貧困地區(qū)城區(qū)寄宿制學(xué)校校外寄宿生生活狀況與對策建議

馬碧峰

摘 要：校外寄宿生實現(xiàn)安全寄宿，能夠為貧困地區(qū)城區(qū)寄宿制學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。通過對西部貧困地區(qū)某城區(qū)初中校外寄宿生群體的深入走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該群體存在監(jiān)護缺失或缺位、寄宿條件差異大等共性問題，同時也結(jié)合實際提出了上下協(xié)作、內(nèi)外聯(lián)動，共管共治的對策建議。

關(guān)鍵詞：校外寄宿;生活狀況;對策建議

校外寄宿生的生活狀況與學(xué)習(xí)狀況，對貧困地區(qū)城區(qū)寄宿制學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展有著極其深刻的影響。為全面了解和準(zhǔn)確掌握校外寄宿生的生活情況，找出影響學(xué)校質(zhì)量提升和安全穩(wěn)定的不利因素，筆者深入開展了學(xué)校校外寄宿生生活狀況調(diào)研。

一、現(xiàn)狀

經(jīng)統(tǒng)計，筆者所在的初中校外寄宿生占全校學(xué)生總數(shù)的一半左右。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，校外寄宿生的寄宿情況有下列幾種情形：一是由父母雙方共同陪讀，父母平時打工或做生意;二是由父母當(dāng)中的一方陪讀，父母當(dāng)中的一方或只專注于照顧孩子的衣食住行，或于照顧孩子之外打一點短工;三是父母均外出務(wù)工，由學(xué)生的祖父或祖母來陪讀，祖父或祖母只能對孩子的飲食起居悉心照料，而對學(xué)習(xí)監(jiān)管和德行引領(lǐng)力不能及;四是學(xué)生借住在親朋好友家中，由親朋好友擔(dān)當(dāng)孩子的監(jiān)護人;五是兄弟（妹）幾人共同在校外寄宿，無長輩陪讀，以大帶小。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)有學(xué)生獨自寄宿校外的情況出現(xiàn)。

二、存在的問題

第一，寄宿環(huán)境參差不齊。寄宿房屋以平房、板房、樓房三類房屋為主，寄宿形式有與房東合住或與房東分開住宿兩種類型，伙食除早餐享受國家營養(yǎng)餐外，午、晚餐均在出租屋內(nèi)自理。第二，寄宿安全風(fēng)險較大。首先，開放式的寄宿條件，導(dǎo)致寄宿場所閑雜人員出入較多，學(xué)生人身安全得不到保證，學(xué)習(xí)環(huán)境得不到保障;其次，寄宿場所人滿為患，水、電、衛(wèi)設(shè)施共用，人行通道狹窄、活動場所局促。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別房東不是想方設(shè)法提升寄宿條件，而是在擴大寄宿面積上想辦法，一戶院落竟然可以分割成少則五六處，多則十幾處出租屋;樓房內(nèi)一層可以住十幾戶人。第三，校外寄宿有一定自由度和靈活性，有長輩監(jiān)管或與房東合住的校外寄宿生尚有一定服從性和敬畏感，無長輩陪讀監(jiān)管或與房東分開住宿的校外寄宿生除個別學(xué)生自理、自律、自護能力較強以外，其余則會或多或少受自身及外界不良因素的影響，沉迷網(wǎng)絡(luò)、游戲，沾染上吸煙、喝酒的惡習(xí)，更有甚者幾天不進校園，流竄于社會之上。第四，有長輩陪讀監(jiān)管的校外寄宿生，也會出現(xiàn)監(jiān)管空窗期。作為一個農(nóng)業(yè)大縣，每年的農(nóng)忙季節(jié)，陪讀家長返鄉(xiāng)忙于農(nóng)事，校外寄宿學(xué)生便會出現(xiàn)曠課情形。第五，校外寄宿生離家就學(xué)、居于校外，且筆者所在的初中地處城區(qū)兩條交通主干道交匯之地，極易造成他們上、放學(xué)交通安全事故。另外，校外寄宿生來自全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周末與假期返校、返家，乘用車輛魚龍混雜，超載車輛居多，學(xué)生乘車安全存在極大的隱患。第六，校外寄宿生做飯、取暖主要采取電、煤、氣三種形式，這是一個較大的隱患之源。特別是進入冬季以后，防電、防火、防煤氣形勢更是不容樂觀。除此之外，寄宿衛(wèi)生條件令人擔(dān)憂。首先，部分寄宿場所臟、亂、差，洗漱條件未達(dá)到有效配置，學(xué)生個人衛(wèi)生狀況得不到改善。其次，作為中學(xué)生，校外寄宿生同樣處于青春萌動期，青春困惑與煩惱也同樣需要科任老師或心理咨詢教師及時疏導(dǎo)和調(diào)解，但校外寄宿生恰恰處在了這個盲區(qū)之中。

三、對策與建議

為明確教育責(zé)任，抓緊、抓嚴(yán)、抓好校外寄宿生的管理，特提出對策如下。

1.及時調(diào)整學(xué)校的寄宿制學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃，增加學(xué)生寄宿面積，創(chuàng)造條件著力改善食宿條件和提升管理水平，教育引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生在校內(nèi)住宿，保證學(xué)生的住宿安全。

2.由縣教育部門牽頭，組織公安、市場監(jiān)管等部門與學(xué)校共同參與，形成校外寄宿生安全管理協(xié)作機制。首先，逐一登記校外寄宿生及住房戶的相關(guān)資料。其次，加強對校外寄宿生住所及住所周邊飲食攤點的衛(wèi)生監(jiān)督管理和從業(yè)人員的健康檢查;嚴(yán)格實行校外寄宿生住房戶工商登記制度，對不符合安全衛(wèi)生條件的依法取締;加強對校外寄宿生集中居住區(qū)域的治安巡邏，并將校外寄宿生納入暫住人口進行管理。

3.學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排專人具體負(fù)責(zé)校外寄宿生管理工作;各班主任履行好監(jiān)管責(zé)任，組織簽訂關(guān)于校外寄宿生的各類安全協(xié)議和管理合同。定期對校外寄宿生的食宿場所組織檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患督促房東限時整改，問題嚴(yán)重的要立即上報教育主管部門，采取相關(guān)措施。

4.學(xué)校要根據(jù)居住區(qū)域、房東姓名、住房情況、門牌號、聯(lián)系電話等方面的情況，建立健全校外寄宿生檔案。班主任要像家訪一樣對班級內(nèi)的校外寄宿生進行不定期專訪，發(fā)現(xiàn)問題要迅速通知學(xué)生家長，立即處理，及時匯報。

5.切實加強房東的管護責(zé)任。首先，從道義上要求每個房東要像對待自己的孩子或兄弟姐妹一樣，關(guān)心愛護寄住在家里的每一名學(xué)生，特別是無家長陪讀監(jiān)管的學(xué)生，房東更要認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強管理，對于寄宿生在寄宿期間的不良行為要加以制止，不良習(xí)氣要責(zé)成其改正。其次，由教育部門牽頭，協(xié)同公安、消防等職能部門和學(xué)校共同制定校外寄宿生房東安全監(jiān)管職責(zé)。

6.請求校外寄宿生寄宿所在地村（居）委會，行使監(jiān)護監(jiān)督職責(zé)，全面排查，準(zhǔn)確掌握本村（居）寄宿的校外寄宿生寄宿情況、監(jiān)護情況等基本信息。請求學(xué)校所在地鎮(zhèn)政府，積極協(xié)調(diào)公安、消防、市場監(jiān)管等行政部門，建立校外寄宿生信息臺賬，一人一檔，實時更新，動態(tài)管理，并定期依法進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的寄宿住房要立即進行整改，整改后仍然達(dá)不到整改要求的要責(zé)令房東停止收納學(xué)生寄宿，確保寄宿學(xué)生的生命安全。

參考文獻(xiàn)：

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