財(cái)政支農(nóng)政策對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效影響的實(shí)證分析

陸海迎

摘 要：伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中起著較為關(guān)鍵的作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和財(cái)政支農(nóng)政策有著較為緊密的連續(xù)。若是調(diào)整支農(nóng)政策，則會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的績(jī)效造成一定的影響，國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的收入也會(huì)受到一定的影響。在新的時(shí)代中，我國(guó)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投入，財(cái)政支農(nóng)政策也有了新的調(diào)整。本篇文章先是簡(jiǎn)述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的聯(lián)系，然后簡(jiǎn)析了財(cái)政支農(nóng)政策的變化中財(cái)政支出方面存在的一些不足之處，最后對(duì)績(jī)效影響進(jìn)行了實(shí)證分析，希望文中的一些觀點(diǎn)能為相關(guān)工作者提供幫助。

關(guān)鍵詞：財(cái)政支農(nóng)政策 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效影響 實(shí)證分析

分類(lèi)號(hào)F812.8;F323

前言

支農(nóng)政策是與國(guó)家關(guān)系較為密切的政策，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中起著不可替代的作用。財(cái)政支農(nóng)政策能夠給農(nóng)民提供一定的資金不足，助力農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以此來(lái)提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入與解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。若是加大對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政方面的投入，則能更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政支農(nóng)政策之間存在相關(guān)關(guān)系。最近幾年中，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，支農(nóng)政策也在不斷完善著，有許多的人開(kāi)始探究支農(nóng)政策的改變對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的影響情況。

一.簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政支農(nóng)政策之間的關(guān)系

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了較大的變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也有所發(fā)展，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)方面的支出也逐漸增加，農(nóng)民們得到了許多政策方面的支持。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政的增加，農(nóng)產(chǎn)值將會(huì)有明顯的提升，故而兩者有著較為確切的因果聯(lián)系。雖然農(nóng)業(yè)財(cái)政的增加會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)值的提升，但農(nóng)產(chǎn)值的下降并不完全是由財(cái)政方面所造成的。若想我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效穩(wěn)定，則需滿(mǎn)足相關(guān)關(guān)系，適當(dāng)?shù)脑黾迂?cái)政方面的支出，以此來(lái)給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要的支持。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于劣勢(shì)的情況下，相關(guān)人員需要分析其根本原因，從而找出相應(yīng)的解決措施。

二.簡(jiǎn)析農(nóng)業(yè)財(cái)政支出方面的不足之處

我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有著較為廣闊的覆蓋面，財(cái)政農(nóng)業(yè)的面也較廣，其中有農(nóng)業(yè)投資、獎(jiǎng)勵(lì)和政策補(bǔ)貼等。農(nóng)業(yè)投資是是財(cái)政農(nóng)業(yè)的內(nèi)容之一，它是農(nóng)業(yè)支出的關(guān)鍵形式，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)值的提升起著較大的作用。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之時(shí)，往往需要使用較多的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，而這需要政府的資金投入。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)而言，財(cái)政支出則是為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了一個(gè)優(yōu)良的基礎(chǔ)。另外，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中，與農(nóng)民相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)較多，且農(nóng)業(yè)稅收的廢除讓涉農(nóng)的費(fèi)用在不斷減小，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。除此之外，政府的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼也較為豐厚，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，補(bǔ)貼的方式能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)供給助力。在農(nóng)業(yè)的財(cái)政方面，補(bǔ)貼的對(duì)象主要包括了農(nóng)民個(gè)人與集體，其中大多的補(bǔ)貼方式為獎(jiǎng)勵(lì)財(cái)務(wù)，而另一種補(bǔ)貼是減免某方面的非同。財(cái)政支出的補(bǔ)貼方面較多，故而和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系頗為密切，如今的財(cái)政支農(nóng)的資金管理制度存在著一定的不足之處，且支農(nóng)資金投入的結(jié)構(gòu)也有需要改進(jìn)的地方。

三.探究財(cái)政支農(nóng)政策對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及應(yīng)對(duì)措施

1.定性分析財(cái)政支農(nóng)政策對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效影響

在進(jìn)行定性分析的時(shí)候，可以使用回歸分析的方法來(lái)建造經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，從而來(lái)研究財(cái)政支農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。另外，可以使用格蘭杰因果關(guān)系進(jìn)行結(jié)果，運(yùn)用相應(yīng)的軟件對(duì)財(cái)政支農(nóng)的數(shù)據(jù)和農(nóng)產(chǎn)值的量進(jìn)行分析處理，由此可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)值的增加存在一定的滯后期，而這滯后期是受到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)所影響的。依據(jù)相關(guān)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的不斷增加，對(duì)于農(nóng)場(chǎng)吃的增長(zhǎng)有一定的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金的投入增多，也能促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)值得效益提升，且財(cái)政支農(nóng)存在有一定的滯后期。

2.財(cái)政支農(nóng)變化來(lái)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的策略

由于財(cái)政農(nóng)業(yè)之龍的變化會(huì)給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平帶來(lái)一定的影響，所以需要做出相應(yīng)的調(diào)整措施，才能夠保證農(nóng)業(yè)水平經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。首先，相關(guān)部門(mén)可以調(diào)整財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式在慢慢變化著，通過(guò)調(diào)整職能結(jié)構(gòu)，能夠慢慢向利益高回報(bào)好的項(xiàng)目上發(fā)展。在調(diào)整支出結(jié)構(gòu)的時(shí)候，需要明確規(guī)定資金的使用秩序，對(duì)一些較為貧困的地區(qū)，要加大扶持的力度，以此來(lái)保證各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性。唯有保證那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)有足夠多的資金，才能夠提升農(nóng)民的實(shí)際收入以及保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。其次，需要對(duì)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出有著嚴(yán)密的監(jiān)管。在進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候，需要對(duì)資金的流向進(jìn)行監(jiān)控，以此來(lái)保證財(cái)政支出的安全性。另外，健全監(jiān)督的機(jī)制，完善分配的制度，保證農(nóng)村的發(fā)展能夠有足夠的資金支持。最后，相關(guān)政府應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的扶持基金。扶持基金可以給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很大的幫助，比如一些現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)以及現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，大都是依靠扶持基金來(lái)進(jìn)行研究的。在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，可以多辦一些知識(shí)講座，以此來(lái)保證農(nóng)民有足夠的技術(shù)和知識(shí)。若是條件允許的地區(qū)，可以辦一些旅游的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)增加經(jīng)濟(jì)的收入。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)教育關(guān)鍵的時(shí)期，由此關(guān)部門(mén)需要加大資金的投入，以此來(lái)保證農(nóng)業(yè)工作的順利展開(kāi)。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全資金的相關(guān)制度，落實(shí)好資金的審計(jì)工作，保證資金能夠安全的被運(yùn)用。

四.結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，財(cái)政支農(nóng)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效聯(lián)系密切，相關(guān)部門(mén)需要加大對(duì)支農(nóng)政策的重視力度。

參考文獻(xiàn)：

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（錦州市太和區(qū)財(cái)力保障中心 遼寧錦州 121000）