水利部門財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制

程江艷

摘要：隨著我國對(duì)水利工程建設(shè)的重視日益提高，在該行業(yè)的投入也大幅增長，但水利工程項(xiàng)目本身較危險(xiǎn)和復(fù)雜，為了使水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量得到保障，做好財(cái)務(wù)管理工作十分重要。水利部門財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過程中所需要的資金消耗進(jìn)行預(yù)測，并做好預(yù)算編制，確保每一筆資金支出都合法、合規(guī)，每一筆款項(xiàng)流動(dòng)都清晰明確，還要根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，水利工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)下時(shí)代的發(fā)展行情，從認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作中的不足出發(fā)，意識(shí)到資金管理、財(cái)務(wù)支付和監(jiān)管等風(fēng)險(xiǎn)賦予財(cái)務(wù)管理工作的重大挑戰(zhàn)，從而采取有效的策略完善財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督體系，改善財(cái)務(wù)管理流程，盡可能提升整體水利財(cái)務(wù)管理工作的合理性，協(xié)調(diào)控制建設(shè)進(jìn)度和成本，實(shí)現(xiàn)水利基本建設(shè)單位對(duì)資金的高效配置，為水利工程建設(shè)順利完成提供充分的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。

關(guān)鍵詞：水利 財(cái)務(wù)管理 風(fēng)險(xiǎn) 控制

財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到施工工序、人員、材料等諸多方面內(nèi)容，包含了成本預(yù)算與成本管理兩個(gè)部分，與水利工程建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有很大的關(guān)聯(lián)性，是每一個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目都必不可少的一部分。但當(dāng)前的水利部門由于對(duì)各種財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測、防控和監(jiān)管不嚴(yán)，普遍存在財(cái)務(wù)支出隨意性大、資金動(dòng)態(tài)流向不明、使用資金增加、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)與實(shí)際不相符等情況。為了充分了解工程項(xiàng)目在建設(shè)期間所需要花費(fèi)的所有成本，精準(zhǔn)的掌握并控制每一筆資金的動(dòng)向，有效提高資金使用的靈活性與合理性，就必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)制度與財(cái)務(wù)管理原則來開展企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，完善水利建設(shè)單位的資金管理制度和流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制和資金的合理分配，展現(xiàn)其在資產(chǎn)購置、資本融通以及利潤分配等方面的突出作用。

一、水利部門財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

（一）籌資管理

水利工程建設(shè)由眾多單位參與，其中投資方發(fā)揮著很重要的作用，而對(duì)投資資金的合理管理可以保證項(xiàng)目順利啟動(dòng)并持續(xù)推進(jìn)，因此水利部門的財(cái)務(wù)管理工作包含著對(duì)籌措資金的深入規(guī)劃。根據(jù)國家規(guī)定的相關(guān)籌資管理?xiàng)l例對(duì)行政事業(yè)單位本身的投資內(nèi)容進(jìn)行管理，結(jié)合相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行投資分析，并控制好投資形式和整體過程，對(duì)籌資渠道類型進(jìn)行篩選，促使資金被合理、合法、高效分配，使整體資本合理高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而平衡短期投資與長期投資的資源分配，完善投資管理，提升投資管理效果，避免項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，降低資金活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)提升經(jīng)濟(jì)效益。

（二）收支結(jié)余管理

資金主要有支出和收入兩大動(dòng)態(tài)，對(duì)資金進(jìn)行管理的過程中財(cái)務(wù)人員需要根據(jù)收支變動(dòng)情況進(jìn)行結(jié)余分析，核查收支結(jié)余，并做好相關(guān)資產(chǎn)記錄，對(duì)資金流程進(jìn)行控制，確認(rèn)支付款項(xiàng)支付及時(shí)、正確，財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)到位，資金申請(qǐng)及時(shí)、有效，盡可能達(dá)到良好的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。首先，對(duì)支出進(jìn)行管理就是按照國家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)開展各項(xiàng)工程業(yè)務(wù)、工作活動(dòng)需消耗的資金進(jìn)行合理控制，按照款項(xiàng)支付在時(shí)限、金額、比例等方面的規(guī)定，依據(jù)資金支出、報(bào)銷流程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資金進(jìn)行核算、申請(qǐng)，獲得審批并打款到位后支出使用，確保資金的支出有章可循、有據(jù)可依，并提高財(cái)務(wù)支出的時(shí)效性和規(guī)范性。其次，對(duì)收入進(jìn)行管理，通過對(duì)企業(yè)對(duì)外的經(jīng)營和其他有償服務(wù)獲得的收益來增強(qiáng)單位資金的自給能力，提高項(xiàng)目預(yù)算，保障水利工程項(xiàng)目順利完成。

（三）預(yù)算管理

由于大多水利建設(shè)項(xiàng)目都經(jīng)由政府管控，由國家大力扶持，因此在財(cái)務(wù)管理上會(huì)涉及國家相關(guān)行政事業(yè)單位對(duì)水利設(shè)施的資金補(bǔ)助問題，而這也與財(cái)務(wù)預(yù)算有很大關(guān)系，需要財(cái)務(wù)管理人員對(duì)相關(guān)收支進(jìn)行預(yù)測，在做好財(cái)務(wù)收支管理的基礎(chǔ)上，整理好預(yù)算報(bào)告，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)展和問題定期上報(bào)，為預(yù)算管理人員、行政事業(yè)單位提供參考依據(jù)，同時(shí)也便于監(jiān)督管理工作的開展，進(jìn)而全面掌握財(cái)務(wù)管理近況及預(yù)算的執(zhí)行情況，水利部門也可按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度和流程對(duì)其進(jìn)行指標(biāo)分解、程序?qū)徟?、?zhí)行管控，從而提高預(yù)算管理效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升。

二、水利部門財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

資金是各經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的重要支撐，而財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本，更是管理的核心，水利建設(shè)企業(yè)長久良好運(yùn)轉(zhuǎn)離不開高效的財(cái)務(wù)管理。但是，由于財(cái)務(wù)管理制度上的缺陷，財(cái)務(wù)管理水平上的不足，導(dǎo)致各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理措施不能有效落實(shí)，對(duì)于這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜的管理任務(wù)，財(cái)務(wù)工作人員在管理中若不能立足于實(shí)際工程建設(shè)過程來改進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式，提升財(cái)務(wù)管理制度的可行性和有效性，財(cái)務(wù)管理工作的開展將面臨巨大阻礙，面對(duì)龐大的工程建設(shè)內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生的效果將大打折扣，影響單位資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而增加投資決策中的風(fēng)險(xiǎn)，造成預(yù)算問題。

（二）中標(biāo)單位信用風(fēng)險(xiǎn)

水利工程建設(shè)包含建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位，多數(shù)合作伙伴都是通過中投標(biāo)方式來確定合作關(guān)系，并通過承包合同來分配任務(wù)和職責(zé)，因此在中標(biāo)單位信用方面也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。國家相關(guān)部門需要在競標(biāo)階段篩選出資質(zhì)不合格或能力不足的承包商，但正是在這一環(huán)節(jié)會(huì)由于利益等方面的原因出現(xiàn)較多問題，例如，因個(gè)人原因泄漏招標(biāo)信息，會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)單位無法保證工程施工的效率和質(zhì)量，還會(huì)給水利部門財(cái)務(wù)管理工作制造較大的困難。因此，在競標(biāo)時(shí)深入了解每個(gè)承包商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信用度，嚴(yán)選承包商，綜合多方面的情況來確定最佳的中標(biāo)單位，可以從源頭規(guī)避因承接商信用問題而造成的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）財(cái)務(wù)收支管理風(fēng)險(xiǎn)

水利工程建設(shè)涉及資金較多，為了保證工程的順利建設(shè)，需要嚴(yán)格管控資金動(dòng)向。一方面，在資金籌備階段，水利工程建設(shè)的部分資金都來自于銀行借貸，而受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)市場變動(dòng)等因素影響，銀行在貸款審批和利息上會(huì)產(chǎn)生較大變化，沒有資金支持，水利工程建設(shè)就會(huì)受到限制，也有可能超出預(yù)算，最終降低了經(jīng)濟(jì)收益。另一方面，財(cái)務(wù)支付也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，一般情況下在承包方完成工程建設(shè)之后需要對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算，財(cái)務(wù)管理人員需要核實(shí)工作量，按照合同約定付款，但由于承包商會(huì)多層轉(zhuǎn)包分包，合同在一定程度上出現(xiàn)責(zé)權(quán)劃分不明確的情況，由此產(chǎn)生支付風(fēng)險(xiǎn)，或者財(cái)務(wù)管理預(yù)算不準(zhǔn)確，對(duì)資金利用不合理，收支無法達(dá)到平衡，會(huì)因經(jīng)費(fèi)不足而拖欠工程款，引起經(jīng)濟(jì)糾紛，需要承擔(dān)違反規(guī)定支付的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

水利工程的建設(shè)時(shí)間較長，財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)階段，因此，為了保障財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量，促使工程順利推進(jìn)，必須經(jīng)由第三方監(jiān)管單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行干預(yù)指導(dǎo)，有效糾正、解決和避免財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各種問題。但需要被監(jiān)督與管理的內(nèi)容較多，影響監(jiān)管工作效率和質(zhì)量的因素也較多，監(jiān)管制度的完善、監(jiān)管人員的工作態(tài)度和業(yè)務(wù)水平等都會(huì)影響監(jiān)管工作的落實(shí)效力。部分管理人員會(huì)忽視工程建設(shè)的細(xì)節(jié)，導(dǎo)致監(jiān)督工作存在風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，從而影響水利工程的整體建設(shè)效率，造成經(jīng)濟(jì)損失。

（五）結(jié)算階段的風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)結(jié)算是水利部門財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)，主要以工程的完成情況為依據(jù)，但水利工程結(jié)算方式較多，其中分期結(jié)算與一次性結(jié)算較為常用，根據(jù)施工單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工程完成時(shí)限，還可以細(xì)化為日結(jié)、月結(jié)、半年以及全年結(jié)算形式。無論是何種具體的方式對(duì)水利工程建設(shè)都會(huì)產(chǎn)生不同程度地影響，實(shí)際工程結(jié)算時(shí)也容易出現(xiàn)重復(fù)結(jié)算、超支結(jié)算等問題，主要因?yàn)樵谪?cái)務(wù)結(jié)算管理方面，缺乏對(duì)賬目的管理和監(jiān)督，賬目記錄不夠清楚、全面，部分承包商往往會(huì)趁機(jī)對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行重復(fù)結(jié)算。此外，由于水利工程建設(shè)很難在短時(shí)間內(nèi)完成，會(huì)因?yàn)楣て谘诱`等進(jìn)度管控的問題而增加建設(shè)單位的資金壓力，這些都會(huì)影響結(jié)算的效率和質(zhì)量，使整體結(jié)算過程出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

三、水利部門財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）健全財(cái)務(wù)管理制度

水利部門的財(cái)務(wù)管理工作需要基于完善的財(cái)務(wù)管理制度，因此水利工程單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相應(yīng)的法律法規(guī)、企業(yè)的發(fā)展形勢和組織構(gòu)架、水利工程建設(shè)實(shí)際情況，結(jié)合水利部門的財(cái)務(wù)管理流程和要求建立起覆蓋全部經(jīng)營流程的事前、事中及事后的財(cái)務(wù)管理體系，完善財(cái)務(wù)管理制度，建立權(quán)責(zé)制度，合理分配財(cái)務(wù)管理職能，調(diào)整管控權(quán)限，將財(cái)務(wù)人員的權(quán)利與義務(wù)分離，提高水利部門的財(cái)務(wù)管理水平，使水利部門財(cái)務(wù)工作者能夠根據(jù)規(guī)范化的工作制度開展日常工作，以科學(xué)合理的方式對(duì)各個(gè)時(shí)期的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。此外要切實(shí)提升預(yù)算管理體系的動(dòng)態(tài)性以及適應(yīng)性，不僅要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家頒布的相關(guān)預(yù)算法規(guī)，還應(yīng)該完善預(yù)算管理制度，提升預(yù)算編制水平，以便在事前對(duì)各項(xiàng)成本支出進(jìn)行合理估計(jì)與預(yù)判，有力約束各部門的資金使用情況，提高水利基本建設(shè)單位整體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，確保在瞬息萬變的外部市場環(huán)境、政策環(huán)境中保持自身穩(wěn)定長遠(yuǎn)的經(jīng)營發(fā)展。

（二）創(chuàng)設(shè)審查制度

針對(duì)由于承包商的信用問題導(dǎo)致的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，通過審查制度對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審查可以起到預(yù)防效果，為招標(biāo)工作提供一個(gè)公平公正的環(huán)境，有效的保證工程財(cái)務(wù)管理的安全性。因此水利建設(shè)單位首先需要制定出一套科學(xué)規(guī)范的審查管理制度，在招標(biāo)期間依此對(duì)參加招標(biāo)大會(huì)的單位進(jìn)行資格審查，核查工程承包方出示的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及相關(guān)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并據(jù)此了解承包商的資產(chǎn)總值、注冊(cè)資本總量等相關(guān)情況，分析承包商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專業(yè)資質(zhì)，從而確定中標(biāo)方，并進(jìn)一步對(duì)中標(biāo)單位的資金狀況和信用情況進(jìn)行細(xì)致全面的審查，通過這種方式來保證水利工程的招標(biāo)質(zhì)量，避免與招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不匹配的承包商通過惡意和違規(guī)競標(biāo)方式中標(biāo)，提高所中標(biāo)承包商的信用度，從源頭規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（三）健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制

內(nèi)控機(jī)制是規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理的根本，基于水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)重大水利工程的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理，健全內(nèi)控機(jī)制，首先要促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息化建設(shè)，根據(jù)當(dāng)前水利工程改革制度的要求和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展特征，積極打造內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化與網(wǎng)絡(luò)化覆蓋體系，促進(jìn)水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)制度與內(nèi)部管理體系的對(duì)接，促使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在多系統(tǒng)間有效互通以發(fā)揮作用;其次要建立制衡機(jī)制，完善水利工程財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，例如設(shè)置財(cái)務(wù)管理部門的審計(jì)，資金審批，預(yù)算審核等部門，規(guī)范各個(gè)流程的工作內(nèi)容及形式，讓工作人員的職務(wù)相互分離，但同時(shí)又相互制衡;最后要完善水利工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，在內(nèi)部建立審計(jì)制度，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系，包括負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)與款項(xiàng)支付風(fēng)險(xiǎn)控制制度，從而全面把握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)度，提高財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過對(duì)資金支出款額進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和追蹤，選擇合理的支付方式，調(diào)整銀行貸款額度，根據(jù)不同投資方案、資金支出情況控制好相應(yīng)的款項(xiàng)支付等防控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理財(cái)務(wù)管理漏洞，降低相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

（四）完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)管體系

財(cái)務(wù)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)的過程，為了確?？梢詫?duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地預(yù)防和管控，需要不斷健全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)控制制度，協(xié)助建立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)信息平臺(tái)、健全預(yù)算管理體系和內(nèi)外審計(jì)機(jī)制，進(jìn)行公開、公平、公正的預(yù)算評(píng)估考核，采取科學(xué)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施來實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的切實(shí)監(jiān)督和指導(dǎo)，以此來有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。例如創(chuàng)設(shè)事前監(jiān)督體系，做好預(yù)算管理，對(duì)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部發(fā)出的財(cái)務(wù)預(yù)算最終版本的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控與審核，從而嚴(yán)格控制每一項(xiàng)預(yù)算，避免在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后無法及時(shí)有效進(jìn)行糾正。此外，相關(guān)管理人員應(yīng)積極從多個(gè)角度對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面審計(jì)，對(duì)水利建設(shè)單位各部門的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行及時(shí)分析和反饋，以此來規(guī)范管理人員的工作行為，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真處理，形成完整的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，避免在建設(shè)過程中出現(xiàn)資金浪費(fèi)等問題，保證水利部門財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效性，助力于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）科學(xué)合理控制結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)

為了提高對(duì)結(jié)算階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控效果，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因規(guī)范結(jié)算的流程和操作方式，例如，結(jié)算雙方在施工前需要就結(jié)算方式和時(shí)間等進(jìn)行清楚地約定，建設(shè)單位可以通過預(yù)付款保函給予承包方一定的保障，同時(shí)也緩解自身的經(jīng)濟(jì)壓力。其次需要嚴(yán)格進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算審批及規(guī)范支出審批流程，要求在對(duì)每一筆款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算時(shí)都需要提交申請(qǐng)報(bào)告，注明各項(xiàng)費(fèi)用的使用明細(xì)和事實(shí)依據(jù)，并經(jīng)由相關(guān)人員進(jìn)行審核、批復(fù)后，主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字確認(rèn)后才可以進(jìn)行報(bào)銷和資金支付，并對(duì)工程資金的使用情況進(jìn)行記錄，定期結(jié)合工程實(shí)行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，做好信息反饋，從而合理監(jiān)管每項(xiàng)流轉(zhuǎn)的資金，防止挪用或是擠占的情況出現(xiàn)。

四、結(jié)語

水利工程對(duì)人們的生產(chǎn)生活發(fā)揮著非常重要的推動(dòng)和保障作用，隨著水利建設(shè)水平的提高，水利事業(yè)發(fā)展越來越快，需要大量的啟動(dòng)和建設(shè)資金，而在當(dāng)前多變的時(shí)代形勢下，水利部門的財(cái)務(wù)管理要求和目標(biāo)發(fā)生了很大變化，但水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作卻存在諸多問題，水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，不利于水利工程項(xiàng)目的推進(jìn)和水利事業(yè)單位的進(jìn)步，因此提高水利部門財(cái)務(wù)管理水平和效率迫在眉睫。面對(duì)水利工程項(xiàng)目和水利單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，水利財(cái)務(wù)管理部門需要根據(jù)當(dāng)前發(fā)展需求和未來環(huán)境變化不斷完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系，引進(jìn)科學(xué)的預(yù)算管理方法，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，進(jìn)一步完善單位的內(nèi)控管理機(jī)制，從而提高水利工程建設(shè)投資成本的利用率，抑制不規(guī)范的資金活動(dòng)，保障水利工程項(xiàng)目的良性運(yùn)行，進(jìn)而促使水利事業(yè)單位更好發(fā)展。

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作者單位：東?？h城鄉(xiāng)污水尾水管理中心