論古田會議決議中的衛(wèi)生思想及其時代價值

孫幫寨，李 茂

（贛南醫(yī)學(xué)院，江西 贛州 341000）

古田會議是中國共產(chǎn)黨歷史上的一次重要會議，是無產(chǎn)階級建軍的綱領(lǐng)性文件。它不僅在思想上、政治上、作風(fēng)上為建黨和建軍做了基礎(chǔ)性、創(chuàng)造性的建章立制，而且第一次單獨把衛(wèi)生問題作為一項重要議程。會議通過了《中國共產(chǎn)黨紅四軍第九次代表大會決議案》（以下簡稱為《決議》），《決議》中的衛(wèi)生思想，對探討黨的衛(wèi)生思想源頭，指導(dǎo)新時代衛(wèi)生工作以及推進健康中國戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實意義。

1 古田會議前紅軍衛(wèi)生工作中存在的問題

1.1 缺乏衛(wèi)生組織或衛(wèi)生組織不健全開展武裝斗爭必然會產(chǎn)生傷病問題，就必然要醫(yī)治傷病兵。南昌起義打響了武裝反抗國民黨的第一槍，是中國共產(chǎn)黨建軍的開始，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生工作的開端。早期黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝起義隊伍主要由兩大部分組成，一是以南昌起義為代表的舊式軍隊；二是以秋收起義為代表的來自工農(nóng)武裝暴動的部隊。舊軍隊組成的起義部隊一般都有自己的衛(wèi)生組織和軍醫(yī)官、衛(wèi)生兵等醫(yī)護人員。但是許多也是空架子，人員不多，只能做些簡易的救護工作，而且這些部隊起義后，由于條件艱苦，不少醫(yī)務(wù)人員都脫隊而去。工農(nóng)組成的暴動隊伍幾乎沒有什么衛(wèi)生人員，更無衛(wèi)生組織。張汝光等指出：“南昌起義部隊到三河壩分兵失敗后，二十五師只剩下一名醫(yī)官和三、四名衛(wèi)生兵?！薄跋孚M秋收起義的第二、三團，海陸豐及黃安、麻城等地起義的農(nóng)民武裝，皆無衛(wèi)生組織?！保?］5-6

由于缺乏衛(wèi)生組織或衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全，紅軍衛(wèi)生工作十分薄弱，加上各起義部隊缺乏穩(wěn)定的后勤保障，紅軍官兵對疾病的抵抗力減弱，因病減員甚至比傷兵還多。如秋收起義部隊到三灣改編時，病員有300 多人，是傷員的3 倍多。由于缺醫(yī)少藥，饑寒交迫，瘧疾、痢疾、下肢潰瘍及戰(zhàn)傷嚴重困擾著紅軍隊伍。即使在井岡山根據(jù)地，建立了紅軍醫(yī)院后，這些問題仍然未能得到解決。

1.2 嚴重缺醫(yī)少藥缺醫(yī)少藥的境況是由當時的客觀條件所決定。紅軍從誕生之日起就處于國民黨反動派的圍追堵截之中，革命力量與當時反革命力量相比還處于絕對弱勢。游擊戰(zhàn)是當時的主要作戰(zhàn)形式，紅軍部隊行軍時間大于戰(zhàn)斗時間，在連續(xù)不斷的行軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)中，由于環(huán)境條件艱苦，衣食住行得不到保證，生瘡患病的戰(zhàn)士多于受傷的戰(zhàn)士。由于缺少衛(wèi)生人員，戰(zhàn)斗中傷病員只能自救或互救。特別是沒有穩(wěn)定的根據(jù)地，發(fā)生傷病后，傷病員只能寄留在群眾家里或隨軍行動，嚴重影響部隊的機動性。毛澤東在《井岡山的斗爭》中指出：“作戰(zhàn)一次，就有一批傷兵。由于營養(yǎng)不足、受凍和其他原因，官兵病的很多。醫(yī)院設(shè)在山上，用中西兩法治療，醫(yī)生藥品均缺?，F(xiàn)在醫(yī)院中共有八百多人。湖南省委答應(yīng)辦藥，至今不見送到。仍祈中央和兩省委送幾個西醫(yī)和一些碘片來?！保?］65連一些碘片都需要軍隊領(lǐng)導(dǎo)人親自索要，充分說明當時紅軍缺醫(yī)少藥的嚴重程度。由此可見，紅軍的衛(wèi)生人員、衛(wèi)生組織的數(shù)量和質(zhì)量與紅軍的實際需求極其不相適應(yīng)。

1.3 軍政機關(guān)對傷病兵問題不重視由于紅軍尚處在初創(chuàng)時期，隊伍組成復(fù)雜，盡管毛澤東、朱德等黨和紅軍領(lǐng)導(dǎo)人對部隊衛(wèi)生工作十分重視，但由于主客觀原因，紅軍一般軍政干部對衛(wèi)生工作的重要性還缺乏應(yīng)有的認識。在衛(wèi)生組織的建設(shè)上，他們往往把“別的地方用不著的人塞進衛(wèi)生隊”［2］112，導(dǎo)致紅軍衛(wèi)生工作產(chǎn)生了不少問題。為此《決議》指出：“（一）全軍各部隊衛(wèi)生機構(gòu)不健全，醫(yī)官少，藥少，擔(dān)架設(shè)備不充分，辦事人少不健全，以致有許多傷病兵不但得不到充分治療，即大概的初步治療有時都得不到。（二）全軍軍事政治機關(guān)對傷病兵的注意不充分。（三）重傷重病兵給養(yǎng)和用費不夠，傷兵傷后，七八天還沒有衣服換，調(diào)養(yǎng)費病官有，病兵沒有。（四）蛟洋醫(yī)院的缺點?！保?］110-111正因為如此，對傷病員的救治也只能是因陋就簡、簡單應(yīng)付，而且還存在歧視和虐待傷病兵的現(xiàn)象，使許多紅軍戰(zhàn)士產(chǎn)生了怕“帶花”的恐懼?！肮匍L對于傷病兵沒有盡其可能去隨時安慰他們，……行軍時官長以至士兵對在沿途落伍的傷兵完全不表示一點同情，不但不為他們想法子，反而一味地怒罵，或無情地驅(qū)逐他們。”［2］111這不僅影響戰(zhàn)士對紅軍的認同，影響官兵關(guān)系、醫(yī)兵關(guān)系，造成官兵都怕受傷，直接影響部隊的戰(zhàn)斗力，而且“影響工農(nóng)群眾，減少他們加入紅軍的勇氣”［2］112，十分不利于革命事業(yè)的發(fā)展。

2 《決議》中的衛(wèi)生思想

2.1 確立了紅軍衛(wèi)生工作的政治方向衛(wèi)生工作最直接表現(xiàn)為技術(shù)工作，沒有一定的醫(yī)療技術(shù)就難以完成治病救人的任務(wù)。由于紅軍衛(wèi)生工作初創(chuàng)時期，衛(wèi)生人員成分和來源又較為復(fù)雜，部分人員存在單純技術(shù)觀點，認為醫(yī)生只負責(zé)治病療傷，其他工作與自己無關(guān)。衛(wèi)生人員紅軍部隊中單純技術(shù)觀點存在的原因和隊伍中單純軍事觀點一樣，主要是大部分衛(wèi)生人員政治水平低，不僅不認識衛(wèi)生工作中政治領(lǐng)導(dǎo)的作用，認不清紅軍和白軍衛(wèi)生工作的根本區(qū)別，而且還存在著雇傭思想。因為多數(shù)衛(wèi)生骨干是歷次作戰(zhàn)所俘國民黨軍醫(yī)，不僅帶有濃厚的雇傭思想，而且還存在單純技術(shù)觀點，他們過分相信技術(shù)力量，不相信群眾力量?！稕Q議》在批判單純軍事觀點時指出：“中國的紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團，紅軍絕不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要擔(dān)負宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等重大的任務(wù)?！保?］79對部隊衛(wèi)生工作而言，它不是單純的治病救人的技術(shù)工作，還承擔(dān)著服務(wù)戰(zhàn)爭、服務(wù)傷病員和服務(wù)群眾的政治任務(wù)。

毛澤東等黨和紅軍領(lǐng)導(dǎo)人十分重視衛(wèi)生工作的政治性。1928年10月在《中國紅色政權(quán)為什么能夠存在？》一文中，毛澤東把“建設(shè)較好的紅軍醫(yī)院”作為鞏固根據(jù)地的三項措施之一［3］。1928 年11 月，毛澤東聽取楊至誠匯報部隊有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作時指出：“對傷病員一定要照顧好，不然就會影響戰(zhàn)斗情緒。這不單是一個傷病員問題，而是要看做是一個戰(zhàn)斗問題。如果不治好傷病員，傳到部隊里去，就會在戰(zhàn)斗中起不好的影響，人家就會有顧慮，這就影響戰(zhàn)斗了。所以，對傷病員的醫(yī)治、看護工作非常重要，是一個政治問題?！保?］131929 年2 月，楊克敏在《關(guān)于湘贛邊蘇區(qū)情況的綜合報告》中指出：“傷兵的問題，就在醫(yī)藥和待遇，可是醫(yī)藥很缺乏，雖然有醫(yī)院、中藥西藥處，但醫(yī)生很少，且手術(shù)不好，藥又不多且不好，所以打傷了沒藥治，的確不足以鼓勵來者?！保?］91929年9月，陳毅在《關(guān)于朱毛軍的歷史及其狀況的報告》中指出：“因經(jīng)常在行動期中傷病兵安插非常困難，安置在農(nóng)民群眾中醫(yī)藥仍然沒有辦法，相當影響戰(zhàn)斗力?！保?］11

由此可見，衛(wèi)生工作不僅是加強紅軍部隊建設(shè)、提升戰(zhàn)斗力的重要手段，而且是黨和紅軍密切聯(lián)系群眾的重要措施。因此，《決議》中把“衛(wèi)生”列為士兵政治訓(xùn)練的材料之一［2］103。士兵政治訓(xùn)練方法中，強調(diào)要運用“個別談話法”做好思想政治工作，其中傷兵、病兵被作為主要談話對象［2］105。同時衛(wèi)生工作也是對敵斗爭的重要手段?！稕Q議》中特別指出，通過醫(yī)治敵方傷兵，宣傳紅軍的俘虜政策，是對敵思想宣傳的重要方法，可以達到軍事斗爭所達不到的效果?！搬t(yī)治敵方傷兵，亦是對敵軍宣傳的極有效方法。對于敵方傷兵的醫(yī)治和發(fā)錢要完全和紅軍的傷兵一樣，并且要利用一切可能的條件，把上好了藥發(fā)給了錢的傷兵送返敵軍。對待敵方受傷官長依然?！保?］102由此確立了紅軍的衛(wèi)生工作是服務(wù)于無產(chǎn)階級革命軍隊、為革命戰(zhàn)爭服務(wù)的鮮明政治方向。

2.2 提出了優(yōu)待傷病兵的思想紅軍部隊中的傷病兵問題產(chǎn)生的原因，客觀上是因為紅軍部隊缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀，主觀上是因為當時紅軍的衛(wèi)生人員相當一部分是從舊軍隊和當?shù)毓蛡蚨鴣淼?，受舊軍隊醫(yī)療作風(fēng)的影響深刻。在舊軍隊里，醫(yī)官與傷病兵的關(guān)系一般比較緊張，對長官和對普通士兵的治療不一樣。據(jù)1929 年5 月，江西省委軍事報告所述白軍傷兵情況時指出：“至于傷兵生活，更是目不忍睹，在縮兵時，留在醫(yī)院的病兵傷兵，均被所屬機關(guān)除名，存餉即成畫餅，薪餉又無處去領(lǐng)，衣服亦然，每天除了兩頓飯之外，就一文錢都沒有，加以醫(yī)藥材料，一點不完備，傷病較重的，唯有坐以待斃?！保?］101932 年9 月6日《紅色中華》就批評了紅十二軍軍醫(yī)處的一名醫(yī)生大擺官僚架子，鄙視斥罵馬夫傷病員的事例。認為這位軍醫(yī)犯了白軍里捧上司欺壓士兵的習(xí)氣［4］168。

針對傷病兵問題，《決議》要求官長探視、照顧傷兵要形成一種制度?！肮匍L，特別是和士兵接近的連上官長，應(yīng)當隨時看視傷病兵……這些招呼傷兵的方法，要定為一種制度?！保?］112要尊重傷病兵的人格，一律平等?！皩π熊姇r沿途落伍的傷病兵：要善待，禁止任何人對他們怒罵或譏笑?！保?］112發(fā)給傷病兵的零用錢要按傷病的輕重發(fā)放，而不應(yīng)該按職務(wù)發(fā)放。《決議》還提出“一切為了傷病員”的思想萌芽?！盁o論哪一個部隊或機關(guān)，凡有因病因傷落伍下來的，不論是戰(zhàn)斗兵非戰(zhàn)斗兵，均要立即派一個人去招呼他，如系重傷重病，并要盡量設(shè)法雇夫抬來?！薄懊看涡熊姡笮l(wèi)要耐煩帶上落伍的傷病兵，必要時還要替他們背回槍彈?！保?］113這些要求，從根本上改變了舊軍隊歧視和虐待傷病兵的做法，大大改善了官兵關(guān)系和醫(yī)兵關(guān)系。對于保證紅軍的戰(zhàn)斗力、提高紅軍的士氣，以及今后的“擴紅”工作都具有重大的意義和作用。

1931 年11 月中華蘇維埃共和國臨時中央政府和中央革命軍事委員會先后頒發(fā)《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》《紅色戰(zhàn)士傷亡撫恤條例》和《紅軍撫恤條例》，這些條例使優(yōu)待傷病兵有了制度保證。1932年1 月成立了中革軍委撫恤委員會，同年2 月在勝利縣成立紅軍殘廢院，傷病致殘的紅軍官兵不僅有了制度上的優(yōu)待保證，而且還有了物質(zhì)上的保障。從一定意義上講，優(yōu)待傷病兵思想也是后來毛澤東“救死扶傷，施行革命的人道主義”思想的源頭。

2.3 提出加強醫(yī)務(wù)人員工作作風(fēng)的思想衛(wèi)生人員的工作作風(fēng)直接關(guān)系到衛(wèi)生工作的成效。古田會議之前，紅四軍的衛(wèi)生組織很不健全，醫(yī)生和藥品都很匱乏。加上部隊軍政機關(guān)只重視軍事問題，對衛(wèi)生問題未能關(guān)注，醫(yī)務(wù)人員的思想教育薄弱，舊軍隊的醫(yī)療作風(fēng)影響還很普遍。舊軍隊廣為流傳的順口溜：“窮參謀，富軍需，吊兒郎當混軍醫(yī)。”“吊兒郎當”形象地表明了舊軍隊軍醫(yī)的工作作風(fēng)。他們對傷病員缺乏同情心、態(tài)度惡劣、看病馬虎，甚至出現(xiàn)買賣私藥、假藥和貪污、克扣藥品等現(xiàn)象，蛟洋紅軍醫(yī)院就有“醫(yī)官私賣藥”的現(xiàn)象。因此，《決議》要求“對于醫(yī)生應(yīng)注意督促他們看病詳細一點，不要馬馬虎虎?！保?］112要使傷病兵得到充分的治療，“看病仔細”“充分治療”是作為醫(yī)生最基本的要求，也是最基本的醫(yī)德要求。只有這樣，才能從根本上解決“吊兒郎當混軍醫(yī)”的工作作風(fēng)，體貼傷病員的痛苦，珍惜傷病員的生命，不是從個人利益和愛好出發(fā)，而是從高度責(zé)任感和高度同情心出發(fā)，把傷病員當成自己的階級兄弟，確立技術(shù)與革命同情心相結(jié)合、嚴謹細致的紅色醫(yī)生工作作風(fēng)。

2.4 提出了衛(wèi)生工作的群眾路線依靠人民群眾進行革命斗爭，是我黨的一貫政策主張，廣大人民群眾對紅軍的擁護與大力支援是中國共產(chǎn)黨攻無不克、戰(zhàn)無不勝的根本保證。井岡山革命斗爭時期，我們黨和紅軍就充分運用發(fā)動群眾的方法，來解決衛(wèi)生工作中人力和物力不足的問題。向社會征召醫(yī)務(wù)人員，發(fā)動革命群眾尋找醫(yī)生，號召革命群眾參加救護工作?！懊恳粋€革命群眾都要為紅軍找醫(yī)生，為紅軍找藥料，到戰(zhàn)場上救護紅軍去，各種救護紅軍的口號要成為革命群眾自身的要求。”［5］紅軍醫(yī)院的創(chuàng)建同樣得到人民群眾的大力支持。1929 年1 月，紅四軍向贛南、閩西挺進，部隊到達吉安東固隨軍行動的100多名傷病員就在東固醫(yī)院進行治療。這所小型醫(yī)院沒有病房，大部分傷病員分散居住在群眾家中，由衛(wèi)生人員巡回治療護理。同年6 月，紅四軍在福建上杭縣蛟洋石背村建立紅軍醫(yī)院。群眾積極支援，騰出5 座平房、兩座祠堂，總共40多個房間，可收容傷病員二三百人。群眾還送來門板、木板搭成床鋪，再鋪上干稻草，把房間打掃得干干凈凈，一個能接受傷病員的場所很快安排就緒，傷病員較多，醫(yī)院安置不下，就安置到群眾家里。

傷病員的后送和安置也得到廣大群眾的大力支持。傷病員轉(zhuǎn)運工作是戰(zhàn)地救治中比較重要的環(huán)節(jié)，主要由人民群眾組成擔(dān)架隊把傷病員運回后方。由于紅軍主要以游擊戰(zhàn)為主，只能建立一些小型的、不穩(wěn)定的醫(yī)院進行傷病治療。游擊戰(zhàn)部隊經(jīng)常處于運動之中，重傷病員無法隨部隊行動，一般都安置在群眾家里，留下適當藥品和錢，由群眾負責(zé)后續(xù)治療、生活和照顧。這只有在搞好軍民關(guān)系的前提下才能實現(xiàn)。

正是由于依靠群眾支持開展衛(wèi)生工作的實踐經(jīng)驗，使黨和軍隊領(lǐng)導(dǎo)人十分重視衛(wèi)生工作的群眾路線。《決議》指出蛟洋醫(yī)院的缺點之一就是醫(yī)院與當?shù)厝罕婈P(guān)系不良，得不到群眾的支持，“以致傷病兵看醫(yī)院如牢獄，不愿留在后方治療。為此，除有計劃去糾正外，還在閩西工農(nóng)群眾中發(fā)起募捐（衣被、現(xiàn)款、糧食），以密切聯(lián)系工農(nóng)群眾與紅軍”［2］110，改善軍民關(guān)系。古田會議之后，群眾慰勞紅軍傷病兵蔚然成風(fēng)，1932 年9 月13 日《紅色中華》以《各地慰勞紅軍傷病兵戰(zhàn)士之熱烈》為題以較大篇幅刊登了五則各地群眾慰勞傷病員的消息［4］171-172。

3 《決議》中衛(wèi)生思想的新時代價值

《決議》使黨和紅軍部隊在衛(wèi)生工作中高度關(guān)注紅軍傷病兵的問題，統(tǒng)一了思想和行動，確立了黨和紅軍衛(wèi)生工作的原則和機制。古田會議雖然過去90多年了，其中的衛(wèi)生思想對于新時代中國特色社會主義的衛(wèi)生工作仍然具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

3.1 新時代衛(wèi)生工作要堅持正確的政治方向十九大報告鄭重宣告中國特色社會主義進入新時代。在新時代，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進入圓夢階段，即為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國而奮斗。實現(xiàn)偉大夢想不僅需要經(jīng)濟的發(fā)展、政治的昌明、文化的繁榮，還需要人民的健康。黨的十九大報告指出，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人們對美好生活的需求中更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是其中最重要的一環(huán)。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們的健康意識顯著增強，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求亦不斷提高。而醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與保障的供給目前在不同地區(qū)、不同行業(yè)、城鄉(xiāng)之間是不平衡不充分的。這種不平衡的狀況有礙于中華民族偉大復(fù)興目標的實現(xiàn)。

習(xí)近平在全國衛(wèi)生和健康大會上指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康。”十九大報告強調(diào)：“人民健康是民族昌盛和國家富強的標志?！币簿褪钦f，新時代的衛(wèi)生健康工作仍然不是單純的技術(shù)工作，必須堅持正確的政治方向，堅持為中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。新時代堅持衛(wèi)生工作的正確方向，就是要樹立衛(wèi)生工作為人民服務(wù)的根本觀點，始終把人民的健康放在首位，控制資本對基本醫(yī)療公益性的侵蝕；衛(wèi)生工作要通過完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；改革不適應(yīng)新時代的醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。

3.2 新時代要構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系新時代的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境與90年前革命與戰(zhàn)爭的醫(yī)療環(huán)境不同。目前，社會主義市場經(jīng)濟體制正處于發(fā)展完善階段，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，因此，大量資本進入了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。由于資本追求利潤最大化的驅(qū)使，導(dǎo)致人民群眾看病難、看病貴。以利潤為標準的考核，使醫(yī)生在治病過程中缺乏對患者的同情心，過度治療、大處方等現(xiàn)象時有發(fā)生。受利益驅(qū)使，一些制藥公司生產(chǎn)假冒偽劣藥品，嚴重損害了患者的利益和健康，造成醫(yī)患關(guān)系緊張，醫(yī)患之間的沖突時常發(fā)生。

從本質(zhì)上看，醫(yī)學(xué)以“救死扶傷”為使命，關(guān)乎人的生命，是最富人文關(guān)懷和人性溫暖的一門學(xué)科。愛心、細心、耐心、熱心，是醫(yī)務(wù)人員必須具有的性格特征，否則，就很難勝任醫(yī)療服務(wù)工作?！稕Q議》中要求醫(yī)生“看病仔細”“充分治療”“優(yōu)待傷病兵”等思想，體現(xiàn)了對醫(yī)患關(guān)系的具體要求，使醫(yī)療衛(wèi)生工作充滿了人文關(guān)懷，促使當時的衛(wèi)生工作能夠更好地服務(wù)于革命戰(zhàn)爭和根據(jù)地建設(shè)。新時代，缺醫(yī)少藥和戰(zhàn)爭不止的情況不復(fù)存在，但是，對待患者要有同情心，樹立服務(wù)意識，弘揚救死扶傷的革命人道主義精神，真正為患者考慮等要求不會過時。對不同的患者，在人格上一視同仁同樣尊重，杜絕以患者的社會地位、經(jīng)濟貧富等差別而持不同的服務(wù)態(tài)度。

3.3 新時代衛(wèi)生工作要加強作風(fēng)建設(shè)新時代，我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，在醫(yī)療規(guī)模、技術(shù)水平、學(xué)術(shù)水平等方面都取得了巨大的成就，甚至已經(jīng)達到了國際一流水平和國際領(lǐng)先地位。大多數(shù)衛(wèi)生工作者能夠在工作中發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守職業(yè)道德，全心全意為人民服務(wù)。但是，也確有部分從業(yè)人員存在類似《決議》中的“不良作風(fēng)”。例如，少數(shù)醫(yī)生收受患者紅包，為了獲得額外提成、績效考核而開大處方對患者過度治療，以及衛(wèi)生管理人員接受藥品、器械回扣等損害人民群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾對此深惡痛絕。醫(yī)院特別是公立醫(yī)院是黨和政府形象的“窗口”，不良作風(fēng)嚴重損壞了黨和政府的形象，敗壞了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和廣大醫(yī)務(wù)人員的聲譽，加重了群眾的負擔(dān)，損害了醫(yī)患關(guān)系，我們必須高度重視。

新時代衛(wèi)生工作作風(fēng)建設(shè)，需要從衛(wèi)生從業(yè)者和衛(wèi)生管理部門兩個方面著手。衛(wèi)生從業(yè)人員要具有嚴謹細致的工作作風(fēng)。在治病救人的過程中，要慎之又慎，堅持按制度辦事和規(guī)范操作，不得馬馬虎虎、草率從事，對病情發(fā)展不能主觀臆斷或憑經(jīng)驗辦事，防止發(fā)生醫(yī)療事故，導(dǎo)致醫(yī)患矛盾；在工作中做到不收受患者及其家屬的紅包，不得以衛(wèi)生人員特權(quán)開后門、做人情，更不能乘患者之危提出滿足個人利益的要求。衛(wèi)生管理部門要加強作風(fēng)建設(shè)，對衛(wèi)生從業(yè)人員不僅要持之以恒進行深入細致的思想政治教育，而且要緊跟形勢制定相應(yīng)的規(guī)章制度和法律法規(guī)并強化實施；對衛(wèi)生工作的不正之風(fēng)不僅要在輿論上進行引導(dǎo)，還要在制度上進行規(guī)范和法律上進行懲戒。