疫情期間海外國(guó)際工程強(qiáng)化和諧文化建設(shè)的重要性分析
——以喀麥隆克里比深水港疏港高速公路工程為例

唐克文

（中交二公局東萌工程有限公司，陜西 西安 710065）

2020年初爆發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”或“COVID-19”）席卷全球，刷新了人們對(duì)新型病毒的認(rèn)知，對(duì)世界各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對(duì)人們的生活方式、思想認(rèn)識(shí)也帶來(lái)較大沖擊。海外國(guó)際工程基于勞動(dòng)密集型、人員流動(dòng)性大，交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)也大，引起了所在國(guó)政府及中資企業(yè)的擔(dān)憂。本文結(jié)合目前在建的喀麥隆克里比疏港高速公路實(shí)際情況，簡(jiǎn)要分析疫情時(shí)期海外國(guó)際工程強(qiáng)化和諧文化建設(shè)的重要性。

一、工程簡(jiǎn)介

喀麥隆克里比深水港疏港高速公路（一期）工程（以下簡(jiǎn)稱“喀麥隆疏港高速”）位于喀麥隆南部大區(qū)克里比市，2012年11月正式簽訂商務(wù)合同，合同總額約4.5億美元，主線全長(zhǎng)38.5公里，連接線長(zhǎng)3.76公里，合同工期42個(gè)月，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里。工程由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供合同額85%的“雙優(yōu)”貸款，喀麥隆政府提供合同額15%的配套資金，項(xiàng)目由中國(guó)港灣工程有限公司實(shí)施總承包，采用中國(guó)高速公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，對(duì)帶動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去有著重要作用。項(xiàng)目建成后，將對(duì)克里比深水港和工業(yè)園區(qū)貨物的運(yùn)輸起到重要作用，也對(duì)促進(jìn)喀麥隆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。

項(xiàng)目自2015年正式開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)期間累計(jì)聘用屬地員工超過(guò)3萬(wàn)人，直接或間接創(chuàng)造了大量工作崗位，培養(yǎng)造就了一批當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和設(shè)備操作手，大大提高了喀麥隆就業(yè)率，多次被Facebook、Twitter、YouTube等媒體報(bào)道和關(guān)注。

二、喀麥隆疫情的發(fā)展情況

疫情爆發(fā)以來(lái)，盡管喀麥隆政府采取了一些預(yù)防措施，比如取消集會(huì)游行、推遲大型體育賽事、加強(qiáng)外來(lái)人員排查、對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行篩查隔離等，但還是未能阻止疫情的傳播。2020年3月6日，喀麥隆出現(xiàn)第一例輸入型病例，3月24日出現(xiàn)首例死亡病例；6月20日確診病例突破1萬(wàn)例、死亡病例突破300例；9月10日確診病例突破2萬(wàn)例、死亡病例超過(guò)420例。從目前來(lái)看，盡管喀麥隆的現(xiàn)有確診病例在下降，但是累計(jì)確診病例、死亡病例還在上升，疫情還在一定范圍內(nèi)快速傳播，疫情防控的拐點(diǎn)還未出現(xiàn)，對(duì)國(guó)家衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)較大沖擊。

（數(shù)據(jù)源于中國(guó)駐喀麥隆大使館通報(bào)）

目前，喀麥隆疏港高速項(xiàng)目部共有中方員工31人、屬地員工54人。為避免交叉感染，項(xiàng)目部采取了辭退多余屬地工人、杜絕中方人員外出等措施加強(qiáng)預(yù)防，對(duì)必須留用的保安、修理工、司機(jī)等少量屬地工人進(jìn)行集中安置，對(duì)生活區(qū)實(shí)行封閉管理，減少對(duì)外接觸，每天2次檢測(cè)體溫，增加營(yíng)地內(nèi)食堂、宿舍、辦公室的消毒次數(shù)，提高員工的防疫意識(shí)。

三、疫情對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目文化建設(shè)帶來(lái)的不利影響

1.屬地員工對(duì)病毒的不當(dāng)認(rèn)識(shí)引起誤解和偏見(jiàn)

疫情爆發(fā)以來(lái)，部分美國(guó)政客及媒體相繼在國(guó)際輿論發(fā)表一些抹黑中國(guó)的言論，在不加論證的情況下，肆意發(fā)表“中國(guó)病毒”“武漢病毒”等不當(dāng)言論，認(rèn)為“中國(guó)借疫情利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展大規(guī)模監(jiān)測(cè)，侵犯公民隱私權(quán)”“中國(guó)黑客試圖通過(guò)非法手段獲取美國(guó)新冠病毒疫苗相關(guān)信息”“中國(guó)初期隱瞞疫情嚴(yán)重性、數(shù)據(jù)不透明”等，有的還上升到中國(guó)人權(quán)狀況和體制層面，許多錯(cuò)誤觀點(diǎn)充斥國(guó)際輿論場(chǎng)，中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的國(guó)際形象受到一定影響。由于許多非洲國(guó)家倡導(dǎo)言論自由，很多國(guó)家的反對(duì)派也借題發(fā)揮，煽動(dòng)屬地員工傳播不良言論，在項(xiàng)目部甚至出現(xiàn)敵對(duì)、仇視中方員工的行為，令原本和諧的項(xiàng)目文化受到挑戰(zhàn)。

2.落后的醫(yī)療水平增加了對(duì)抗疫的擔(dān)憂

據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南——喀麥?。?019年版）》，截至2019年，喀麥隆全國(guó)共有2260所公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分別為4所普通醫(yī)院、4所中心醫(yī)院、14所大區(qū)醫(yī)院、164所縣級(jí)醫(yī)院、154個(gè)小區(qū)醫(yī)療中心、1920個(gè)綜合衛(wèi)生中心。2018年總?cè)丝跒?369.5萬(wàn)，人口自然增長(zhǎng)率為2.6%[1]。與總?cè)丝谙啾?，喀麥隆的公共醫(yī)療設(shè)施數(shù)量及醫(yī)護(hù)人員明顯不足，這次席卷全球的新冠病毒使原本脆弱的衛(wèi)生體系受到極大挑戰(zhàn)，引發(fā)了項(xiàng)目屬地員工對(duì)病毒的恐慌和憂慮情緒。

四、強(qiáng)化和諧文化建設(shè)的重要性

1.有助于正面疏導(dǎo)，以正視聽(tīng)

在防疫的特殊時(shí)期，國(guó)際工程受到的關(guān)注度較高，同時(shí)也容易成為一些西方媒體發(fā)表歪曲事實(shí)、抹黑中國(guó)言論的借口。如：美國(guó)之音9月3日以《被困非洲等地的中國(guó)勞工返鄉(xiāng)之路艱難漫長(zhǎng)》為題的報(bào)道。報(bào)道指出：新冠疫情期間被滯留在非洲等地的中國(guó)勞工情況堪憂，要求返鄉(xiāng)的呼聲不斷，然而在中國(guó)上下一片“大國(guó)擔(dān)當(dāng)”的聲浪中，他們的歸國(guó)之路似乎遙遙無(wú)期。報(bào)道還配以中國(guó)承建的非洲某著名國(guó)際工程工地背景，在工地旁邊聚集大量中方員工、中方員工的工裝上顯示某中資企業(yè)LOGO的圖片。經(jīng)查實(shí)，圖片是使用之前的舊圖，所描述的情況也非事實(shí)。經(jīng)過(guò)該中資企業(yè)的及時(shí)澄清，最大限度地消除了該不實(shí)新聞帶來(lái)的不良影響。

2.繼續(xù)為工程建設(shè)保駕護(hù)航

疫情對(duì)項(xiàng)目的正常施工產(chǎn)生了不利影響，項(xiàng)目在做好疫情防控的前提下，科學(xué)組織人員、材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，合理編制施工計(jì)劃，以“零疫情”為總體目標(biāo)，積極做好屬地員工的體溫檢測(cè)、登記，對(duì)屬地員工住宿區(qū)集中消殺、封閉管理，減少人員外出、避免交叉感染。同時(shí)，制定科學(xué)可行的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的疑似病例從發(fā)現(xiàn)到治療進(jìn)行桌面推演，提高應(yīng)急處置能力。

五、強(qiáng)化和諧文化的實(shí)施路徑

1.加強(qiáng)正面宣傳講解，增強(qiáng)抗疫信心

項(xiàng)目部在做好自身防疫的情況下，正面宣講病毒的科學(xué)防治知識(shí)，消除偏見(jiàn)和誤解，引導(dǎo)屬地員工正確認(rèn)識(shí)病毒的傳播途徑和傳播原理，動(dòng)員屬地員工積極配合隔離、檢查。通過(guò)借助國(guó)際工程的影響力，從正面宣傳報(bào)道各項(xiàng)防疫措施，增強(qiáng)抗“疫”信心。5月14日，喀麥隆發(fā)行量最大的報(bào)紙《論壇報(bào)》記者基蒙﹒恩都貢在人民網(wǎng)英文網(wǎng)站發(fā)表題為《COVID-19：重要的是學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》一文，文章說(shuō)：中國(guó)成為第一個(gè)控制住疫情的國(guó)家，非洲人期待學(xué)習(xí)中國(guó)人的抗疫經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在是時(shí)候通過(guò)分享最佳實(shí)踐來(lái)評(píng)估我們?cè)谂c疫情斗爭(zhēng)方面取得了多大進(jìn)展，以便像中國(guó)人一樣盡快控制住疫情。

2.切實(shí)做好抗疫各項(xiàng)措施

項(xiàng)目部有大量屬地員工一起生活、工作，難免引起交叉?zhèn)鞑ィ?xiàng)目部在防疫方面盡量體現(xiàn)公平公正，不能僅僅為中方員工發(fā)放口罩、消毒，也要向?qū)俚貑T工同步開(kāi)展消毒、發(fā)放口罩，做好疑似人員的隔離，體現(xiàn)公平公正、大愛(ài)無(wú)疆、醫(yī)者仁心。同時(shí)，在條件許可的情況，積極協(xié)助所在社區(qū)開(kāi)展防疫宣傳，積極捐贈(zèng)防疫物資，體現(xiàn)中喀人民手足情深、患難與共的深情厚誼。

3.多方面實(shí)施對(duì)非援助，以實(shí)際行動(dòng)贏得信任

疫情期間國(guó)際貿(mào)易受阻，防疫物資的進(jìn)出口也受到一定程度影響。為此，中國(guó)駐喀大使館積極牽頭開(kāi)辟綠色通道，從政治互信、物資援助、經(jīng)驗(yàn)分享等三方面開(kāi)展共同抗疫，先后向喀麥隆援助兩批防疫物資，向喀麥隆第一夫人創(chuàng)立的慈善機(jī)構(gòu)尚塔爾﹒比亞基金會(huì)捐贈(zèng)了一批物資，中國(guó)企業(yè)和馬云基金會(huì)、阿里巴巴基金會(huì)也積極行動(dòng)，向喀方捐贈(zèng)了大量的防疫物資，組織國(guó)內(nèi)衛(wèi)生專家開(kāi)展多場(chǎng)視頻交流會(huì)，毫無(wú)保留地分享防控診療經(jīng)驗(yàn)?？溌?guó)家廣播電臺(tái)及最大報(bào)紙《論壇報(bào)》等主流媒體相繼進(jìn)行了報(bào)道，《論壇報(bào)》也全文刊發(fā)了習(xí)近平主席講話，體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

六、結(jié)語(yǔ)

作為中國(guó)在海外的一面旗幟，中資企業(yè)承建的國(guó)際工程有責(zé)任，也有義務(wù)通過(guò)加強(qiáng)防疫措施，強(qiáng)化項(xiàng)目和諧文化建設(shè)，通過(guò)國(guó)際工程的影響力，進(jìn)一步提升國(guó)家的軟實(shí)力。