淺析在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中治理超限的作用

張健

摘要：交通運(yùn)輸行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，因此在交通運(yùn)輸過程中為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸過程中所存在的問題進(jìn)行及時(shí)的整改。治理超限問題是交通質(zhì)量?jī)?yōu)化提升的核心重點(diǎn)，加強(qiáng)交通管理部門與其他部門的整治力度，提升治理超限問題的整治效果，可為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的保障。

關(guān)鍵詞：治理超限;公路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;交通管理

引言

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中公路運(yùn)輸行業(yè)呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，隨之而來是公路超載超限問題日益增長(zhǎng)，間接縮短公路的使用壽命，公路質(zhì)量問題頻發(fā)導(dǎo)致交通事故發(fā)生幾率隨之上漲。因此在交通管理部門創(chuàng)新改革過程中需對(duì)超限問題進(jìn)行及時(shí)管控，推動(dòng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，為社會(huì)大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供良好的保障。

1.超限運(yùn)輸定義

超限運(yùn)輸是指被運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備構(gòu)件或貨物，在外形高度、尺寸、重量、長(zhǎng)度等部分，超出運(yùn)輸部門或交管部門的規(guī)定范圍，進(jìn)而采取特殊措施來進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)的過程。關(guān)于超限運(yùn)輸問題，目前為止在社會(huì)上以及在交通管理部門當(dāng)中的說法各異，由于人為干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則，在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新改革的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有的貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，避免個(gè)別運(yùn)輸人員在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境之下惡意壓低價(jià)格而出現(xiàn)超載運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展造成較為嚴(yán)重的影響[1]。

2.導(dǎo)致公路運(yùn)輸超限問題的因素

2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀因素要求較高

目前為止，在國內(nèi)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀因素要求較高，而導(dǎo)致公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)改革質(zhì)量速度較為緩慢，與此同時(shí)由于交通運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員水平明顯不足，很多從事公路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)人員缺少專業(yè)的技能培訓(xùn)。諸多企業(yè)為滿足公司的運(yùn)轉(zhuǎn)需求，會(huì)在招聘相關(guān)從業(yè)人員時(shí)制定較低的考核標(biāo)準(zhǔn)，并未對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，而在滿足崗位要求的基礎(chǔ)上迅速上崗，對(duì)后續(xù)的交通運(yùn)輸穩(wěn)定發(fā)展造成了較大的影響[2]。相關(guān)從業(yè)人員對(duì)交通運(yùn)輸?shù)睦碚撝R(shí)以及安全認(rèn)知較為淡薄，在宏觀因素影響之下農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到貨運(yùn)市場(chǎng)，對(duì)公路交通運(yùn)輸市場(chǎng)的合理運(yùn)營造成了極大的沖擊。公路運(yùn)輸市場(chǎng)呈現(xiàn)為小、散、多、弱的分布特點(diǎn)，因此為改善交通運(yùn)輸過程中的超限問題，需制定規(guī)?；慕煌ㄟ\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的創(chuàng)新改革。

2.2缺少完善的運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)制

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中超載超限問題較為嚴(yán)重，因此為實(shí)現(xiàn)對(duì)不良交通運(yùn)輸行為的及時(shí)管控，需制定完善的交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理體系，但是在目前市場(chǎng)運(yùn)營過程中，由于缺少有效的法律法規(guī)約束，導(dǎo)致諸多地區(qū)的交通違法行為屢見不鮮。諸多省份由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，缺少對(duì)交通運(yùn)輸人員進(jìn)行的必要考核以及懲罰追究制度，導(dǎo)致超限問題的治理工作無法順利開展。我國擁有較為遼闊的土地資源公路分布較為分散，由于缺少完善的運(yùn)輸市場(chǎng)管理體系，在實(shí)際超限問題治理過程中缺少政府部門的資金支持，使得各項(xiàng)工作開展受到了較大的影響。相關(guān)的監(jiān)管部門在檢查中對(duì)暴力抗法、拒絕配合檢查、集體沖突現(xiàn)象并未進(jìn)行明確的抵制，因此交通運(yùn)輸過程中超載、超限問題屢禁不止。

3.治理超限在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用與措施

3.1有助于提升企業(yè)的經(jīng)營利益

公路經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中公路的基礎(chǔ)建設(shè)仍處于不斷完善的階段，因此在公路運(yùn)輸過程中經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵而引發(fā)的交通事故，因此在公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸發(fā)展過程中治理超限問題，可有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益減少，穩(wěn)定公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。合理應(yīng)用交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)為企業(yè)經(jīng)營減少損失，通過相關(guān)部門調(diào)查分析汽車制造行業(yè)在交通運(yùn)輸當(dāng)中占據(jù)著較為重要的位置，數(shù)據(jù)分析交通運(yùn)輸過程中高達(dá)80%以上的超載車輛均為卡車類型，因此對(duì)超限問題進(jìn)行合理整治，可有助于汽車制造業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，從根本上延長(zhǎng)公路的使用時(shí)間[3]。交通監(jiān)管部門對(duì)造成道路擁堵負(fù)擔(dān)的原因進(jìn)行細(xì)化分析，制定完善的解決措施提升公路運(yùn)輸質(zhì)量，減少交通事故的發(fā)生概率，使原本較為緊張的公路運(yùn)輸資源得到有效的利用，進(jìn)而有助于推動(dòng)各行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，降低企業(yè)經(jīng)營的超限負(fù)擔(dān)成本。

3.2有力推動(dòng)生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品企業(yè)快速轉(zhuǎn)型

迄今為止，在我國貨運(yùn)企業(yè)創(chuàng)新改革過程中，貨運(yùn)對(duì)象主要以附加值相對(duì)較低、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)弱的原材料或散裝物品為主，對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的超限問題合理整治前，諸多車主比較愿意運(yùn)輸附加值較低的散裝物品。但在交通運(yùn)輸治理措施改革后合理整治超限問題，通過計(jì)重收費(fèi)的管理方式，更多車主意識(shí)到運(yùn)輸附加值較低的物品并不劃算，因此附加值較低的產(chǎn)品發(fā)展空間逐漸縮小。在此過程中推動(dòng)附加值較低的產(chǎn)品企業(yè)快速轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品的附加值，積極探索全新的發(fā)展道路，為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)化提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制宣傳，提升公路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量

目前為止，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中超載超限問題屢禁不止，因此需加強(qiáng)對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行的交通運(yùn)輸法制宣傳力度，借助大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)谋憬菪耘c時(shí)效性優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)大眾進(jìn)行交通運(yùn)輸知識(shí)的專項(xiàng)法律宣傳，為公路運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展提供較強(qiáng)的法律支撐。各地區(qū)需配合當(dāng)?shù)卣块T制定完善的宣傳策略，對(duì)貨運(yùn)車司機(jī)以及公路運(yùn)輸用戶進(jìn)行交通運(yùn)輸知識(shí)的專項(xiàng)講解，開設(shè)交通運(yùn)輸理論知識(shí)講座以及線上宣傳平臺(tái)，普及超載、超限問題而造成的交通事故對(duì)社會(huì)大眾生命、財(cái)產(chǎn)安全造成的影響。

對(duì)相關(guān)單位以及人員進(jìn)行必要的法治教育，提升公路運(yùn)輸從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，使其充分熟知相關(guān)的法律法規(guī)，在遵循交通運(yùn)輸國有法律、法規(guī)條例的基礎(chǔ)上，提升相關(guān)人員的交通認(rèn)知意識(shí)。對(duì)超載、超限問題進(jìn)行細(xì)化的整理，最大程度避免交通事故的發(fā)生，合理控制超限問題提升公路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。在此過程中由于公路運(yùn)輸市場(chǎng)存在著較大的競(jìng)爭(zhēng)，為促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)牧己冒l(fā)展，為運(yùn)輸企業(yè)制定完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，合理管控交通運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)營過程中所存在的問題，打造良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀，確保公民出行的安全性與穩(wěn)定性。

3.4加強(qiáng)對(duì)超限車輛的監(jiān)控力度

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)化提升，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)合理融入到超限問題的治理工作當(dāng)中，提升整體的運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量[4]。需對(duì)公路運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改革，加大對(duì)超限車輛的監(jiān)控力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路運(yùn)輸車輛的嚴(yán)格把控目標(biāo)。對(duì)超限車輛進(jìn)行及時(shí)的警示與處罰，在公路交通干線以及十字路口位置安裝高清攝像頭，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超限車輛立即獲取相關(guān)車輛信息，并對(duì)超限車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)處罰，從根本上解決超限超載等不良交通運(yùn)輸行為，提升整體公路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)束語

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新改革對(duì)公路運(yùn)輸過程中所存在的問題進(jìn)行細(xì)化的分析，超限問題近年來在公路運(yùn)輸過程中屢禁不止。因此需采取科學(xué)的監(jiān)管制度，搭配積極完善的處理態(tài)度，提升公路運(yùn)輸管理質(zhì)量，有效確保企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)收益，合理分析公路運(yùn)輸?shù)某迒栴}造成原因，減少道路安全隱患，有效推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。

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