隆回縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

彭光景

（隆回縣巖口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，湖南隆回 422200）

油茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧增收，具有很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、和生態(tài)效應(yīng)[1]。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之“產(chǎn)業(yè)興旺”的重要舉措，有利于調(diào)整優(yōu)化隆回縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是隆回縣脫貧致富與轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，?duì)于維護(hù)糧油安全、推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧意義重大。

1 油茶資源與油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 油茶種植資源

隆回縣為湖南省邵陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)群中十二個(gè)縣市區(qū)之一，種植規(guī)模居邵陽(yáng)市第二位。截止2019年底，全縣共有油茶種植面積7 354.3hm2，分布在全縣25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），主要集中在縣境內(nèi)南部區(qū)域。以桃花坪街道、花門街道、北山鎮(zhèn)、橫板橋鎮(zhèn)、南岳廟鎮(zhèn)、三閣司鎮(zhèn)、灘頭鎮(zhèn)、周旺鎮(zhèn)等地區(qū)為最多。全縣前期種植的老油茶林面積為2 168.3hm2，占全縣油茶林總面積的29.48%，集中分布于北山鎮(zhèn)、灘頭鎮(zhèn)、桃花坪街道、花門街道、周旺鎮(zhèn)等地區(qū)。全縣近期種植的良種油茶林面積為5 186hm2，占全縣油茶林總面積的70.52%，在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均有分布，主要集中于北山鎮(zhèn)、灘頭鎮(zhèn)、桃花坪街道、花門街道、高平鎮(zhèn)、金石橋鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、西洋江鎮(zhèn)、巖口鎮(zhèn)等區(qū)域。

1.2 適宜種植油茶的土地資源

隆回縣適宜種植油茶的土地資源主要來(lái)源于海拔600 m 以下、坡度25°以下的坡耕地、宜林地和無(wú)立木林地，面積共4 898 hm2。其中坡耕地4 743.2hm2；無(wú)立木林地3.7hm2；宜林地151.1hm2。按海拔分布低于500m 的面積4 237.5hm2；500～600m的面積660.5hm2。按區(qū)域分：縣北部、中部、南部適宜種植油茶的土地面積分別為854.5 hm2、1 220.0 hm2、2 823.5 hm2，分別占占全縣適宜土地資源面積的17.45%、24.90%、57.65%。

1.3 油茶行業(yè)現(xiàn)狀

在湖南省全力打造“湖南油茶”公共品牌的戰(zhàn)略下，隆回縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展近幾年勢(shì)頭較好，全縣有近2萬(wàn)農(nóng)戶參與種植油茶，集中連片6.67hm2以上種植大戶91戶，33.33hm2以上的種植大戶、合作社或公司共有29戶，發(fā)展油茶種植專業(yè)合作社61家。其中省級(jí)示范合作社2家，注冊(cè)了規(guī)模較大的企業(yè)10家。其中大唐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和寶誠(chéng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司獲“湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào)。

1.4 油茶資源利用現(xiàn)狀

隆回縣2017 年產(chǎn)油茶籽900t，茶油225t。在油茶綜合應(yīng)用領(lǐng)域還只停留在初級(jí)階段，部分合作社及加工企業(yè)利用油茶殼和茶枯生產(chǎn)養(yǎng)殖飼料，其次還有一些加工作坊及企業(yè)利用茶枯生產(chǎn)茶枯洗發(fā)水，另外還有少部分加工企業(yè)在加工生產(chǎn)農(nóng)藥；而對(duì)茶枯餅、茶皂素、茶蛋白、茶籽多糖等油茶副產(chǎn)品的利用極少[2]。

2 發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題

2.1 油茶品種老化、管理粗放

隆回縣前期種植的老油茶林大都已經(jīng)進(jìn)入衰產(chǎn)期，未及時(shí)進(jìn)行更新替換，加之大部分農(nóng)戶不注重后期的管理工作，經(jīng)營(yíng)粗放，導(dǎo)致了油茶籽產(chǎn)量和茶油品質(zhì)均偏低。近期農(nóng)戶分散種植的良種油茶，因缺乏科學(xué)的鋤草、施肥、整枝、病蟲(chóng)害防治等撫育管護(hù)措施，苗木長(zhǎng)勢(shì)衰弱，油茶籽產(chǎn)量極少，部分苗木已被損毀。

2.2 融資貸款難、資金投入不足

油茶產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，育苗、栽培、撫育、采摘等產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)均需要大量的勞動(dòng)力[3]。前期的材料、勞動(dòng)力等成本較高，投入大，目前國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助有限，金融持續(xù)投入和保障支持能力不足，后期撫育管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入難以保障，整體發(fā)展較為緩慢。同時(shí)，油茶林的價(jià)值難以評(píng)估，交易標(biāo)準(zhǔn)難已確定，銀行抵押貸款困難，導(dǎo)致油茶產(chǎn)業(yè)融資困難[4]。此外，大多數(shù)油茶加工企業(yè)或合作社都處于發(fā)展初期，資金有限，在產(chǎn)品研發(fā)、技改能力方面無(wú)力投入。

2.3 深加工欠缺、服務(wù)體系不完善

隆回縣目前的油茶栽植集中規(guī)模的大戶不多，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍，良種資源的推廣和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用不夠，難以形成規(guī)?；陌l(fā)展；油茶加工規(guī)模普遍偏小，基本以小作坊、小企業(yè)為主，停留在簡(jiǎn)單的榨油加工上，深加工工藝技術(shù)缺乏，生產(chǎn)設(shè)備落后，茶殼、茶枯餅等剩余物未得到充分利用，產(chǎn)品單一，綜合效益不高，沒(méi)有形成完善的產(chǎn)業(yè)體系。茶油產(chǎn)品市場(chǎng)交易和綜合服務(wù)平臺(tái)不健全，市場(chǎng)銷售體系也還不完善，缺少高品質(zhì)、高價(jià)值的油茶特色品牌。

3 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件

3.1 適宜的立地條件

油茶的適生海拔為600m以下，適生土壤類型為紅壤、黃壤。隆回縣位于衡邵盆地西緣向雪峰山地過(guò)渡地帶，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有氣候溫和，光熱充足，雨季明顯，夏秋多旱，四季分明特點(diǎn)[5]。境內(nèi)中部和南部又多處于低山、丘陵地區(qū)，大部分地區(qū)土壤類型均為紅壤，土壤酸堿度在4.0～6.5 之間，灌溉資源豐富，降水量與光照充足，適宜發(fā)展油茶林。

3.2 政策與科技的支撐

國(guó)務(wù)院辦公廳2014 年印發(fā)了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步加快油茶等木本油料發(fā)展步伐；湖南省政府辦公廳2015 年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，指出將油茶產(chǎn)業(yè)打造成湖南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)省支柱產(chǎn)業(yè)[6]。同時(shí)通過(guò)科研攻關(guān)，全省解決了高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)難題，培育了百余種優(yōu)質(zhì)品種,良種壯苗得到了廣泛應(yīng)用。隆回縣委和政府2018 年發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確指出將通過(guò)籌集專項(xiàng)資金、完善金融支持渠道、建立油茶產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效扶持機(jī)制、引導(dǎo)規(guī)范油茶加工企業(yè)發(fā)展和統(tǒng)一油茶品牌建設(shè)，來(lái)加大油茶產(chǎn)業(yè)扶持力度。

3.3 消費(fèi)帶動(dòng)的市場(chǎng)空間

目前隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的收入不斷增加，生活水平日益提高，消費(fèi)觀也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，人們開(kāi)始注重養(yǎng)生，關(guān)注健康飲食。在享受美味的生活中追求更健康的養(yǎng)生食品，而與生活中一日三餐息息相關(guān)的食用油，更是人們最關(guān)切的。油茶作為世界四大木本食用油料植物之一，冠以純天然、綠色、有機(jī)產(chǎn)品等特點(diǎn)，其茶油的不飽和脂肪酸含量高達(dá)90%，比菜子油、花生油等高很多，且茶油中維生素E 的含量高于橄欖油50%，其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值極高[7]。這將注定油茶產(chǎn)品是未來(lái)食用油市場(chǎng)的主打品，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力極具空間，消費(fèi)市場(chǎng)前景看好。

4 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 科學(xué)規(guī)劃建設(shè)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)油茶林

按照科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局的原則，充分利用適宜的土地資源和立地條件，選擇在海拔600 m以下，坡度25°以下，土壤較肥沃,土層厚度＞60 cm的紅壤、黃紅壤的坡耕地、宜林地和無(wú)立木林地,按照因地制宜整地、施足基肥、選用良種優(yōu)質(zhì)苗木，集中連片營(yíng)造高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)油茶林。同時(shí)對(duì)縣域南部交通便利、立地條件好、長(zhǎng)勢(shì)優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)水平較高、進(jìn)入初產(chǎn)或盛產(chǎn)期的成片油茶林，依靠財(cái)政支持和實(shí)力較強(qiáng)的公司、合作社，全面推廣油茶標(biāo)準(zhǔn)化管理。即采取中耕除草、開(kāi)溝施肥、整形修剪、林業(yè)有害生物防治以及修建配套的生產(chǎn)道、作業(yè)道、灌溉和排水設(shè)施等綜合措施，培育成油茶高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基地。

4.2 改造低產(chǎn)林、更新衰老林

在現(xiàn)有的油茶種植資源上，對(duì)立地條件較好，老、殘、病、劣株較少，經(jīng)營(yíng)水平一般，產(chǎn)出較低的林分，采取墾復(fù)和深挖，伐劣補(bǔ)稀，剪除病蟲(chóng)、枯死、徒長(zhǎng)、細(xì)弱枝等，合理施肥或間種綠肥及防治病蟲(chóng)害等綜合措施，進(jìn)行撫育改造，提高單產(chǎn)。對(duì)立地條件一般，林分產(chǎn)量低下，老、殘、病、劣株較多，長(zhǎng)期荒蕪的油茶，可采取嫁接換冠、補(bǔ)植良種壯苗等管理措施，使之盡快達(dá)到豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。對(duì)低劣品種、老化衰產(chǎn)、喪失產(chǎn)果能力以及病蟲(chóng)害嚴(yán)重的的油茶林，采用部分更新造林方式，挖除老殘病劣油茶樹(shù)，重新補(bǔ)造良種壯苗，改善林分結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量。

4.3 發(fā)展油茶林下經(jīng)濟(jì)

在擴(kuò)大規(guī)模高產(chǎn)種植的同時(shí)，要按照因地制宜的原則，發(fā)展油茶林下經(jīng)濟(jì)復(fù)合經(jīng)營(yíng)，提高油茶林地的綜合效應(yīng)[8]。對(duì)在中部中低山區(qū)域，已經(jīng)進(jìn)入初產(chǎn)期的林分，可大力發(fā)展符合地方特色的油茶林下種養(yǎng)業(yè)，主要種植黃蜀葵、玉竹等中草藥產(chǎn)品；利用林下的草地、昆蟲(chóng)和空間資源，支持鼓勵(lì)各類合作社或大戶發(fā)展林下禽類養(yǎng)殖，主要養(yǎng)殖土雞、土鴨等，充分增加林地產(chǎn)出收益，為油茶林的后期撫育管理提供資金。

4.4 推進(jìn)油茶綜合加工

政策上應(yīng)加對(duì)大油茶產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)，拓寬融資渠道，加大金融扶持和信貸投入，開(kāi)展森林抵押貸款項(xiàng)目緩解油茶產(chǎn)業(yè)融資難題；整合財(cái)政資金，縣級(jí)財(cái)政設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，全面推進(jìn)全縣油茶產(chǎn)業(yè)科研、生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)以及物流倉(cāng)儲(chǔ)等多個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。在縣城周邊交通便利之地新建集倉(cāng)儲(chǔ)、物流與精深加工為一體的油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，深化油茶領(lǐng)域科技創(chuàng)新，淘汰加工設(shè)備原始落后、分散經(jīng)營(yíng)的小作坊，培育形成以大型油茶精加工為主的產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)活力[9]。

4.5 打造油茶-森林特色

依托縣域內(nèi)虎形山—花瑤國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、魏源湖國(guó)家濕地公園、白馬山省級(jí)森林公園等優(yōu)質(zhì)的旅游資源，將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶林地的觀花和采果體驗(yàn)作為特色發(fā)展基調(diào)，全力打造“油茶林基地+森林人家”的多元化鄉(xiāng)村游憩發(fā)展模式，把油茶與森林有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)林、油、文、旅、科、教等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮油茶林最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[10]。