芻議新時(shí)代縣級開大班主任職業(yè)幸福感

李勇飄

摘要：縣級開大班主任職業(yè)幸福感的提升十分重要，關(guān)乎著基層開大發(fā)展的成敗。本文立足于班主任角度，分別從“開大班主任的特點(diǎn)和需求”“開大班主任職業(yè)幸福感偏低”這兩個(gè)方面入手，針對新時(shí)代縣級開大班主任職業(yè)幸福感進(jìn)行了初步地分析和探索。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;縣級;開大班主任;職業(yè)幸福感

近年來，我國高等教育迅猛發(fā)展，高校之間的競爭也越來越激烈。高校教師是高校最重要的人力資源，事關(guān)高校發(fā)展的成敗。目前各高校的發(fā)展過程中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，高校通過不斷的改革，招生規(guī)模逐步擴(kuò)大，取得了事業(yè)的不斷發(fā)展和狀大。另一方面，相當(dāng)一部分高校的人力資源管理相對滯后，如何能更好地培養(yǎng)、留住和使用好高素質(zhì)人才，己成為當(dāng)前各個(gè)高校需要研究的重要課題。因此進(jìn)一步關(guān)注和改善高校教師職業(yè)幸福感刻不容緩。

我國開放大學(xué)（原廣播電視大學(xué)，以下簡稱開大）目前己經(jīng)形成國家開放大學(xué)、省開放大學(xué)、地市開放大學(xué)、縣級開放大學(xué)四級辦學(xué)的架構(gòu)，開大的支脈幾乎遍布全國。近年來，在部分縣級開大系統(tǒng)弱化的同時(shí)，不少的縣級開大的組織規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大，教育對象發(fā)生了很大變化。主要表現(xiàn)在一方面，不少縣級開大在地方教育資源整合中規(guī)模得以壯大，如有的地方實(shí)現(xiàn)了開大與教師進(jìn)修學(xué)校、成教中心、社區(qū)學(xué)院等的合并，其教學(xué)科研業(yè)務(wù)也發(fā)生了變化另一方面，不少縣級開大隨著教育環(huán)境的變化，積極探索辦學(xué)新路子，適應(yīng)市場發(fā)展，其組織規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。而組織規(guī)模擴(kuò)大，組織結(jié)構(gòu)就會(huì)趨于復(fù)雜并要求規(guī)范化，但市場的靈活性又要求其組織結(jié)構(gòu)必須具有適當(dāng)?shù)膹椥院挽`活性，于是就出現(xiàn)了組織規(guī)模與組織效率之間的矛盾，這對縣級開大內(nèi)部管理包括教師職業(yè)幸福感方面帶來了新的挑戰(zhàn)。

一、縣級開大班主任的特點(diǎn)

1、具有較強(qiáng)的自主意識和開放意識

人大多都有獨(dú)立自主的需求，特別是高校教師，素質(zhì)相對較高，在這方面的能力也更強(qiáng)。一方面，隨著高教事業(yè)的不斷發(fā)展，作為高校教師重要組成部分的縣級開大班主任，為適應(yīng)發(fā)展需要，通過自身努力，都具備了某種特殊的知識和技能。同時(shí)，其對工作時(shí)間、工作的氛圍、人際關(guān)系及對自我的發(fā)展空間等方面都有較高的要求。另一方面，縣級開大班主任除掌握一般的教學(xué)規(guī)律、教學(xué)方法外，更要掌握開大教育教學(xué)特點(diǎn)和教學(xué)規(guī)律—開放性和多元性。因此，開大班主任為更好的開展教學(xué)和科研工作，需結(jié)合開大的教學(xué)特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身的知識和能力。

2、具有獨(dú)立的價(jià)值觀和較強(qiáng)的成就渴望

縣級開大班主任是高校的主力軍，他們都有著明確的努力方向和奮斗目標(biāo)，也強(qiáng)烈地希望發(fā)揮自己能力和專長、成就事業(yè)等高層次的需求和欲望。由于其處于最基層，他們努力過程中的阻力相對其他高校教師會(huì)更多、更大，也常常會(huì)因?yàn)樾畔?、資源等原因?qū)е滤麄冊谂^斗的道路上困難重重，但他們?nèi)杂兄鴱?qiáng)烈的追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的愿望。

3、具有工作的創(chuàng)造性和復(fù)雜性

一方面，教師的教育教學(xué)活動(dòng)并沒有固定不變的程式和方法可以直接套用，特別是對教育對象大部分是在職人員的縣級開大班主任來說，不能根據(jù)自己的固定的套路或者照搬照抄別人己有的經(jīng)驗(yàn)和模式進(jìn)行教學(xué)，而是需要教師根據(jù)不同的專業(yè)要求，深入分析教學(xué)對象工作性質(zhì)不同，年齡參差不齊，工學(xué)矛盾不同等和教學(xué)環(huán)境的基礎(chǔ)上，適當(dāng)運(yùn)用一些教學(xué)原則和方法進(jìn)行創(chuàng)造性的教學(xué)，并努力取得良好的教學(xué)效果。另一方面，對于開大班主任來說，學(xué)生因?yàn)榧彝ケ尘?、性別、性格、素質(zhì)等本身就具有差異性，這就決定了開大班主任的勞動(dòng)必然具有復(fù)雜性?？h級開大班主任工作的復(fù)雜性還表現(xiàn)在教師的教育對象的復(fù)雜性和勞動(dòng)過程的難以監(jiān)控性。因?yàn)橄喈?dāng)一部分縣級開大的教育對象為業(yè)余在職人員，教師不僅要將知識和技能傳授給廣大在職學(xué)習(xí)人員，并且要能為他們解決工作和生活中遇到的實(shí)際問題。

二、縣級開大班主任的需求

1、物質(zhì)需要

物質(zhì)需要是人類生活的基本需要，追求物質(zhì)需要是教師作為人的本性的基礎(chǔ)性需要。對于處于基層高等教育的縣級開大班主任，其物質(zhì)需求方面更加迫切。如與教師的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、教學(xué)和科研工作等直接相關(guān)物質(zhì)需要，如培訓(xùn)機(jī)會(huì)、有關(guān)工作環(huán)境及必要的休息條件等的需要。

2、精神文化的需要

教師在物質(zhì)需要得到一定滿足的前`提下，其精神文化需要較物質(zhì)需要更為迫切。教育對象和社會(huì)對教師的行為規(guī)范的要求和期待，使他們對精神文化有著特殊追求，對知識更新、業(yè)務(wù)進(jìn)修、晉升提拔、成就感等有著迫切的需要。同時(shí)也使他們有著較高的理想和信念追求。因此，要在較好地滿足教師物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上來更好地理解和滿足教師對精神文化的需要。

3、自我發(fā)展的需要

開大班主任承擔(dān)著傳授知識的責(zé)任，教學(xué)過程的復(fù)雜性和創(chuàng)新性需要教師不斷地學(xué)習(xí)和掌握新的知識和技能，因此教師在事業(yè)上希望自己更有成就，能力上不斷提高，學(xué)術(shù)上有所成果，使自己能夠得到全方位發(fā)展，同時(shí)受人尊敬?？h級開大班主任因其面對的教育對象有特殊性，一方面學(xué)生整體素質(zhì)較低，另一方面學(xué)生種類較多，差異較大，特別是要面對廣大在職學(xué)生。這就促使基層開大班主任要更加努力，才能實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的需要。

三、縣級開大班主任職業(yè)幸福感偏低存在的問題

1、編制核定不合理

以前教師編制都是以學(xué)生數(shù)量為依據(jù)來確定的，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)這種單一的核定編制的方法己不能科學(xué)合理地反映學(xué)校的真實(shí)情況。2015年6月 《國家開放大學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求各縣級開大（學(xué)習(xí)中心）：必修課至少按照生師比60：1配備課程輔導(dǎo)教師;每個(gè)本科專業(yè)至少配備1名專職教師;每個(gè)?？苹虮究茖I(yè)至少配備1名導(dǎo)學(xué)教師。浙江省開放大學(xué)要求每1000名學(xué)生配備一名思想政治輔導(dǎo)員。以XX開大為例，XX開大現(xiàn)有學(xué)生1470名，開設(shè)專科專業(yè)13個(gè)，本科專業(yè)11個(gè)，有教學(xué)班118個(gè)，按國家和省級開放大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)該配備教職員工25名，而XX開大現(xiàn)有教職員工15人，其中公務(wù)員1名，編外教師3名，事業(yè)編制教師11名，缺編10名。目前縣級開大的師生比，即便把聘用人員也計(jì)算在內(nèi)，簡單計(jì)算的開大師生比為100：1左右，無論如何師生比過低了，所以教師都在長期地超負(fù)荷工作，不利于教師身心健康，不利于激發(fā)教師工作熱情。

2、工作任務(wù)繁重

十九大以后，在職在編的干部職工社會(huì)兼職實(shí)行報(bào)備制度，過去兼職的體制內(nèi)教師紛紛解除聘用合同，相關(guān)工作只能轉(zhuǎn)嫁到事業(yè)編制教師身上。頭上千條線，底下一根針，縣級開大班主任集導(dǎo)學(xué)、促學(xué)、助學(xué)，學(xué)務(wù)、教務(wù)、班務(wù)于一身，角色多樣、勞心勞力?？h級開大一般都是政府直屬單位，完成開大正常教學(xué)工作僅占年終政府考核總指標(biāo)分值的小部分。每年單位要抽出大量的人力物力完成政府有關(guān)招商引資、項(xiàng)目謀劃、鄉(xiāng)村振興、結(jié)對幫扶等重點(diǎn)工作。當(dāng)下，縣級開大的班主任既當(dāng)“秀才”也當(dāng)“戰(zhàn)士”，值班加班天天有，全年無全休成常態(tài)，工作壓力、強(qiáng)度比較大。

3、專業(yè)提升慢

作為基層縣級開大的高校，教師培訓(xùn)以在職進(jìn)修、崗前培訓(xùn)、日常教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為主，教師培訓(xùn)的進(jìn)程較慢，培訓(xùn)內(nèi)容單一，他們外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少，而且即使有高層次的培訓(xùn)，也只能是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)或教師有機(jī)會(huì)， 許多教師平時(shí)因缺少交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參與的面不寬，獲獎(jiǎng)就更少，每年的素質(zhì)提升并不明顯。

4、職稱晉升難

長期以來，受職稱評定體系的制約，在本校序列晉升中級職稱已屬不易，晉升高級職稱更難;學(xué)校對教師職稱評定事宜關(guān)注不夠，認(rèn)為這是教師個(gè)人要努力的事情。表現(xiàn)在教師職稱評定中，經(jīng)常只是簡單由人事部門發(fā)布和搜集一些通知和資料，沒有給評職教師必要地提醒、具體地指導(dǎo)和幫助。一般評中、高級的教師都人到中年，而且評定過程比較艱辛，信息不暢。

四、提高縣級開大班主任職業(yè)幸福感的措施

1、樹立人本管理理念

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在人的發(fā)展和進(jìn)步之上的?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)理解人、尊重人，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。所以開大要把教師看作重要的資源和財(cái)富，確立教師在學(xué)校中的絕對主體地位，把教師個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和學(xué)?？傮w事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，如對于教師，在思想政治上要及時(shí)引導(dǎo)，在工作學(xué)習(xí)方面要為他們創(chuàng)造更好環(huán)境和機(jī)會(huì)，在生活方面更要通過溝通盡可能解決其實(shí)際的困難等，利用多種方式解決他們的后顧之憂，使他們能夠安心工作，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性，發(fā)揮他們最大的潛能，提高教師工作的幸福感和滿意度。

2、要合理定編設(shè)崗

首先，根據(jù)工作需要核定教師編制?？h級開大目前師生比過低，需要通過論證，使學(xué)校師生比在合理的范圍內(nèi)，以此來核定學(xué)校需要教師人數(shù)?？紤]到學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展，不一定要通過增加正式編制來分擔(dān)工作，現(xiàn)在勞務(wù)聘用普遍化，可以通過增加聘用人員來分擔(dān)工作，減輕教師目前的超負(fù)荷工作狀態(tài);要合理設(shè)置各專業(yè)教師崗位的結(jié)構(gòu)和比例，詳細(xì)制定每個(gè)崗位的工作職責(zé)，不能以人定崗，造成人浮于事的不良現(xiàn)象。

3、建立多元考核評價(jià)體系

公平、科學(xué)、合理的考核和評價(jià)體系，能夠規(guī)范和強(qiáng)化教師的行為，增強(qiáng)

他們的責(zé)任心和歸屬感，能夠較好地調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，從而達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)

者，鼓勵(lì)中間者，鞭策后進(jìn)者的目的。

首先，開大要針對教師的自身特點(diǎn)，深入了解教師的真實(shí)而迫切的需要結(jié)合開大實(shí)際，充分考慮開大教學(xué)、科研和管理的不同崗位、不同專業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，制訂剛性和柔性指標(biāo)通過廣泛、主動(dòng)地向教師征求意見和建議，并反復(fù)論證，不斷探索以拓寬開大教師績效評價(jià)指標(biāo)所涉及到的內(nèi)容，使這一體系更合乎現(xiàn)實(shí)

其次，根據(jù)更不同崗位、不同業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)大小，細(xì)化考評指標(biāo)，可操作性要強(qiáng)，真正調(diào)動(dòng)起開大教師的工作積極性，才能更好地對開大教師起到激勵(lì)作用。

4、完善教師晉升和培訓(xùn)機(jī)制

（1）、要建立公平的教師職稱晉升機(jī)制。員工的晉升發(fā)展機(jī)會(huì)尤其是職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)會(huì)相當(dāng)重要。開大教師的晉升主要是職稱，職稱晉升具有較好的激勵(lì)作用，所以，學(xué)校應(yīng)實(shí)行內(nèi)部的職稱制度，根據(jù)教師的職稱情況和工作表現(xiàn)聘任相應(yīng)的職稱，可上可下。

（2）、提供符合教師需要的不同的個(gè)性化的教育培訓(xùn)計(jì)劃。開大更要完善教師的培訓(xùn)制度，在信息上、經(jīng)費(fèi)上、制度上和時(shí)間上予以更多的支持和鼓勵(lì)，使教師有自我“充電”的時(shí)間和機(jī)會(huì)，促使他們更好地自我發(fā)展和成長，不斷改善自身的理論基礎(chǔ)和專業(yè)技能結(jié)構(gòu)，提高其綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)學(xué)校整體事業(yè)發(fā)展健康、有序地發(fā)展。開大對教師的培養(yǎng)，要有計(jì)劃，有步驟，有重點(diǎn)、有策略，同時(shí)要注重教師整體素質(zhì)提高，通過多種形式的培訓(xùn)和進(jìn)修，提高教師的思想修養(yǎng)、學(xué)歷層次、教學(xué)和科研能力及專業(yè)技能水平，培養(yǎng)和提高他們的競爭優(yōu)勢，特別要注重對中青年骨干教師的重點(diǎn)培養(yǎng)。

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浙江開放大學(xué)2021年思想政治教育研究課題研究成果 ?課題編號：SZKT-21B26