“雙高”院校特色高水平專業(yè)群建設(shè)管理策略研究

林徐潤

(深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 深圳 518172)

隨著《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》等文件出臺，職業(yè)教育作為類型教育得到了充分的重視和巨大的發(fā)展機(jī)會。專業(yè)群建設(shè)作為中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，是高職院校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集群發(fā)展的重要措施，是高職院校深化職業(yè)教育改革和強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)的重要舉措，也是高職院校優(yōu)化校內(nèi)專業(yè)布局、變革教學(xué)組織形式、整合教學(xué)資源的重要途徑。

1 “雙高”院校特色高水平專業(yè)群建設(shè)的意義

專業(yè)群建設(shè)是中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容，是深化職業(yè)教育改革和促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手?！半p高”院校契合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，開展特色高水平專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展能力，是符合“雙高”院校建設(shè)任務(wù)要求的，有利于推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量的發(fā)展。

1.1 契合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要

產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要推動方式。高職院校開展特色高水平專業(yè)群建設(shè)，不是在原有專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的專業(yè)間簡單相加，而是具有內(nèi)在組群邏輯并可以實(shí)現(xiàn)融合、協(xié)同、共享發(fā)展的專業(yè)群建設(shè)模式，是改革傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè)的專業(yè)集群發(fā)展范式，是通過專業(yè)集群建設(shè)適應(yīng)并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的人才培養(yǎng)舉措。實(shí)踐中，特色高水平專業(yè)群建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)“三個對接”，即實(shí)現(xiàn)專業(yè)群布局與產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對接，課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)崗位能力要求對接，教學(xué)過程與真實(shí)生產(chǎn)過程對接。因此，高職院校開展特色高水平專業(yè)群建設(shè)，是為了契合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，滿足區(qū)域建設(shè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，意義十分重大。

1.2 符合“雙高”院校建設(shè)任務(wù)要求

“雙高計劃”實(shí)施以來，很多省份也都先后開展省級高水平專業(yè)群建設(shè)，高職院校的工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)群建設(shè)?！半p高”院校承擔(dān)特色高水平專業(yè)群建設(shè)任務(wù)，高質(zhì)量開展專業(yè)群管理，符合“雙高”院校建設(shè)任務(wù)要求。特色高水平專業(yè)群管理，能夠有效協(xié)調(diào)專業(yè)群資源，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)共享，促進(jìn)群內(nèi)各專業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)整體水平提升，促進(jìn)學(xué)?！半p高計劃”建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成。

1.3 滿足人才全面可持續(xù)發(fā)展需求

就業(yè)是最大的民生，就業(yè)問題是“六保”“六穩(wěn)”的首要問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，高職院校畢業(yè)生綜合能力不足，難以滿足社會對高素質(zhì)技術(shù)技能人才迫切需求的問題日益明顯。因此，高職院校積極應(yīng)對，改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，開展特色高水平專業(yè)群建設(shè)，以學(xué)生為中心，培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，在人才培養(yǎng)過程中關(guān)注學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)制定專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃和人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力、解決問題能力、溝通合作能力、終身學(xué)習(xí)能力等，是滿足人才全面可持續(xù)發(fā)展需求，促進(jìn)高職院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的重要工作舉措。

2 專業(yè)群管理實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)困惑

高職院校專業(yè)群建設(shè)是順應(yīng)時代對高等職業(yè)教育發(fā)展需求的一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程。面對專業(yè)群建設(shè)過程中管理方面的現(xiàn)實(shí)困惑，高職院校需要在專業(yè)群管理認(rèn)識層面深入探索，在專業(yè)群管理操作層面積極實(shí)踐，克服“有機(jī)構(gòu)，無管理”“有制度，無落實(shí)”等形式主義，走出誤區(qū)，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)群建設(shè)科學(xué)有序進(jìn)行，助力高技能人才培養(yǎng)高地建設(shè)。

2.1 有管理機(jī)構(gòu)，無有效管理行為

一些高職院校開展專業(yè)群建設(shè)，是出于功利性的目的，以專業(yè)群形式申報相關(guān)項(xiàng)目或者獲得相關(guān)榮譽(yù)，不是基于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。院校層面雖然也設(shè)立專業(yè)群決策委員會、專業(yè)群管理委員會等管理機(jī)構(gòu)，但并沒有真正行使管理職責(zé)，真正發(fā)揮管理作用。這種情況下，高職院校專業(yè)群組群往往是現(xiàn)有專業(yè)的按需分組，對專業(yè)與專業(yè)群建設(shè)缺乏整體規(guī)劃與頂層設(shè)計，缺乏對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會及產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，未與行企專家進(jìn)行充分論證，規(guī)劃沒有體現(xiàn)地域與產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)未能契合地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)雖然有專業(yè)群歸屬，但仍然以專業(yè)為單位各行其是，無法真正發(fā)揮專業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢。

2.2 有管理制度，無持續(xù)優(yōu)化落實(shí)

高職院校開展專業(yè)群建設(shè)，是一項(xiàng)綜合性的工作，專業(yè)群作為多專業(yè)按照一定組群邏輯組建并共享資源、協(xié)同發(fā)展的發(fā)展共同體，其科學(xué)、有序、高質(zhì)量的建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)需要有完善的制度體系支撐，需要有切實(shí)可行的持續(xù)優(yōu)化舉措保障。而在實(shí)踐當(dāng)中，部分高職院校開展專業(yè)群建設(shè)雖然都能制定相應(yīng)的專業(yè)群建設(shè)管理辦法，但是很多高職院校缺乏具體、有效、可供操作的實(shí)施辦法或者細(xì)則，這導(dǎo)致專業(yè)群建設(shè)無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化，無法形成常態(tài)化監(jiān)管，管理制度落實(shí)不到位，進(jìn)而造成專業(yè)群建設(shè)管理不規(guī)范的現(xiàn)狀。

3 “雙高”院校特色高水平專業(yè)群管理秉承理念

“雙高”院校特色高水平專業(yè)群建設(shè)是打造高技能人才培養(yǎng)高地的主要載體，特色高水平專業(yè)群需要高質(zhì)量的專業(yè)群建設(shè)管理支撐，“雙高”院校要秉承集群發(fā)展、融合發(fā)展和類型發(fā)展理念，促進(jìn)特色高水平專業(yè)群建設(shè)，推動院校專業(yè)群建設(shè)整體水平的提升。

3.1 集群發(fā)展

“雙高”院校特色高水平專業(yè)群建設(shè)管理，要秉承集群發(fā)展理念。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢愈發(fā)明顯?！半p高”院校特色高水平專業(yè)群建設(shè)不只是貫徹國家教育政策的舉措，也不是基于潮流驅(qū)動的短期行為，而是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，落實(shí)專業(yè)集群發(fā)展理念，發(fā)揮專業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)，優(yōu)化集群配置，共享集群資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動策應(yīng)?？梢?，集群發(fā)展理念是專業(yè)群建設(shè)管理需要秉承的首要理念。

3.2 融合發(fā)展

“雙高”院校特色高水平專業(yè)群建設(shè)管理，要秉承融合發(fā)展理念。產(chǎn)教融合、校企合作是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。貫徹融合發(fā)展理念，深化產(chǎn)教融合，要貫穿專業(yè)群建設(shè)全過程，貫穿人才培養(yǎng)全過程。要把產(chǎn)業(yè)對職業(yè)崗位能力要求融入專業(yè)群人才培養(yǎng)過程，要把企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境融入專業(yè)群建設(shè)過程，要把產(chǎn)業(yè)理念、技術(shù)和文化等元素融入專業(yè)群教學(xué)過程，這種融合是專業(yè)群人才培養(yǎng)的整體性產(chǎn)教融合與創(chuàng)新。可見，融合發(fā)展理念是專業(yè)群建設(shè)管理需要秉承的重要理念。

3.3 類型發(fā)展

“雙高”院校特色高水平專業(yè)群建設(shè)管理，要秉承類型發(fā)展理念?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》從國家政策文件層面明確肯定，職業(yè)教育作為一種教育類型存在，與普通教育具有同等重要地位。特色高水平專業(yè)群建設(shè)要突出職業(yè)教育類型特色，突出職業(yè)類型教育跨界特征，緊密連接教育與產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)?？梢?，類型發(fā)展理念是專業(yè)群建設(shè)管理需要秉承的特色理念。

4 “雙高”院校特色高水平專業(yè)群管理實(shí)踐舉措

“雙高”院校緊密對接產(chǎn)業(yè)集群，開展特色高水平專業(yè)群建設(shè)，提升院校核心競爭力，是職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的必然趨勢。“雙高”院校實(shí)施高質(zhì)量專業(yè)群建設(shè)管理舉措，通過制度管理、規(guī)劃管理、教學(xué)管理、師資管理和質(zhì)量管理，促進(jìn)特色高水平專業(yè)群建設(shè)，提升院校治理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.1 制度管理——加強(qiáng)專業(yè)群管理體制機(jī)制建設(shè)

“雙高”院校開展特色高水平專業(yè)群建設(shè)管理，首先要完成建章立制工作，即加強(qiáng)專業(yè)群管理制度建設(shè)，完善專業(yè)群建設(shè)管理制度體系，推動院校內(nèi)部治理體系改革，形成特色高水平專業(yè)群組建、運(yùn)行、管理與保障的長效機(jī)制。院校層面，“雙高”院校要提升辦學(xué)主體能動作用，形成政校行企等多元主體參與的治理格局，出臺專業(yè)群建設(shè)管理辦法等文件，規(guī)范專業(yè)群建設(shè)，同時還要配套相應(yīng)的實(shí)施辦法及細(xì)則，有效保障規(guī)范文件的落地執(zhí)行。專業(yè)群層面，各專業(yè)群要認(rèn)真制訂適合本專業(yè)群發(fā)展的專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)群建設(shè)方案和質(zhì)量保障方案等建設(shè)文件，合理規(guī)范專業(yè)群建設(shè)任務(wù)、建設(shè)進(jìn)程及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，有效保障各專業(yè)群建設(shè)的科學(xué)、有序、高質(zhì)量進(jìn)行。

4.2 規(guī)劃管理——加強(qiáng)專業(yè)群組建及持續(xù)優(yōu)化管理

高職院校特色高水平專業(yè)群建設(shè)中，專業(yè)群規(guī)劃管理至關(guān)重要。專業(yè)群頂層設(shè)計規(guī)劃需要進(jìn)行事前充分調(diào)研，要以可靠調(diào)研數(shù)據(jù)和科學(xué)有效的論證為基礎(chǔ)。通過充分調(diào)研和有效論證，科學(xué)規(guī)劃特色高水平專業(yè)群，貫徹服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級需要的理念，設(shè)定完善的專業(yè)準(zhǔn)入與預(yù)警退出管理機(jī)制，規(guī)范專業(yè)群專業(yè)構(gòu)成優(yōu)化調(diào)整審批管理，做到組建專業(yè)群必須清晰專業(yè)群的組群邏輯，建設(shè)專業(yè)群必須根據(jù)發(fā)展變化進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。

4.3 教學(xué)管理——加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)教學(xué)過程管理

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，“雙高”院校特色高水平專業(yè)群建設(shè)管理要重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)教學(xué)過程管理，改革專業(yè)群教學(xué)運(yùn)行管理模式，規(guī)范專業(yè)群教學(xué)基本運(yùn)行，推進(jìn)專業(yè)群相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善專業(yè)群教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)與流程。具體而言，在教學(xué)管理方面，要科學(xué)規(guī)范制訂和實(shí)施特色高水平專業(yè)群建設(shè)方案和人才培養(yǎng)方案，從區(qū)域和行業(yè)需求分析出發(fā)，科學(xué)構(gòu)建“平臺+模塊”專業(yè)群課程體系，開展基于崗位(群)能力的模塊化課程改革，突出職業(yè)教育課程的“實(shí)踐”特征，有效整合專業(yè)教學(xué)資源，引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目，深入開展“三教”改革，保障“雙高”院校高質(zhì)量完成專業(yè)群建設(shè)任務(wù)。

4.4 師資管理——加強(qiáng)專業(yè)群師資隊伍建設(shè)管理

高職院校開展特色高水平專業(yè)群建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)管理，必須重視專業(yè)群師資隊伍建設(shè)管理，積極與行業(yè)主流技術(shù)企業(yè)等合作，采取“校外大師、工匠請進(jìn)來，校內(nèi)專家、教師走出去”的雙向共贏合作辦法，建設(shè)一支滿足新時期高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求的專兼結(jié)合的“雙師”型專業(yè)群教師團(tuán)隊。具體在專業(yè)群師資隊伍建設(shè)過程中，要破除專業(yè)壁壘，有效整合專業(yè)群師資隊伍，適應(yīng)專業(yè)群課程體系重構(gòu)。以專業(yè)群課程體系中的課程模塊為單位，優(yōu)化配置教師資源，在專業(yè)群教師團(tuán)隊內(nèi)部，對應(yīng)專業(yè)群課程模塊組建若干個模塊化課程教學(xué)團(tuán)隊，在團(tuán)隊帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)下分工協(xié)作，發(fā)揮各自學(xué)科專長和優(yōu)勢，有效合作，高效完成團(tuán)隊建設(shè)和教學(xué)工作任務(wù)。

4.5 質(zhì)量管理——加強(qiáng)專業(yè)群人才培養(yǎng)質(zhì)量保障

“雙高計劃”對高職院校特色高水平專業(yè)群提出了全方位融合、可持續(xù)發(fā)展等要求，“雙高”院校要落實(shí)立德樹人、深化產(chǎn)教融合，以學(xué)生為中心，將專業(yè)群持續(xù)優(yōu)化、人才培養(yǎng)模式改革、課程體系重構(gòu)、模塊化教學(xué)改革、創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)、實(shí)踐條件建設(shè)、專業(yè)群特色創(chuàng)新等作為質(zhì)量評價指標(biāo)，結(jié)合自評與第三方評價，聽取行企和學(xué)生家長等利益相關(guān)方意見建議，構(gòu)建主體多元、多方協(xié)同、內(nèi)容多維的專業(yè)群建設(shè)質(zhì)量評價體系。依托智慧校園搭建專業(yè)群質(zhì)量保障大數(shù)據(jù)平臺，全面采集專業(yè)群教學(xué)過程數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群智能化質(zhì)量管理。分年度形成特色高水平專業(yè)群人才培養(yǎng)質(zhì)量報告，并根據(jù)質(zhì)量報告及時整改，保障特色高水平專業(yè)群建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升。

5 結(jié)語

“雙高”院校開展特色高水平專業(yè)群建設(shè)，要不斷提升治理水平，加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)管理，科學(xué)構(gòu)建體制機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)群頂層設(shè)計，實(shí)施高質(zhì)量專業(yè)教學(xué)管理、師資管理和質(zhì)量管理，突出專業(yè)群建設(shè)特色優(yōu)勢，更好地在引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、服務(wù)社會方面中發(fā)揮作用。