食品安全監(jiān)督抽檢現(xiàn)狀與實(shí)踐

張芯語(yǔ) 趙羽萱雯 譚雨婷 孫朋

【摘要】食品安全問(wèn)題直接影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一直是民生領(lǐng)域的重要關(guān)切。食品是維持人們健康的重要營(yíng)養(yǎng)和能量來(lái)源，其安全狀況往往直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和健康。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)更加重視食品安全。為保障食品安全、公眾健康和生命安全，有關(guān)部門(mén)需要制定嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，做好食品安全監(jiān)督抽檢工作，按照《食品安全法》要求，不斷加強(qiáng)食品安全抽檢標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，健全食品安全領(lǐng)域執(zhí)行銜接機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】食品安全監(jiān)管;抽樣檢驗(yàn)現(xiàn)狀;監(jiān)督

根據(jù)我國(guó)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，食品安全是指食品無(wú)毒無(wú)害，符合規(guī)定的營(yíng)養(yǎng)要求，不對(duì)人體健康造成急性、亞急性或慢性危害。隨著國(guó)家對(duì)食品安全工作的重視程度不斷提高，我國(guó)食品安全總體水平有了明顯提高。但是，我國(guó)食品安全基礎(chǔ)仍然薄弱，一些不安全因素依然存在，食品安全事故依然時(shí)有發(fā)生。因此，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃的監(jiān)督檢測(cè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品安全隱患和問(wèn)題，這對(duì)提高食品安全至關(guān)重要。

一、食品安全監(jiān)督抽檢現(xiàn)狀及其對(duì)食品監(jiān)管工作的影響

近年來(lái)，我國(guó)食品質(zhì)量、文化品牌和品類(lèi)得到有效提升，食品安全監(jiān)督抽檢合格率也不斷提高。但不可忽視的是，食品中農(nóng)藥、獸藥殘留、食品添加劑濫用、假冒偽劣食品等問(wèn)題依然存在，個(gè)別地區(qū)、個(gè)別業(yè)態(tài)時(shí)有爆發(fā)，嚴(yán)重影響了公眾的消費(fèi)信心。安全工作有非常壞的影響。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要依法加大打擊力度。食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為抽檢的技術(shù)核心依據(jù)，為發(fā)現(xiàn)食品安全隱患提供技術(shù)支撐。目前，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系比較完善。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局每年都會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的食品安全監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則。運(yùn)輸和儲(chǔ)存的具體規(guī)定。充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品安全監(jiān)管的指導(dǎo)意義，為有效掌握轄區(qū)食品安全形勢(shì)和質(zhì)量安全狀況，為市場(chǎng)監(jiān)管提供重要保障和科學(xué)依據(jù)。貫徹落實(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于客觀、科學(xué)地識(shí)別食品安全隱患、防控風(fēng)險(xiǎn)、提高食品質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、開(kāi)展食品安全監(jiān)管抽檢措施，更好服務(wù)食品安全監(jiān)管

全面做好食品安全監(jiān)管工作，首先要細(xì)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)。從整體結(jié)構(gòu)上看，食品安全抽樣主要體現(xiàn)在明確食品安全抽樣檢測(cè)的種類(lèi)和目標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)要求將食品安全抽檢工作分為監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)抽檢三類(lèi)。其中，監(jiān)督抽檢和評(píng)價(jià)抽檢均由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成。前者是排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)，后者是對(duì)市場(chǎng)上的食品安全和質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)沒(méi)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和處置。定義抽樣和測(cè)試的范圍。目前，食品安全抽檢范圍較為廣泛，涉及大、中、小食品專(zhuān)業(yè)覆蓋城市和農(nóng)村的加工企業(yè)、餐飲業(yè)、小作坊、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督抽檢全業(yè)態(tài)。明確抽樣檢測(cè)的技術(shù)流程。為提高食品抽樣檢測(cè)效率和質(zhì)量，國(guó)家對(duì)抽樣檢測(cè)流程進(jìn)行了細(xì)化，明確指出食品安全抽樣檢測(cè)工作要嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)、食品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息采集、采樣過(guò)程信息采集、樣品封存等過(guò)程。年度抽檢工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確工作目標(biāo)和抽檢批次任務(wù)數(shù)量，增強(qiáng)抽檢工作的針對(duì)性和有效性。按照食品種類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)分類(lèi)管理的原則，科學(xué)合理確定抽樣檢驗(yàn)的食品品種、抽樣區(qū)域、抽樣頻率、抽樣數(shù)量和檢驗(yàn)項(xiàng)目。在日常工作中，要全面收集在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、案件排查、事故調(diào)查、輿情監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、部門(mén)通報(bào)、應(yīng)急處置等方面發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，并及時(shí)支付密切關(guān)注消費(fèi)者的擔(dān)憂(yōu)和風(fēng)險(xiǎn)。提高對(duì)以往問(wèn)題較多的產(chǎn)品、企業(yè)、業(yè)態(tài)、地區(qū)抽檢的針對(duì)性和針對(duì)性。

目前，我國(guó)省級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不僅設(shè)備齊全、技術(shù)力量雄厚，而且具備食品安全檢測(cè)能力。但是，由于大部分食品檢驗(yàn)部門(mén)通常隸屬于省級(jí)部門(mén)，市級(jí)或縣級(jí)部門(mén)都屬于同級(jí)直轄。檢測(cè)機(jī)構(gòu)很少。但鑒于食品安全日常任務(wù)繁重，加之抽樣檢驗(yàn)周期長(zhǎng)、檢驗(yàn)成本高，食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)部門(mén)有必要充分發(fā)揮現(xiàn)行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用，同時(shí)，采取一系列切實(shí)措施。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的有效整合，確?？茖W(xué)合理布局，加強(qiáng)快速檢測(cè)設(shè)備等各類(lèi)高新技術(shù)的應(yīng)用，可以進(jìn)一步豐富基層技術(shù)裝備力量，不斷提高基層水平。其次，在食品加工企業(yè)密集的地區(qū)，特別是城鎮(zhèn)，食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立食品檢驗(yàn)站，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，方便市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品企業(yè)的管理。食品生產(chǎn)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人，要求食品生產(chǎn)企業(yè)具備良好的質(zhì)量安全檢測(cè)能力。有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)更好地消化、吸收、引進(jìn)和創(chuàng)新現(xiàn)有技術(shù)。食品安全質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立完善的食品質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)和食品質(zhì)量檢驗(yàn)管理體系;督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制體系，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效指導(dǎo)和考核。規(guī)范、明晰生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效控制，避免食品污染，提高食品質(zhì)量。

三、結(jié)論

綜上所述，全面做好食品安全檢測(cè)工作，提高食品安全抽檢合規(guī)性，應(yīng)注意明確食品安全抽檢合規(guī)新要求，加強(qiáng)食品安全檢測(cè)建設(shè)。依法建立機(jī)構(gòu)，不斷提高食品質(zhì)量安全檢測(cè)能力。并制定完善的食品安全質(zhì)量監(jiān)督管理制度和食品安全執(zhí)行環(huán)節(jié)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]徐子健.食品安全監(jiān)督抽檢工作中抽樣常見(jiàn)問(wèn)題及解決方案[J].百科論壇電子雜志，2019（14）：623.

作者簡(jiǎn)介

張芯語(yǔ) 2000.12.22 女 遼寧省大石橋市 大連工業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)

趙羽萱雯 2000.10.26 女 遼寧省鞍山市 大連工業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)

譚雨婷 2000.11.30 女 山東省煙臺(tái)市 大連工業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)

孫朋? ?2000.07.27 女 遼寧省大連市 大連工業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)