鄉(xiāng)村振興視角下湛江市農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

楊彩華 陳明珠 鄔小霞

[摘 要]2020年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的決勝年，湛江市推動(dòng)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。湛江市政府一直貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，通過(guò)不懈努力湛江市的鄉(xiāng)村振興工作取得一定成效。近期，湛江市政府為了加大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，于2020年1月8日湛江市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上明確指出整合湛江市全市資源，大力發(fā)展農(nóng)村電商，為鄉(xiāng)村振興提供新引擎。文章以湛江市為例，應(yīng)用文獻(xiàn)分析、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法，淺析湛江市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀以及在發(fā)展中存在的問(wèn)題和對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]湛江市;農(nóng)村電商;鄉(xiāng)村振興;電商扶貧

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.05.193

1 引言

農(nóng)村電商市場(chǎng)在受到電商巨頭和政府重視前，長(zhǎng)期處于空白狀態(tài);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，城市電商市場(chǎng)也趨于穩(wěn)定，農(nóng)村電商儼然成為電商巨頭和政府眼中下一個(gè)潛力巨大的電商市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部2020年5月12日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)突破了2.5億，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng);農(nóng)村居民對(duì)網(wǎng)購(gòu)可接受率高達(dá)85%，農(nóng)村居民的人均網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)額在500～2000元人民幣不等，且處于快速上升期。網(wǎng)購(gòu)作為一種新興消費(fèi)方式不斷滲透到農(nóng)民生活的方方面面，并逐步成為生活常態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.7萬(wàn)億人民幣，是2014年的8.4倍。在國(guó)家農(nóng)村電商政策利好的發(fā)展環(huán)境下農(nóng)村電商的發(fā)展?jié)撃軜O大，尤其是在疫情期間農(nóng)村電商的作用進(jìn)一步凸顯，越來(lái)越多服務(wù)和商品通過(guò)電商進(jìn)入農(nóng)村或走出農(nóng)村。湛江市政府利用網(wǎng)絡(luò)與外界建立資源共享平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧，積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興的號(hào)召;但是也存在條件限制，例如網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、物流配送、電商人才、倉(cāng)儲(chǔ)等與電商快速發(fā)展存在信息匹配不對(duì)等，使農(nóng)村電商陷入發(fā)展困境。因此，針對(duì)現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析提出解決對(duì)策，引導(dǎo)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 湛江市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

湛江市政府積極引進(jìn)電商入村，通過(guò)不斷大力推進(jìn)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)在湛江市落地生根，并取得良好的成效。其中遂溪縣是湛江農(nóng)村電商實(shí)踐中的電商綜合示范縣。湛江遂溪縣地處雷州半島的北部，此地的特色農(nóng)、海產(chǎn)品眾多且受歡迎，但常常因?yàn)殇N(xiāo)售渠道窄、無(wú)資金進(jìn)行推廣等因素面臨窘境。2015年遂溪縣成為了湛江市首個(gè)農(nóng)村電商試點(diǎn)，在政府的幫助和支持下遂溪縣積極探索電商脫貧致富新道路;如今遂溪縣每年的電商網(wǎng)絡(luò)零售額不斷攀升，在2019年躍居廣東省級(jí)農(nóng)村電商示范縣的首位，為發(fā)展農(nóng)村電商之路打響了第一槍。據(jù)了解遂溪縣2020年1月至4月的各類(lèi)電商網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)1.98億元，同比增長(zhǎng)30%，由此可看出湛江農(nóng)村電商發(fā)展形勢(shì)良好。主要從以下四點(diǎn)闡述其發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1 電商入村，精準(zhǔn)扶貧

湛江農(nóng)村電商的“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”為湛江市鄉(xiāng)村振興之路添柴加火，實(shí)踐出特色的精準(zhǔn)扶貧模式?！耙M(jìn)來(lái)”助力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)“企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”模式引進(jìn)大批知名電商企業(yè)的入駐帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐呢毨?hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，遂溪縣2019年幫助了3200多個(gè)貧困人口脫貧，人均增收2800元，幫助就業(yè)扶貧。 “走出去”助力消費(fèi)脫貧攻堅(jiān)，通過(guò) “電商+扶貧產(chǎn)品”模式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售刺激外銷(xiāo)拉動(dòng)內(nèi)銷(xiāo)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，遂溪縣2019年全縣電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)11.2億元，推動(dòng)消費(fèi)扶貧[2]。

2.2 農(nóng)村電商“朋友圈”圈層不斷擴(kuò)張

一方面，近年來(lái)湛江市不斷積極深化推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療業(yè)等行業(yè)與電商進(jìn)行融合，圍繞著重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)與知名的電商平臺(tái)進(jìn)行合作，并加大扶持力度穩(wěn)定壯大農(nóng)村電商發(fā)展;另一方面，湛江市發(fā)展農(nóng)村電商吸引了大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)使電商隊(duì)伍壯大，還促進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)向電商企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)一般電商企業(yè)向龍頭電商企業(yè)轉(zhuǎn)型。

2.3 農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售模式發(fā)生轉(zhuǎn)變

隨著湛江農(nóng)村電商的發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的逐步完善，農(nóng)副產(chǎn)品的線上營(yíng)銷(xiāo)流通模式不斷升級(jí)。農(nóng)商們與時(shí)俱進(jìn)采取“電商+直播”銷(xiāo)售模式打破了以往靜態(tài)的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售模式，通過(guò)直播帶貨的即時(shí)互動(dòng)模式向消費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售，打破時(shí)間和空間的限制。由于銷(xiāo)售模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，湛江市抓住了發(fā)展農(nóng)村電商的機(jī)遇，打通制約農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售難點(diǎn)，提高整體的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額。通過(guò)“電商+直播”的銷(xiāo)售模式，既可以增加農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售量，也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)谿DP的增長(zhǎng)。

3 湛江市農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題

湛江市農(nóng)村電商的快速發(fā)展使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額大幅度上升，大力促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)取得巨大成效，但縱觀農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展全局，湛江市農(nóng)村電商在發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重限制了湛江市農(nóng)村電商的持續(xù)高效發(fā)展。下面將從四個(gè)方面來(lái)闡述限制農(nóng)村電商發(fā)展的一些問(wèn)題。

3.1 區(qū)域發(fā)展不平衡

2015年，為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，湛江廉江市、遂溪縣依托本地獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品，引入了一畝田、京東商城、淘寶天貓等一批知名的電商平臺(tái)，通過(guò)電商平臺(tái)將農(nóng)特產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地。2019年6月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)廉江市、遂溪縣成為廣東省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。在廉江市、遂溪縣農(nóng)村電商事業(yè)已取得巨大成就時(shí)，吳川市等地區(qū)的農(nóng)村電商事業(yè)仍未有起色，出現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展不平衡。

3.2 農(nóng)村電商服務(wù)體系不健全

2018年湛江市政府借助阿里巴巴獨(dú)特的資源，不斷完善了農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)了農(nóng)村在網(wǎng)絡(luò)、物流、產(chǎn)品儲(chǔ)存等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是，從總體上看湛江市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系還不夠健全。除了行政村已實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，其他大部分鄉(xiāng)村還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，況且物流站點(diǎn)一般設(shè)在鎮(zhèn)上，物流配送體系還不夠完善。

3.3 電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才匱乏

農(nóng)村電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體大多是種植農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民，他們不具備電子商務(wù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不懂得在網(wǎng)上推廣農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等一知半解。由于湛江市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低，一些外出打工者與電商專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生考慮到以后的發(fā)展前景也不愿意返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商事業(yè)。電商人才的匱乏使得農(nóng)產(chǎn)品難以上行，嚴(yán)重影響了湛江農(nóng)村電商的發(fā)展[3]。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后

2019年第一季度，湛江市網(wǎng)絡(luò)零售額高達(dá)11.64億元，而農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額僅有9080萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占比較小。截至2020年，湛江市僅有9個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品; 22個(gè)國(guó)家綠色食品;10個(gè)區(qū)域公用品牌，相對(duì)于同級(jí)的地市級(jí)城市來(lái)說(shuō)，湛江市農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。湛江市一些特色農(nóng)產(chǎn)品，如香蕉、甘蔗、沙糖桔、番薯等還未打造成為知名區(qū)域品牌。

4 湛江市農(nóng)村電商發(fā)展存在問(wèn)題的解決對(duì)策

4.1 因地制宜，全面推進(jìn)

湛江市政府應(yīng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，因地制宜為農(nóng)村電商落后地區(qū)制定一套相應(yīng)的扶持方案，明確落后地區(qū)農(nóng)村電商的發(fā)展方向，推出合理的電商發(fā)展路線。加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)農(nóng)村電商的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加入農(nóng)村電商事業(yè)的積極性，同時(shí)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貍€(gè)體工商戶(hù)向電商企業(yè)轉(zhuǎn)型，以此推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的進(jìn)程。除此之外，湛江市政府要貫徹實(shí)施“23”制度，在落后地區(qū)成立縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)的電商領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期會(huì)商機(jī)制、工作考核激勵(lì)機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證電商工作的落實(shí)。各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視關(guān)乎農(nóng)村電商的一系列工作，有力地促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，落實(shí)《“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)工作方案》，加快農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。

4.2 整合資源，完善農(nóng)村電商服務(wù)體系

為了完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，湛江市政府要做到以下四點(diǎn)：①狠抓落實(shí)《湛江市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村5G基站，不斷深化4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋;②不斷完善鄉(xiāng)村的物流基礎(chǔ)設(shè)施，在鄉(xiāng)村開(kāi)設(shè)多個(gè)物流站點(diǎn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家實(shí)地考察鄉(xiāng)村道路的現(xiàn)狀，在實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸成本最小的前提下，制定最優(yōu)配送路線，不斷完善鄉(xiāng)村的物流配送體系;③營(yíng)造農(nóng)村電商新氛圍，做好宣傳農(nóng)村電子商務(wù)的一系列工作，出臺(tái)補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的企業(yè)提供資金補(bǔ)貼;④改造農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，為優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)、優(yōu)秀電商創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的建設(shè)基地，幫助產(chǎn)業(yè)園完善眾創(chuàng)空間等功能區(qū)，對(duì)入駐的電商企業(yè)實(shí)行租金全免政策。

4.3 加大力度培育電商人才

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)人才。湛江市要想提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展就必須加大力度培育電子商務(wù)人才。目前，湛江市麻章區(qū)電子商務(wù)協(xié)會(huì)已與廣東海洋寸金學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作，旨在培養(yǎng)大學(xué)生電子商務(wù)實(shí)操的能力。除了與高校簽署戰(zhàn)略合作，湛江市各區(qū)電子商務(wù)協(xié)會(huì)應(yīng)落實(shí)“線上+線下” 的電商培訓(xùn)工作，幫助電商經(jīng)營(yíng)主體掌握基本的電商知識(shí)與電商技能，每月舉辦一次電子商務(wù)交流會(huì)，邀請(qǐng)本地農(nóng)村電商領(lǐng)軍人物傳授經(jīng)驗(yàn)，在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)農(nóng)村電商課程，完善線上培訓(xùn)模式。同時(shí)，湛江市政府要因地制宜在各區(qū)建立獨(dú)特的電子商務(wù)培訓(xùn)基地，培育一批實(shí)用型的農(nóng)村電商人才。另外，做好人才引進(jìn)工作，大力支持外出打工者與大學(xué)生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

5 總結(jié)

截至目前，一方面可以看到湛江農(nóng)村電商的發(fā)展效果非常顯著，遂溪縣、廉江市等是廣東省農(nóng)村電商的示范市縣;另一方面電商入村也存在著明顯的發(fā)展不足，例如物流成本過(guò)高、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、管理體系不完善等問(wèn)題，使農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展陷入瓶頸。在2020年的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理發(fā)表講話(huà)明確指出了要大力支持電商快遞進(jìn)農(nóng)村，針對(duì)農(nóng)村電商物流存在的問(wèn)題，湛江市政府在推進(jìn)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展時(shí)要提出相關(guān)解決措施，加強(qiáng)農(nóng)村電商流通的基礎(chǔ)建設(shè)，建全鄉(xiāng)村配送體系，解決電商快遞進(jìn)村“最后一公里”的問(wèn)題。只有致力解決阻礙農(nóng)村電商發(fā)展的焦點(diǎn)，這樣才能推動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中永葆活力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)造力，給農(nóng)村居民的生活帶來(lái)便利，通過(guò)農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展完成脫貧攻堅(jiān)的全面小康任務(wù)。

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[作者簡(jiǎn)介]楊彩華（1997—），女，廣州工商學(xué)院工商管理系，在讀學(xué)生;陳明珠（1997—），女，廣州工商學(xué)院工商管理系，在讀學(xué)生;鄔小霞（1987—），女，廣東廉江市人，廣州工商學(xué)院工商管理系教師，會(huì)計(jì)師，工商管理碩士學(xué)位（碩士研究生學(xué)歷）。