淺析我縣成功防范非洲豬瘟疫情之原因

謝應(yīng)華

（廣東省廣寧縣畜牧獸醫(yī)局，廣東廣寧 526300）

2018年我國(guó)出現(xiàn)非洲豬瘟疫情以來(lái)，我縣上下一心，緊密團(tuán)結(jié)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下打了一場(chǎng)成功的非洲豬瘟疫情阻擊戰(zhàn)，全縣沒(méi)有發(fā)生非洲豬瘟疫情。全縣兩個(gè)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)：大北農(nóng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和廣寧廣三保生豬養(yǎng)殖場(chǎng)還分別營(yíng)利1.6億元和5千萬(wàn)元。我縣非洲豬瘟疫情阻擊戰(zhàn)勝利原因主要有如下幾點(diǎn)：

1 成立了強(qiáng)有力的戰(zhàn)疫指揮部，嚴(yán)密組織全縣戰(zhàn)疫工作

接到國(guó)家和省市非洲豬瘟疫情預(yù)警后，廣寧縣立即成立了以縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為常務(wù)副指揮長(zhǎng)，以縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣經(jīng)信局、縣文廣新局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣食藥監(jiān)局、縣市政局、縣郵政分公司為成員單位的廣寧縣防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部，并組織指導(dǎo)下屬各鎮(zhèn)分別成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的非洲豬瘟疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)小組配備20多人，全縣16個(gè)鎮(zhèn)，連同縣指揮部，全縣建立了一支340多人的非洲豬瘟疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)均制訂了《非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》，嚴(yán)密組織全縣的非洲豬瘟疫情防控工作。

2 優(yōu)越的地理環(huán)境，為防疫銷(xiāo)售提供了良好條件

廣寧縣位于東經(jīng)112°03′～112°43′、北緯23°22′～23°59′，地處廣東省西北部，北江支流綏江中游。東面及南面緊接清遠(yuǎn)市、四會(huì)市，南面與西南面連接高要市、德慶縣、西北面毗鄰懷集縣，北面緊靠陽(yáng)山縣?？偯娣e2 459.32 km2，其中山地2009 km2，占全縣總面積81%，是典型的“八山一水一分田”格局，縣內(nèi)群山環(huán)繞，是防疫的天然屏障。

3 果斷關(guān)停小散屠宰場(chǎng)，杜絕疫情風(fēng)險(xiǎn)

廣寧縣原有小散屠宰場(chǎng)13家，2019年開(kāi)始逐漸全部關(guān)閉，全縣僅保留和加強(qiáng)管理一家規(guī)模的屠宰場(chǎng)。

完善屠宰生豬入場(chǎng)查驗(yàn)，重點(diǎn)是否如實(shí)記錄生豬來(lái)源，有無(wú)屠宰未經(jīng)檢疫生豬，檢疫證明是否真實(shí)、有效、規(guī)范，生豬標(biāo)識(shí)是否佩戴齊全，是否屠宰加工來(lái)自疫區(qū)生豬，是否屠宰走私生豬等違法行為。

嚴(yán)抓日常消毒。嚴(yán)格要求屠宰企業(yè)建立健全消毒管理制度，明確責(zé)任人員，完善清洗消毒設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)生豬進(jìn)廠通道、卸豬臺(tái)、待宰圈等重點(diǎn)場(chǎng)所和生豬運(yùn)輸車(chē)輛卸載后清洗、消毒制度。指揮部狠抓消毒制度落實(shí)，重點(diǎn)是生豬進(jìn)場(chǎng)通道、卸豬臺(tái)、待宰圈是否定期進(jìn)行清洗消毒，生豬運(yùn)輸車(chē)輛卸載后是否清洗消毒等潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)堵塞非洲豬瘟防控漏洞。

在生豬禁運(yùn)期間，加大對(duì)已取締的私屠濫宰點(diǎn)（戶）等私屠濫宰易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)以及疫區(qū)、受威脅區(qū)的巡查排查力度，對(duì)群眾舉報(bào)的違法線索集中力量進(jìn)行核查。

4 全縣范圍內(nèi)開(kāi)展餐廚剩余物監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)，切斷疫情傳播途徑

加強(qiáng)源頭堵截?？h食品藥品監(jiān)督管局加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中冷（凍）肉經(jīng)營(yíng)和貯存監(jiān)管，對(duì)集貿(mào)（批發(fā)）市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、凍品經(jīng)營(yíng)戶、貯存服務(wù)提供者（冷庫(kù)）開(kāi)展全覆蓋清查，督促落實(shí)索票索證制度和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保來(lái)源可追溯。嚴(yán)禁銷(xiāo)售和貯存無(wú)合法來(lái)源、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和來(lái)自公布為疫區(qū)的肉類(lèi)及其制品[1]。

加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位監(jiān)管?？h食品藥品監(jiān)督管理局加大對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（特別是小餐飲）及集體食堂的監(jiān)管，逐一發(fā)放宣傳告知書(shū)（公開(kāi)信 ）和簽訂承諾書(shū)，嚴(yán)防餐廚剩余物流向養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）。

加強(qiáng)食品肉品流動(dòng)攤販以及餐廚剩余物收運(yùn)、無(wú)害化處理監(jiān)管。縣市政局加強(qiáng)食品肉品流動(dòng)攤販、餐廚剩余物收運(yùn)、處理單位管理，逐個(gè)發(fā)放告知書(shū)和簽訂承諾書(shū)，嚴(yán)防餐廚剩余物從收運(yùn)、處理環(huán)節(jié)流向養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）；督促收運(yùn)、處理單位增強(qiáng)運(yùn)力，合理調(diào)度，防止跑冒滴漏，加大垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管力度，提高餐廚剩余物集中無(wú)害化處理率。

加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)局（縣畜牧獸醫(yī)局）加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)督巡查，向轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）逐一派發(fā)告知書(shū)和簽訂承諾書(shū)，堅(jiān)決杜絕養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）使用餐廚剩余物飼喂生豬。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)新聞媒體、告知書(shū)等向廣大餐飲服務(wù)單位、餐廚剩余物收運(yùn)處理單位和養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）宣傳使用餐廚剩余物喂豬的危害。

加強(qiáng)執(zhí)法力度。在檢查中發(fā)現(xiàn)使用餐廚剩余物飼喂生豬的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），按照中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第64號(hào)和《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行立案查處，并追溯來(lái)源，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰，追究法律責(zé)任，形成震懾效果。

5 強(qiáng)化生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊生豬及其產(chǎn)品違法違規(guī)調(diào)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)

充分發(fā)揮現(xiàn)有公路檢查站和聯(lián)合檢查組的防堵作用，在全縣各鎮(zhèn)與外縣交接的高速公路收費(fèi)站、運(yùn)輸關(guān)口進(jìn)行24 h設(shè)崗排查、實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格逐車(chē)檢查、逐車(chē)消毒，對(duì)生豬及其產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)要做到“車(chē)車(chē)檢、車(chē)車(chē)洗”[2]。

實(shí)行冷凍生豬產(chǎn)品備案登記和非洲豬瘟病毒強(qiáng)制檢疫制度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“批批備案、批批抽檢”。

對(duì)違規(guī)調(diào)運(yùn)行為堅(jiān)決嚴(yán)格處理。嚴(yán)禁運(yùn)輸限制調(diào)出省份、省內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的生豬及其產(chǎn)品的車(chē)輛、途徑疫區(qū)運(yùn)輸生豬的車(chē)輛、沒(méi)有備案的生豬運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入我縣境內(nèi)，嚴(yán)禁沒(méi)有檢疫合格證明的生豬及其產(chǎn)品進(jìn)入我縣或在縣內(nèi)運(yùn)輸。

增設(shè)臨時(shí)檢查站點(diǎn)。在市際與外縣交接的公路（高速）收費(fèi)站，縣交通運(yùn)輸局根據(jù)各鎮(zhèn)交通路網(wǎng)和生豬及產(chǎn)品流通情況，及時(shí)設(shè)立臨時(shí)檢查站點(diǎn)，對(duì)生豬及其產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛開(kāi)展監(jiān)管，各鎮(zhèn)人民政府配合實(shí)施。

通過(guò)上述各項(xiàng)措施，嚴(yán)防非洲豬瘟疫情由縣外輸入和縣內(nèi)擴(kuò)散。

6 縣防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部組織全縣動(dòng)物防疫大消毒行動(dòng)

統(tǒng)一組織，統(tǒng)一行動(dòng)。“動(dòng)物防疫大消毒行動(dòng)”活動(dòng)由縣防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部、成員單位、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村級(jí)防疫員配合，積極組織發(fā)動(dòng)生豬養(yǎng)殖、屠宰、無(wú)害化處理場(chǎng)所、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人統(tǒng)一行動(dòng)，全面開(kāi)展防疫大消毒活動(dòng)[3]。

強(qiáng)化指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、無(wú)害化處理場(chǎng)所、運(yùn)輸車(chē)輛所有人（單位）是消毒滅原工作的第一責(zé)任主體，要具體落實(shí)消毒措施。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)“動(dòng)物防疫大消毒行動(dòng)”的指導(dǎo)，積極組織發(fā)動(dòng)并督促責(zé)任主體嚴(yán)格按照消毒程序科學(xué)規(guī)范開(kāi)展消毒滅原活動(dòng)，確保消毒滅原不留死角、取得實(shí)效。

突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定的《動(dòng)物防疫消毒技術(shù)指引》（粵農(nóng)電[2015]3號(hào)），根據(jù)不同情況，因地制宜地選擇合適的消毒方法和有效的消毒劑，嚴(yán)格按照消毒程序規(guī)范實(shí)施。重點(diǎn)組織生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、運(yùn)輸車(chē)輛、公路交通檢查站的清潔消毒工作，確保人員到場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。尤其是對(duì)公路檢查站，要嚴(yán)格逐車(chē)檢查、逐車(chē)消毒，對(duì)生豬運(yùn)輸車(chē)要做到“車(chē)車(chē)檢、車(chē)車(chē)洗”。

加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)要積極做好宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造“動(dòng)物防疫大消毒行動(dòng)”氛圍，通過(guò)宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、知識(shí)傳單等形式組織發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、從業(yè)者等共同參與“動(dòng)物防疫大消毒行動(dòng)”活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)束后，各鎮(zhèn)挖掘亮點(diǎn)，加強(qiáng)成果宣傳力度，普及動(dòng)物疫病防控和消毒滅原知識(shí)，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)識(shí)動(dòng)物疫病，引升行業(yè)形象。

形成規(guī)范消毒長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)“動(dòng)物防疫大消毒行動(dòng)”督促生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、運(yùn)輸車(chē)輛根據(jù)各自特點(diǎn)和實(shí)際要求，建立嚴(yán)格的清洗消毒制度、洗消臺(tái)賬，針對(duì)當(dāng)前非洲豬瘟防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，加密消毒頻次，加大消毒范圍，做到橫向到邊、縱向到底，不漏掉一場(chǎng)、一戶、一車(chē)、一豬、一人。

7 縣內(nèi)各生豬養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決執(zhí)行了把病毒擋在豬場(chǎng)外的措施

疫情防控期間，全縣豬場(chǎng)實(shí)行封場(chǎng)管理，所有人員、車(chē)輛、飼料、物品，非必要一律禁止入場(chǎng)，如確需入場(chǎng)要進(jìn)行嚴(yán)格消毒方可入場(chǎng)。我縣指揮長(zhǎng)進(jìn)入大北農(nóng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)檢查時(shí)也進(jìn)行了15 min的熏蒸消毒后才進(jìn)入檢查，所有飼養(yǎng)員在封場(chǎng)期間禁吃豬肉及其產(chǎn)品，飼養(yǎng)員外出后要自行隔離凈化48 h并徹底消毒后方可回場(chǎng)。

督促各生豬養(yǎng)殖場(chǎng)做好防鼠、防蠅、防蚊等措施，有條件的加裝防蚊紗窗，有的甚至加裝了空調(diào)。

自設(shè)防疫隔離帶。根據(jù)實(shí)際情況，養(yǎng)殖戶紛紛在生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的周?chē)_(kāi)辟一條一米多寬我防疫隔離帶，先清除雜草，有的鋪上石灰或消毒藥，有的索性用火燒一圈。

由于上述的措施，我縣到2020年6月，沒(méi)有發(fā)生非洲豬瘟疫情，打了一場(chǎng)成功的非洲豬瘟疫情防御戰(zhàn)！