深圳電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。一方面會(huì)進(jìn)一步加劇深圳電商人才的流失，另一方面也會(huì)導(dǎo)致大量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)外遷。當(dāng)前政府針對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)的用地扶持政策難于解決現(xiàn)有矛盾。

2.4 跨境電商制度創(chuàng)新突破難度大

跨境電商發(fā)展涉及多部門、多領(lǐng)域，且主要涉及中央事權(quán)，目前只能在國(guó)家部委現(xiàn)有政策框架內(nèi)做一些操作層面的優(yōu)化，“制度創(chuàng)新”和“政策突破”較難，綜試區(qū)內(nèi)涵沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。深圳市跨境電商交易規(guī)模雖然大，但真正納入海關(guān)跨境電商監(jiān)管代碼項(xiàng)（9610和1210）下的零售（B2C）商品進(jìn)出口（不含B2B）業(yè)務(wù)量偏小，通關(guān)成本高、企業(yè)所得稅納稅成本無(wú)法抵扣、出口退稅難制約了“陽(yáng)光化”通關(guān)。此外，地方通關(guān)服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)出口統(tǒng)一版對(duì)接不順暢、信息不共享、企業(yè)多次申報(bào)等問(wèn)題存在。

2.5 審慎監(jiān)管機(jī)制亟待建立

基于共享、眾包、眾籌等商業(yè)模式的創(chuàng)新，共享經(jīng)濟(jì)在資本力量推動(dòng)下“野蠻生長(zhǎng)”，導(dǎo)致現(xiàn)行法規(guī)與市場(chǎng)創(chuàng)新之間的碰撞日趨激烈。深圳在互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域領(lǐng)全國(guó)之先，但在新舊機(jī)制轉(zhuǎn)換、法律法規(guī)不夠健全的情況下，監(jiān)管手段難以迅速跟上行業(yè)變化，如何真正實(shí)現(xiàn)審慎包容的監(jiān)管也面臨更大挑戰(zhàn)。

2.6 外部環(huán)境變化有待積極應(yīng)對(duì)

近期疫情影響以及中美貿(mào)易沖突升級(jí)，勢(shì)必對(duì)跨境電商帶來(lái)一定影響。據(jù)企業(yè)評(píng)估，在美跨境電商業(yè)務(wù)和海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)受到較大影響，對(duì)美貿(mào)易通關(guān)環(huán)節(jié)時(shí)間、查驗(yàn)成本有所增長(zhǎng)，下一步做好防范和應(yīng)對(duì)措施，拓展東南亞、南美、非洲等“一帶一路”沿線和新興市場(chǎng)。

3 促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策建議

3.1 出臺(tái)推動(dòng)數(shù)字商務(wù)發(fā)展的政策體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。深圳擁有發(fā)展數(shù)字商務(wù)的技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)，具有引領(lǐng)全國(guó)乃至全球數(shù)字商務(wù)發(fā)展的實(shí)力和潛力。深圳要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，盡快出臺(tái)推動(dòng)數(shù)字商務(wù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和全局性政策文件，逐步形成完整的促進(jìn)數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。

3.2 營(yíng)造電子商務(wù)總部企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

針對(duì)深圳缺乏有全國(guó)影響力的綜合電商平臺(tái)，電子商務(wù)總部企業(yè)集聚度不高的短板，出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，作為電子商務(wù)重大項(xiàng)目加以推進(jìn)。重點(diǎn)引進(jìn)能夠強(qiáng)力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或擴(kuò)大市場(chǎng)銷售的B2C、B2B行業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)加大對(duì)深圳本土電子商務(wù)獨(dú)角獸企業(yè)支持和服務(wù)、強(qiáng)化對(duì)在專業(yè)領(lǐng)域有發(fā)展?jié)摿Φ碾娮由虅?wù)龍頭企業(yè)、大型電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)的扶持力度，營(yíng)造以龍頭企業(yè)為核心的電子商務(wù)生態(tài)圈，發(fā)揮其引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，逐步成為具有行業(yè)影響力和全國(guó)影響力的電子商務(wù)企業(yè)。

3.3 強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合政策支持

持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)、數(shù)字商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)加速融合，推動(dòng)O2O、分享經(jīng)濟(jì)等新形態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)快速興起。支持電子元器件、通信器材行業(yè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，成為全國(guó)性行業(yè)平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)者;培育鐘表、珠寶、服裝等深圳傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)，大幅提升上述行業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)加速與電子商務(wù)融合發(fā)展。對(duì)上述產(chǎn)業(yè)中細(xì)分行業(yè)排名前十的平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。

3.4 完善和落實(shí)中小微電商企業(yè)優(yōu)惠扶持政策

為進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，深圳需要加大對(duì)中小微企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的政策扶持力度。目前，由于大量的傳統(tǒng)中小微企業(yè)技術(shù)和資金實(shí)力不足;中小電子商務(wù)企業(yè)，甚至包括部分行業(yè)龍頭企業(yè)都屬于輕資金企業(yè)，在獲得注冊(cè)專項(xiàng)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金支持上面臨諸多的限制。深圳需要在電子商務(wù)專項(xiàng)資金的設(shè)定、扶持范圍、發(fā)展方向方面做進(jìn)一步的細(xì)化完善，扶持政策要考慮中小微、輕資產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際。

3.5 加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)新的政策支持

首先要健全電子商務(wù)創(chuàng)新孵化機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)客孵化平臺(tái)等硬件載體的建設(shè);其次要?jiǎng)?chuàng)新跨境電商支持政策。充分利用特區(qū)、自貿(mào)區(qū)以及跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等“多區(qū)疊加”的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，加強(qiáng)跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);最后要加強(qiáng)電子商務(wù)技術(shù)與模式創(chuàng)新的政策支持。鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)研發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新技術(shù)，鼓勵(lì)電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)創(chuàng)新模式，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

3.6 健全行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管體系

深圳市電子商務(wù)要健康發(fā)展，需要更加開(kāi)放、規(guī)范的環(huán)境。勢(shì)必要進(jìn)一步規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)，需要從互聯(lián)網(wǎng)身份管理、安全管理、應(yīng)急措施和相關(guān)責(zé)任界定、信用信息的構(gòu)成、征集管理、披露管理、應(yīng)用管理、監(jiān)管管理和法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范。建立電商產(chǎn)品供應(yīng)鏈追溯機(jī)制，完善商品溯源平臺(tái)，引導(dǎo)電商主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，堅(jiān)決打擊電商行業(yè)中出現(xiàn)的各種違法侵權(quán)行為，強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制，建立“黑名單”制度，形成多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。

4 總結(jié)

電子商務(wù)在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)等方面正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。隨著我國(guó)電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域的快速擴(kuò)展、產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷創(chuàng)造出新的應(yīng)用領(lǐng)域和模式，社交電商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新零售、數(shù)字商務(wù)等成為發(fā)展熱點(diǎn)。深圳市的電子商務(wù)發(fā)展在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，但同時(shí)也存在一些不足和發(fā)展困境，深圳市在促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展方面也有很多工作需要進(jìn)一步健全。

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[作者簡(jiǎn)介]齊海燕（1975—），女，漢族，吉林長(zhǎng)春人，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理學(xué)院副教授，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)。