煙草商業(yè)崗位員工安全能力素質評價方法研究

向小弘 李學軍 蔡武林

（貴州省煙草公司貴陽市公司，貴州 貴陽 550000）

一、引言

在導致安全事故發(fā)生的人、機、環(huán)這三方面（即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不安全環(huán)境[1]）因素中，人作為生產活動的主體，是安全事故的主要激發(fā)因素，由于人的不安全行為導致的安全事故占安全事故總數(shù)的大多數(shù)[2]。因此，減少人的不安全行為，是預防安全事故的工作重點。而人的安全能力匱乏，直接導致其做出不安全行為，進而引發(fā)事故發(fā)生[3]。為此，在安全管理工作中，必須著重改善人的安全能力。

煙草商業(yè)企業(yè)主要業(yè)務范圍包括煙葉生產經營、卷煙營銷服務、煙草專賣管理等。一方面，業(yè)務條線廣，涉及到較多的崗位和人員，不同的崗位作業(yè)環(huán)境截然不同，對崗位人員的安全能力素質要求差別巨大；另一方面，隨著人事勞動制度改革的不斷深入，煙草商業(yè)用工來源發(fā)生了很大變化，勞務外包人員比例快速增加，這些人員在安全意識、教育水平、身體心理素質等方面參差不齊。這些特點給煙草商業(yè)企業(yè)安全管理工作帶來了很大挑戰(zhàn)。因此，研究崗位人員安全能力素質構成并建立評價機制，培養(yǎng)人員的安全意識，提升人員的安全技能，改善人員的安全心理素質，對提高煙草商業(yè)安全管理水平具有重要意義。

煙草商業(yè)企業(yè)的生產經營涉及多個作業(yè)現(xiàn)場，典型的有：卷煙物流配送中心、煙葉服務站、轄區(qū)內卷煙零售點、行政辦公區(qū)域等。在安全管理方面，一般采用配備兼職安全員的方式進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理，但由于現(xiàn)場環(huán)境變化頻繁、人員較多，對所有員工的生產作業(yè)難以形成有效的監(jiān)管。目前，多是通過采取相關的行政管理手段，以及作業(yè)現(xiàn)場配備安全員（兼職或專職）的形式，加強安全管理和監(jiān)督，并通過安全培訓教育提高員工的知識水平和安全意識，同時，不斷地改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，提高硬件安全水平。這些措施在一定程度上提高了煙草商業(yè)安全管理水平，但因為崗位工作性質差別較大，現(xiàn)有的安全教育培訓很難讓員工深入了解本崗位工作中的所有安全隱患，崗位員工在安全意識、安全知識、安全技能等方面差別很大，崗位工作中的違規(guī)行為時有發(fā)生。為此，一些煙草企業(yè)嘗試用更加有效的方法，提高員工的安全素養(yǎng)，如貴州省煙草公司畢節(jié)市公司祝朝東等人從卷煙物流中心安全文化建設的角度，對安全文化進行研究，構建了卷煙物流安全文化評價體系。針對卷煙物流中心性質，結合安全文化屬性的七個維度，將安全文化評價進行量化考核，彌補安全管理手段的不足，提高物流中心職工的安全修養(yǎng)和安全意識，改進其安全行為，實現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動管理[4]。這些研究主要在管理方面進行分析，將安全管理目標落實到各管理層級，而對如何評價一個員工發(fā)生違規(guī)行為的可能性，員工最需要進行哪些方面的安全教育等分析較少。本文將綜合考慮煙草商業(yè)企業(yè)安全管理需要，提出基于崗位的員工安全能力素質模型，實現(xiàn)對員工個人的安全能力素質較為可靠的評價和管理。

筆者擬通過界定煙草商業(yè)不同崗位對員工安全能力素質要求的差別，運用能力素質模型，并結合模糊層次分析法，構建基于崗位的員工安全能力素質評價辦法，以更有針對性地開展安全教育，提高員工安全素養(yǎng)，減少員工不安全行為，預防安全事故發(fā)生。

二、員工安全能力素質分類

麥克利蘭（D.C.McClellan）把直接影響工作業(yè)績的個人條件和行為特征稱為能力素質，并把能力素質進一步細分為知識（Knowledge）、技能（Skill）、自我概念（Self-Concept）、特質（Traits）和自我動機（Motives）等5個方面，表明員工在安全工作中表現(xiàn)好壞，乃由其個人安全能力素質決定。

而在安全管理研究中，Reason發(fā)現(xiàn)，在所有不安全行為中，違規(guī)行為占絕大多數(shù)，而違規(guī)產生的原因可以基于態(tài)度、主觀規(guī)范和行為控制感知三個社會心理學要素來分析[5]。

基于上述分析，并根據(jù)企業(yè)特點，將員工的安全能力素質分為四類。

1.安全知識。安全知識是指員工在崗位工作中所必須具備的安全方面的知識，包括與本崗位相關的安全法律法規(guī)，從事本崗位工作所應知曉的企業(yè)安全規(guī)章制度，本崗位的危險源分布特點及各類風險點防控原理等。

2.安全技能。安全技能是指員工在崗位工作中應掌握的安全方面的操作能力，包括熟練掌握操作規(guī)程，熟練掌握危險源控制措施，熟練掌握各類應急處置措施等。

3.安全意識和態(tài)度。安全意識和態(tài)度是指崗位安全工作對員工的心理素質要求，包括重視、專注、細心、警惕、冷靜、果斷等。

⒋安全生理。安全生理是指崗位工作對員工的生理素質要求，如力量、反應力、協(xié)調性、視力、疾病、習慣嗜好以及性別、年齡等。

三、員工安全能力素質詞典設計

員工安全能力素質評價的基本原理是通過對安全知識、安全技能、安全意識和態(tài)度、安全生理等各類員工安全能力素質進行細分，提煉安全能力素質細化評價指標，并采用分級描述的方式，形成安全能力素質詞典。

1.員工安全能力素質評價指標。為便于對安全素質直接測評，在將安全能力素質分為“安全知識、安全技能、安全意識和態(tài)度、安全生理”四類的基礎上，采用結構問卷調查，并進行現(xiàn)場試驗，進一步將四類安全能力素質細分為具體評價指標19項。同時，根據(jù)指標性質，規(guī)定其評價方法，形成包括一級指標1項，二級指標4項，三級指標19項的員工安全能力素質評價指標體系，具體見表1。

2.員工安全能力素質評價指標的分級行為描述。明確的行為描述可以為員工提供正向的行為引導。采用聚類分析方法，結合安全管理實際需要，準確描述各項安全能力素質指標不同等級的特征行為，將每一項安全能力素質的評價結果分為四級，示例見表2。

3.員工安全能力素質詞典。在對安全能力素質評價指標的分級描述基礎上，對安全能力素質指標規(guī)范其定義、評價方法、評價周期、評價目的等，形成企業(yè)安全能力素質辭典，每一次員工的安全能力素質測評將包括辭典中所列19項安全能力素質，示例見表3。

四、基于崗位的員工安全能力素質模型構建

1.崗位分類

煙草商業(yè)各崗位因工作性質不同，對員工的安全能力素質的要求也不盡相同，為便于分析和管理，需按崗位對員工的安全能力素質要求，進行崗位分類。

采用聚類分析方法，可將煙草商業(yè)企業(yè)員工崗位分為四類，包括：第一類（行政類崗位）；第二類（一線操作類崗位）；第三類（安全管理類崗位，含專職與兼職）；第四類（特種作業(yè)類崗位）。

（1）行政類崗位（含行政管理，不含現(xiàn)場管理）崗位。相較而言，這類崗位對各類安全能力素質要求均較低。

（2）一線操作類崗位（含一線管理崗位）。這類崗位對各項安全能力素質均要求較高，特別是安全技能類的能力素質。

（3）安全管理類崗位。這類崗位對各項安全能力素質要求高，特別是安全知識類能力素質。

（4）特種作業(yè)類崗位。這類崗位主要包括：兼職消防員、電工、叉車工、信息系統(tǒng)安全管理員等，這類崗位因作業(yè)特殊性，需要有別于其他崗位的安全技能。如：信息系統(tǒng)管理員需掌握信息安全技術。

各類崗位的分類規(guī)則如表4所示。

表1 安全能力素質評價指標劃分

表2 安全能力素質指標分級描述（示例）

表3 安全能力素質辭典示例

表4 崗位分類規(guī)則

2.崗位員工的安全能力素質模型

崗位劃分完成后，需要進行各類崗位的員工安全能力素質標準設計。崗位員工安全能力素質標準的設計原理，根據(jù)安全管理的需求和崗位作業(yè)的實際情況，采用標桿法，明確各類崗位對各項安全能力素質的基準要求；而后，運用層次分析法，對某類崗位的19項安全能力素質指標賦權，便于統(tǒng)計分析。

（1）界定各項安全能力素質的崗位標桿。運用調查法，分別尋找19項安全能力素質對崗位標桿，運用并現(xiàn)場驗證。

（2）設計崗位安全能力素質標準。對照標桿員工的安全能力素質分級評價結果，結合安全管理需要，設計各類崗位的各項安全能力素質標準。

（3）崗位安全能力素質標準驗證。為確保崗位安全能力素質標準適宜企業(yè)使用，需經現(xiàn)場驗證，驗證的原則是：采取有效措施后（如：指導或培訓），大多數(shù)員工（不少于85%）能達到這一項安全能力素質標準要求，且按此標準實行，能較好地達到企業(yè)安全管理要求。若驗證不通過則調整該安全能力素質標準。

（4）安全能力素質評價指標賦權。如上文所述，各類崗位對各項安全能力素質要求不同，為方便統(tǒng)計分析，可采用AHP對19項安全能力素質指標賦權，權重直接表明了某類崗位的各項安全能力素質重要程度如何，見表5示例。

最后，形成四類崗位的安全能力素質模型，見表6示例。

3.崗位員工的安全能力素質分析

針對不同類型的崗位員工，運用安全能力素質模型，對分級評價指標進行min-max標準化處理，可對個人、團隊進行安全能力素質量化評價，如圖1所示。崗位員工等安全能力素質評價結果可運用于員工安全教育培訓、考核等安全管理工作。

表5 安全能力素質指標權重

圖1 員工安全能力素質量化評價示例

五、結論

（1）從行為控制的角度構建的員工安全能力分類方法，即安全知識、安全技能、安全意識和安全生理，有利于對員工安全能力素質進行針對性的分析。

（2）運用指標法構建了基于崗位的員工安全能力素質模型，實現(xiàn)了個體員工安全能力素質的分析和監(jiān)控，有利于及時發(fā)現(xiàn)員工安全能力素質的不足，使得安全預防更加及時有效，防止事故的發(fā)生。同時有利于對員工開展針對性的安全教育培訓，從而提高安全實訓效果，提高安全管理工作效率。

（3）研究重點在于崗位員工安全能力素質的分析，而在員工安全能力提升方面，僅進行了初步探討，未來需進行更進一步研究。

表6 安全能力素質模型示例