新時代民辦高校黨外知識分子思想引領(lǐng)路徑和載體研究

沈定軍 郭時利

摘要：新時代的民辦高校匯聚了大量的黨外知識分子，做好黨外知識分子的思想引領(lǐng)工作是民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。校黨委領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各基層黨支部各負其責地做好黨外知識分子思想引領(lǐng)路徑和載體研究工作，有利于調(diào)動黨外知識分子積極性，促使其進一步做好本職工作。充分發(fā)揮黨外知識分子的作用，對做好民辦高校教育教學工作、為社會主義現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)人才具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：民辦高校;黨外知識分子;思想引領(lǐng)

在民辦高校的教育團隊中，黨外知識分子占有重要地位，屬于重要統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。民辦高校黨外知識分子工作是一項復雜且長期的工作，需要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍和制定完善的制度，不斷創(chuàng)新工作方法以此來提升工作質(zhì)量。最大程度做好民辦高校黨外知識分子的思想引領(lǐng)工作，提升他們的政治意識，深刻把握高校黨外知識分子工作的新特征，探索民辦高校黨外知識分子工作的新方法，推動民辦高校黨外知識分子思想引領(lǐng)工作取得新效果，從而推進中國特色社會主義民辦高等教育事業(yè)發(fā)展。

一、民辦高校黨外知識分子的群體特征

民辦高校中黨外知識分子數(shù)量較多，大部分黨外知識分子有出國留學的經(jīng)歷，見識廣博，擁有專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新精神，做好民辦高校黨外知識分子工作，首先要了解清楚其地位和具體特征。

（一）人數(shù)眾多，綜合素質(zhì)高

民辦高校的教師團隊集聚了部分黨外知識分子，從統(tǒng)戰(zhàn)工作要求來看，黨外知識分子工作屬于基礎(chǔ)性工作之一，是統(tǒng)戰(zhàn)部門重要的工作和任務(wù)?？平膛d國、人才強國是我國長期堅持的基本國策，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在經(jīng)濟時代中知識就是力量，因此民辦高校黨外知識分子的地位更加重要。統(tǒng)戰(zhàn)部要做好黨外知識分子的工作，努力團結(jié)廣大黨外知識分子，促使其發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，在新時代具有重要的價值和意義。黨外知識分子是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象之一，能夠做到助力科教興國，貢獻自己的力量。在新時期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中重要的一部分就是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用和優(yōu)勢，有利于促進民辦高校民主建設(shè)和改革發(fā)展，營造安全穩(wěn)定、和諧平安的高校環(huán)境。

（二）組織分散，流動性較大

高校是黨外知識分子的主要陣地之一，尤其是民辦高校黨外知識分子人數(shù)較多，黨外知識分子分布在各個專業(yè)領(lǐng)域，組織比較渙散，由于各方面原因?qū)е氯藛T流動性較大。 除去傳統(tǒng)應試教育的影響，由于受國外文化環(huán)境的影響，黨外知識分子更加傾向于追求個性化，倡導發(fā)揮個性，部分黨外知識分子雖然擁有豐富的知識和技能，但卻存在過于重視名利的畸形價值觀。當前由于公辦高校的福利待遇和民辦高校的差別較大，尤其是退休之后的待遇存在差別，這使得許多民辦高校的黨外知識分子有選擇性地跳槽，這一流動性不利于民辦高校黨外知識分子思想政治素養(yǎng)的進一步提升。

二、民辦高校黨外知識分子思想特點

除了綜合素質(zhì)較高以外，當前民辦高校黨外知識分子在思想方面的特征也較為明顯。從整體上看民辦高校黨外知識分子比較年輕，因為出國留學的經(jīng)歷使他們擁有更加廣闊的視野，思維也比較活躍，因此在思想方面呈現(xiàn)出許多新特點。

（一）思想活躍，價值觀呈現(xiàn)多元化

民辦高校黨外知識分子思想較為活躍，擁有多元化的價值觀，自主意識相對較強。部分黨外知識分子擁有“學歷高、職稱高、業(yè)務(wù)能力高”的特點，追求更加自由的學術(shù)氛圍，喜歡尋求真理，在社會中具有較大影響力，他們在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的個人觀點能夠在廣大師生群體中產(chǎn)生共鳴，引發(fā)良好的社會關(guān)注。當然，有些黨外知識分子在集體觀念方面不強，他們更加崇尚個性，偏向于實現(xiàn)自我價值，在價值觀方面更是注重維護自身利益，而對社會價值的實現(xiàn)和集體利益的維護并不重視。此外，在待遇方面，按照國家現(xiàn)行政策安排以及民辦高校發(fā)展的實際，民辦高校的工資待遇較差，進而造成人員流失，民辦高校教師隊伍穩(wěn)定性不夠，這在一定程度上也造成一部分業(yè)務(wù)水平較高的黨外知識分子選擇其他就業(yè)渠道，這種現(xiàn)象對民辦高校長遠發(fā)展來說很不利。

（二）政治立場堅定，擁護黨的領(lǐng)導

民辦高校黨外知識分子政治立場堅定，他們能夠做到擁護黨的綱領(lǐng)、黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義道路，在情感上熱愛祖國和人民。近年來，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的同時，文化思潮的傳播也逐漸影響著黨外知識分子的思想和價值觀，雖然他們常年學居國外不可避免地受到國際社會中的一些非社會主義的思潮和觀念的影響，但是他們中的仍然堅持社會主義的主流意識形態(tài)。目前黨外知識分子學位和學歷較高，在所學專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)相對較強，近些年他們參政議政意識也在逐年增強，能深刻體會到黨的政策對他們的充分關(guān)懷和重視。黨外知識分子除了能夠在民辦高校發(fā)展過程中貢獻自己的力量和智慧之外，還有更多的渠道和機會來參與政治生活。加之當前民辦高校更加注重內(nèi)涵建設(shè)，更加崇尚知識，禮遇人才。在這種濃厚氛圍的影響下，民辦高校日常管理中，大多數(shù)黨外知識分子也會積極主動投入到民辦高校的發(fā)展中去，在民主管理、民主決策、民主監(jiān)督方面貢獻力量。新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作和政治協(xié)商制度日益完善。

三、民辦高校黨外知識分子思想引領(lǐng)的困境

國家重視民辦高校黨建工作，在黨的領(lǐng)導下，民辦高校黨建工作獲得了良好的發(fā)展形成了完整的體系，但是統(tǒng)戰(zhàn)工作起步晚，負責統(tǒng)戰(zhàn)工作的專業(yè)人才相對較少，從整體看來，民辦高校統(tǒng)戰(zhàn)工作還有很大的提升空間。

（一）高校重視程度不足

公辦高校和民辦高校都要堅持黨的領(lǐng)導不動搖。黨的領(lǐng)導是民辦院校最根本的原則，要始終堅持黨的領(lǐng)導，保證社會主義辦學方向。在國家政策要求下，民辦高校黨建工作開展良好，高校黨組織機構(gòu)設(shè)置完善，運轉(zhuǎn)正常， 在黨務(wù)工作上形成了許多成功的經(jīng)驗和做法，但在涉及黨外知識分子的思想政治工作中，存在機制不健全的情況，同時又缺少人手。對于民辦高校來說統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項長期復雜的工作，而且短期內(nèi)并不能看到效果，尤其是黨外知識分子思想引領(lǐng)方面很難做到整齊劃一因此造成了黨外知識分子思想引領(lǐng)工作的不足，再加上民辦高校重視程度不一，因此統(tǒng)戰(zhàn)工作推進緩慢，難以取得良好的效果。

民辦高校在辦學目的上重視人才培養(yǎng)和校地合作，這也是民辦高?？己说闹笜耍敲褶k高校發(fā)展的基礎(chǔ)。面向社會廣納人才是民辦院校對教育團隊一直堅持的理念，因此民辦高校的教師隊伍擁有豐富的知識，科研水平也比較高。在日常工作中從二級學院的考核管理來說重點也是放在教學科研上，對于思想方面的教育引領(lǐng)工作關(guān)注還有待加強。

總體來說由于民辦高校將關(guān)注點放在了教育科研上，對黨外知識分子的思想引領(lǐng)工作重視程度相對較少，這也是當前民辦高校普遍存在的現(xiàn)象。

（二）缺乏實效性的溝通平臺

民辦高校黨外知識分子在崗位分配上較為分散，一部分黨外知識分子同時擁有其他身份，例如有些老師既是專家學者，也是民主黨派的成員，在行政機構(gòu)上兼任地方人大代表或政協(xié)委員，這些因素不利于高校對黨外知識分子集中開展思想政治工作。

民辦高校黨外知識分子溝通困難較大的原因在于組織難度大，一般情況下他們位于不同院系專業(yè)部門，具有分散性、交叉性的特征，具體負責從事的工作也不相同，因此較為分散;此外，一些在社會上有廣泛影響的黨外知識分子，兼任地方人大代表或者政協(xié)委員，同時擁有多個身份標簽，身份交叉重疊的特點，所造成的個人影響也是多方面的。

總體來看，民辦高校對于黨外知識分子溝通交流的平臺建設(shè)有待加強，在管理方面也略顯不足，存在效果不佳的現(xiàn)象。

四、思想引領(lǐng)的路徑與載體

近年來，民辦高校黨建工作不斷改進和完善，取得了良好的效果，但是統(tǒng)戰(zhàn)工作起步相對較晚，仍然存在機制不全，經(jīng)驗不足的問題。國家重視民辦高校黨外知識分子的思想引領(lǐng)工作，探索思想引領(lǐng)的路徑，構(gòu)建完善機制，是未來統(tǒng)戰(zhàn)工作的努力方向。

（一）堅持黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局

做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提是堅持黨的領(lǐng)導。從學校到二級學院，再到基層黨組織，要落實部門職責，按照統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，做好自己的工作，管好自己的工作范圍，形成校黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、各部門協(xié)調(diào)配合的局面。在具體工作方法上，要堅持齊心協(xié)力，深入落實二級學院和直屬黨支部、學生黨支部關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責任，特別是要繼續(xù)通過強化考核形成壓力傳導，使統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠落細落實，要堅持心連心的原則和態(tài)度，做好黨外知識分子的思想引領(lǐng)工作。在組織活動上重視發(fā)揮聯(lián)誼活動的作用、給予工作支持、開展社情民意調(diào)研考察、加強學習培訓等活動，從而加強對黨外知識分子的思想引導和教育。及時掌握數(shù)據(jù)，在思想上要努力達到求同存異，加強團結(jié)，不斷推進統(tǒng)一戰(zhàn)線對象實現(xiàn)思想上的進步。

為做好統(tǒng)戰(zhàn)各項工作，從校黨委到統(tǒng)戰(zhàn)部、二級學院基層黨組織充分發(fā)揮各自職能的思想政治工作方法，民辦高校要建立黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部及相關(guān)部門負責人與黨外知識分子定期會談制度，征求黨外知識分子意見建議制度，黨外干部選拔激勵機制等，定期了解和掌握黨外知識分子思想狀況和存在問題，研究新方法，探討解決新問題。

（二）搭建平臺、豐富建言渠道，發(fā)揮黨外知識分子作用

民辦高校做好黨外知識分子思想政治工作的第一步，是要對知識分子群體進行嚴格管理，必須有具體的工作思路。一是建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫。對每年每學期的黨外知識分子流動情況進行匯總分析，包括流動原因等;二是進行思想政治工作的平臺建設(shè)。方便日常交流是黨外知識分子思想引領(lǐng)工作的重要條件;三是進一步做好《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的宣傳學習工作。重點做好黨外知識分子工作，必須整體計劃，認真組織，進行分類培養(yǎng)，同時，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到日?？己梭w系中去;四是建設(shè)一支政治覺悟高工作能力強的隊伍。學校層面給予更多的財力、物力和人力支持，能夠更好地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，使思想引領(lǐng)工作的質(zhì)量得以提升。在改革開放新時期，網(wǎng)絡(luò)和新媒體發(fā)展迅速進一步改進工作方法，促進統(tǒng)戰(zhàn)工作多形式開展，隊伍更加穩(wěn)定，不斷完善監(jiān)督管理體系。

總結(jié)

黨外知識分子是民辦高校重要的人才群體，黨外知識分子思想引領(lǐng)工作是目前統(tǒng)一戰(zhàn)線重要的工作之一。要想做好民辦高校黨外知識分子工作，黨委領(lǐng)導下的各基層黨組織需要提升政治素養(yǎng)，提高工作能力，落實工作責任，采用新方法，建立新體系，確保做好黨外知識分子思想引領(lǐng)工作。隨著時代的發(fā)展，國際國內(nèi)各種新媒體的傳播渠道更加廣泛，思想交流也變得更加頻繁，在這種大的文化背景下，做好高校黨外知識分子的思想引領(lǐng)工作至關(guān)重要。民辦高校要從思想上重視黨外知識分子的思想政治引領(lǐng)工作，牢牢把握黨外知識分子思想工作的特征，不斷探索新方法，發(fā)揮黨外知識分子作用，進一步推進高等教育事業(yè)向前發(fā)展，進一步促進中國特色社會主義事業(yè)不斷前進。

參考文獻：

[1]李長達，師吉金.新時代高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐創(chuàng)新[J].福建省社會主義學院學報，2019（5）.

[2]曾小軍，胡詩韻.民辦高校黨委領(lǐng)導作用實現(xiàn)的路徑選擇[J].清遠職業(yè)技術(shù)學院學報，2019（06）.

[3]徐興林，王金躍，潘蕭羽.新時代民辦高校黨外知識分子思想政治工作研究[J].廣東省社會主義學院學報，2020，（01）.

[4]陳曉莉.統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚高校黨外知識分子意識形態(tài)共識的基本向度[J].上海市社會主義學院學報，2018（02）.

沈定軍（1979-），男，河南周口人，博士，副教授、研究方向：教育管理.

郭時利（2003-）男，河南漯河人，本科，研究方向：教育學、建筑學。

李長達，師吉金.新時代高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐創(chuàng)新[J]. 福建省社會主義學院學報，2019（5）.

曾小軍，胡詩韻.民辦高校黨委領(lǐng)導作用實現(xiàn)的路徑選擇[J]. 清遠職業(yè)技術(shù)學院學報，2019（06）.

徐興林，王金躍，潘蕭羽.新時代民辦高校黨外知識分子思想政治工作研究[J].廣東省社會主義學院學報，2020，（01）.

陳曉莉.統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚高校黨外知識分子意識形態(tài)共識的基本向度[J]. 上海市社會主義學院學報，2018（02）.

基金項目：河南省民辦教育協(xié)會課題（黨建與思政專項）《新時代民辦高校黨外知識分子思想引領(lǐng)路徑和載體研究》（項目編號：HNMXZJ2021255）