疫情期間遠程教育對農村干部學歷提升影響的相關探討
——以太原開放大學農業(yè)生態(tài)學課程為例

郭志芳

（太原開放大學，山西 太原 030024）

20世紀末，信息時代的到來將遠程教育推進到新的階段，主要通過網(wǎng)絡和新媒體技術將知識進行傳播，所以這種現(xiàn)代遠程教育也被稱為網(wǎng)絡教育[1]。網(wǎng)絡遠程教育可以突破時間或空間限制，使學習通道和學習形式多元化。太原開放大學結合山西省農村經(jīng)濟發(fā)展狀況，為農村干部開設本科及專科專業(yè)，并根據(jù)新型農民產業(yè)的發(fā)展需要，采用“線上+線下”的教學方式，進行相應的課程設計和教學實施，尤其在疫情影響下，線上遠程教學模式取得了較高的評價，其開設的農業(yè)生態(tài)學課程注重與農村實際相聯(lián)系，保證課程的開設具有實用性。

一、疫情防控下的教育方式

自2019年底爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情以來，全國甚至是全球各地逐漸出現(xiàn)教育無法正常進行的問題，這對于教育的發(fā)展是一個極其嚴峻的考驗，同時在線教育實驗也可能是人類教育史上難得的教育創(chuàng)新契機。在我國國內疫情防控形勢下，教育部發(fā)布了利用網(wǎng)絡平臺，“停課不停學”的相關通知，具體內容指出各地教育部門和學校首先應將疫情實現(xiàn)較好的防控，并為學生提供相關的居家學習服務，努力實現(xiàn)停課不停學[2]。

為響應國家政策，各級各類學校開展多種形式的教學，以保證學生順利完成學業(yè)，這使得線上教學成為了疫情背景下一種全新的教學模式。教師學習各種新技術，如利用釘釘?shù)戎辈ボ浖M行直播教學；錄制微課視頻對知識點進行補充；利用班級qq群或者微信群等工具讓學生在線上進行預習和復習，再進行及時的指導和線上答疑解惑；采取個性化布置作業(yè)、個性化批改作業(yè)、個性化指導作業(yè)等多種人性化舉措，實現(xiàn)家校零距離對接。

不僅普通學生需要實現(xiàn)停課不停學，一些成年人的相關繼續(xù)教育也需要進行遠程教學。近年來，由于農業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展以及“十九大”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，對于農村人才的需求越來越大。山西省“農村干部學歷提升工程” 從2018年秋季啟動至今，已覆蓋全省11個市116個縣。通過參加教育學習，農村干部的工作能力和水平得到明顯的提高，為當?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎，大大增強了社會效益。為確保農村干部的學習與村級事務管理工作相協(xié)調，對于一些需要實現(xiàn)學歷提升的農村干部來講，疫情背景下更需要為其提供居家學習服務，采用多種線上教學模式以滿足其多樣化的學習需求，使農村干部的遠程教育實現(xiàn)更有效更迅速的發(fā)展。

二、農村干部學歷提升與遠程教育結合的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“農村干部學歷提升工程”的內涵

甘露瑩等提出農村干部學歷提升工程是為了提升農村干部的學歷及能力的一個項目，其培養(yǎng)對象的選擇主要是以村黨支部書記以及村委會成員為主[3]。太原開放大學“農村干部學歷提升工程”為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供支持，同時當?shù)卣疅o論在政策，還是資金方面均為農村干部學歷提升工程項目提供了較多的扶持。在政府的大力支持下，農村干部進行學習的積極性均較高，相關基層教學點的設立也越來越多，招生人數(shù)顯著增加。從太原開放大學的角度來講，該項目實施以來，教學點的數(shù)量呈現(xiàn)直線上升趨勢，從而在一定程度上使學校的社會信譽和相關的影響力有所增強。從農村干部的角度來講，通過參加教育學習，農村干部的工作能力和水平得到明顯的提高，為當?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎，大大增強了社會效益。

（二）“農村干部學歷提升工程”的遠程教育教學管理模式

農村干部學歷提升工程建設實施后，各個地區(qū)逐漸加強對遠程教育和相關系統(tǒng)辦學的管理。在項目管理過程中采用的辦學模式主要是利用網(wǎng)絡遠程教育平臺，根據(jù)各個地區(qū)的具體師資力量、相關資源以及地區(qū)的辦學條件等，探索適合自己地區(qū)教育發(fā)展的教學管理模式。該項目的順利進行和教學過程的實際落實，主要是由于相關組織有合理的網(wǎng)絡構建以及相關教育學習平臺的不斷發(fā)展。同時在農村干部提升學歷的過程中，各級黨委及政府進行相應的扶持，并提供大量的人力、物力和財力，尤其是教育組織部門發(fā)揮巨大作用，直接深入到遠程教育的學員管理和相關機制的管理問題中，為教學的落實奠定堅實的基礎。

（三）“農村干部學歷提升工程”的教學組織實施

國家和相關政府部門在一些大學內設置了關于農村干部學歷提升工程方面的專業(yè)，如太原開放大學為農村干部設置的農村區(qū)域發(fā)展專業(yè)等。國家和相關政府在其中的作用主要是將各個部門進行協(xié)調，層層落實，同時對開設相關專業(yè)的學校進行統(tǒng)籌管理，為其提供一定的扶持，并建立相應的招生、教務等教學管理制度，同時可以根據(jù)當?shù)剞r村發(fā)展的需要，在大學設置專業(yè)時進行更為細致的劃分。一些農村干部學員可以通過國家開放大學相關網(wǎng)站或者建立的專用網(wǎng)絡平臺進行遠程網(wǎng)絡教育學習，網(wǎng)上遠程教育是最適合農村干部學習的一個途徑。專用網(wǎng)絡平臺不僅對農村干部的教學起到重要作用，還因其課程界面較為簡潔，課程資源的形式較多，可以滿足不同人群的需要，同時對于一些農村干部存在的問題可以進行相應的反饋，這些優(yōu)勢在一定程度上將會使教學管理工作的落實更加高效[4]。

三、“農村干部學歷提升工程”教學管理中存在的問題

（一）專業(yè)設置存在問題

李霖提出“農村干部學歷提升工程”項目自運行開始，各個級別的辦學人員發(fā)揮自己的優(yōu)勢，為農村學員學習提供更有效的教學方式，并且取得了相應的成績和教學經(jīng)驗[5]。在發(fā)展的過程中，該項目為農村學員設置的專業(yè)存在一定的問題。因為該項目的發(fā)展基礎是“一村一名大學生計劃”項目，但是在該計劃運行的過程中，雖然各級地區(qū)設置了相關專業(yè)項目，然而從總體上看，設置的專業(yè)較為狹窄，未能將目前的農村產業(yè)結構的優(yōu)化升級進行完美的落實，也不能滿足目前農村新產業(yè)對人才的需求。

（二）課程資源針對性較差

在一些開放大學中，農村干部需要獲得至少78個學分才可以畢業(yè)，但是其中地方特色課程僅僅占據(jù)5個學分。這將使農村干部無法更好地結合當?shù)靥厣Y源進行學習。遠程教育的教材呈現(xiàn)的教學方式仍是普通教學模式，基本是按照普通高校的模式來進行文字教材的撰寫和錄像視頻的錄制，相對來說教學模式的理論性較強，但是實用性和針對性較差，不符合成人教育的特點和教育教學的相關規(guī)律，導致學員學習的積極性較低。

（三）課程考核評價單一

遠程教育課程的考核評價的主要目的是“以評促學”，從而促進學員有效學習行為的發(fā)生，它是提升遠程教學質量的重要方式，也是人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)的重要條件之一。“農村干部學歷提升工程”項目開設的農科專業(yè)包括公共基礎課、思想政治課、專業(yè)課、特色課等，這些課程大多采取紙質版的考核形式，省級開設的課程在學習平臺上主要以網(wǎng)上題庫的考核為主，隨時學，隨時考。盡管考核的形式有所不同，但是二者從本質上來講并無太大差別。無論是紙質作業(yè)還是網(wǎng)上的題庫，考核的內容都主要是考察對教材上的知識點記憶，學員可以通過短時記憶通過考核。所以說考核的方式較為單一，無法通過考核評價促進教學，尤其在如今疫情的情況下，諸多農村干部主要通過網(wǎng)上考核的方式來證明自己的學習能力，這并不利于知識運用能力的提升，也與農村戰(zhàn)略人才的實際培養(yǎng)目標相差較大[6]。

（四）實踐教學較為薄弱

遠程教學的實踐過程主要包括課程中的實踐教學和學生的課后實踐。以疫情期間太原開放大學的農業(yè)生態(tài)學課程為例，學生需要進行實踐訓練環(huán)節(jié)，通過前期對農業(yè)生態(tài)學理論知識的學習，結合自己對農業(yè)生態(tài)學的理解，構思如何更好地把農業(yè)生物與自然及人工環(huán)境作為一個整體來研究。然而，從提交作業(yè)的統(tǒng)計分析來看，大部分學生的實踐結果并不理想，理論與實踐并不能很好地結合。即使有的學校會建立相應的實踐基地進行實訓，但是仍缺乏有效的監(jiān)督和相應的指導，尤其是在疫情影響的情況下，實踐教學的主導作用未能得到發(fā)揮。

四、對“農村干部學歷提升工程”項目發(fā)展的一些建議

（一）強化政策，推進項目可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興和農村的現(xiàn)代化建設都離不開大量的人才。相對來說，農村的經(jīng)濟發(fā)展較為落后，農民收入較少，所以農民的繼續(xù)教育是目前政府的主要扶持方向，在對農民的繼續(xù)教育中，主要以村黨組織書記、村委會主任、村級后備力量中的黨員為主，通過對其進行相關的人才培養(yǎng)，從而促進農村教育的發(fā)展。太原開放大學憑借其系統(tǒng)的教學資源和多年遠程教育的教學經(jīng)驗，在農村高等教育中發(fā)揮著重要的作用，其相關系統(tǒng)應充分滿足農村市場的各種需求以及進行相關的政策研究，積極地響應政府政策，爭取獲得相關教育部門的支持，使“農村干部學歷提升工程”項目可以更好地進行[7]。

（二）拓寬專業(yè)設置，增加地方課程自主性

由于目前遠程教育部分專業(yè)的設置較為落后，所以國家開放大學應根據(jù)農村的具體發(fā)展情況、鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要以及農業(yè)經(jīng)濟結構的相關調整，對設置的課程進行改善，逐漸朝向農村新產業(yè)發(fā)展的需要，將目前的一些專業(yè)進行改造，增設當前農村的一些新興產業(yè)相關的課程，例如太原開放大學設置的農業(yè)生態(tài)學課程等。在農業(yè)生態(tài)學課程設置的過程中，應將其與當?shù)氐霓r業(yè)生產經(jīng)營相結合，增加地方特色課程的比例，發(fā)揮地方特色教育的優(yōu)勢。

（三）建設全面的學習資源系統(tǒng)

在遠程教育的學習環(huán)境下，學員獲得知識的途徑主要是通過學校精心設計的相關學習資源，所以在遠程教育情況下，尤其是在疫情的影響下，學校需要根據(jù)遠程教學和學員的自主學習性的特點，加強學習資源的相關建設，讓學員進行有效的學習。在教材的開發(fā)過程中，學校方面應重視教學活動的相關設計，并強調內容的實用性，而不是單純的系統(tǒng)性和理論性，同時應將教材的內容和農業(yè)的生產經(jīng)營進行適當?shù)穆?lián)系。在學習資源多樣化方面，學校應對農村干部學習過程中經(jīng)常使用的視頻資源進行開發(fā)，從而使學員進行隨時隨地的學習，也可以利用學員常用的一些視頻直播軟件進行教學，使教師和學員隨時可以進行互動，提升學員的學習興趣，為學員提供更高效的學習方式[8]。

（四）基于人才培養(yǎng)創(chuàng)新課程評價體系

對課程進行科學的評價是幫助提高遠程學習效率和培養(yǎng)實踐性人才的關鍵過程。進行線上課程考核評價時主要以提高知識的使用價值和學員的綜合能力為方向，建立多元評價體系。對遠程課程的學習過程進行評價，形成科學、高效的考核指標。目前大多數(shù)院校的課程考核都是由學員的出勤頻率、卷面考試成績以及小組合作作業(yè)的完成情況組成。若在這個過程中基層教學點出現(xiàn)了管理疏忽，就會造成考核制度浮于表面，不能起到實際作用，不能較好地監(jiān)督學員的學習質量。農業(yè)管理類課程的考核可以采用撰寫論文和調研報告的方式取代線下的卷面考試，而相關的實操課程則可以由有條件的院校統(tǒng)一開展實操考核。同時，也應根據(jù)季節(jié)性的農業(yè)生產特點，提供給學員多元化的考核途徑，采取個性化的考核方式，由單一的終結性考試逐漸向預約考試和隨時模擬形式過渡。

五、總結

“農村干部學歷提升工程”項目為太原開放大學實現(xiàn)農村戰(zhàn)略性發(fā)展、培養(yǎng)農村干部人才提供了一條重要途徑，學校的系統(tǒng)辦學和設置的農業(yè)生態(tài)學課程為該項目提供基本保障。疫情期間，在具體的教學管理實踐中，存在一定的問題，如專業(yè)設置的實用性較差、實踐教學較為薄弱及課程考核較為簡單等，這在一定程度上將直接影響到農村干部遠程教學的質量。所以需要學校在政策研究、專業(yè)設置、系統(tǒng)資源及課程評價等方面進行改革性創(chuàng)新，從而為農村干部學歷的提升提供有效途徑，真正實現(xiàn)農村戰(zhàn)略性改革。