基于OBE理念的應(yīng)用型民辦高校內(nèi)部體制機(jī)制適應(yīng)性分析

石建威 李茂華 高敏 郭垠杉

[摘? 要]OBE理念在國外有多年的理論與實(shí)踐探索，形成了一套比較完整的理論體系。文章在梳理國內(nèi)外OBE理念研究成果的基礎(chǔ)上，深入研究了當(dāng)前應(yīng)用型民辦高校內(nèi)部體制機(jī)制現(xiàn)狀及現(xiàn)有體制機(jī)制和OBE理念不適應(yīng)的表現(xiàn);然后對比分析了OBE理念和傳統(tǒng)教育理念下的應(yīng)用型民辦高校內(nèi)部體制機(jī)制的差異，最后得出調(diào)整傳統(tǒng)教育理念的應(yīng)用型民辦高校內(nèi)部機(jī)制體制，以期能進(jìn)一步促使OBE理念人才培養(yǎng)體系的落地及更符合培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需求。

[關(guān)鍵詞]OBE理念? 應(yīng)用型高校? 內(nèi)部體制機(jī)制? 適應(yīng)性研究

引? 言

本科教育是高層次人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，推動(dòng)本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，順應(yīng)了新時(shí)期我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，促進(jìn)了我國教育事業(yè)與國家接軌。此是黨和國家的重大決策部署，也是教育領(lǐng)域人才供給結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。2016年，我國頒布了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，綱要明確指出，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，這為我國普通本科高校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型指明了發(fā)展方向。

OBE理念概述

OBE（Outcome-Based Education）是成果導(dǎo)向教育的縮寫，也稱為“能力導(dǎo)向教育、目標(biāo)導(dǎo)向教育或需求導(dǎo)向教育”。美國學(xué)者斯派帝在《基于產(chǎn)出的教育模式：爭議與答案》中對OBE教育模式進(jìn)行了深入探究，提出了“以成果為導(dǎo)向的教育”的內(nèi)涵。引入我國后，學(xué)者對OBE理念內(nèi)涵的研究趨向多樣化、具體化。顧佩華研究指出OBE理念的人才培養(yǎng)，應(yīng)明確人才培養(yǎng)目標(biāo)后構(gòu)建課程教學(xué)體系，注重“目標(biāo)—體系”之間的關(guān)系及教學(xué)持續(xù)改進(jìn)。鳳權(quán)認(rèn)為基于OBE理念的內(nèi)涵在于教師應(yīng)該將應(yīng)用型人才學(xué)習(xí)的目的作為教學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向;探討了OBE教育模式對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的意義，認(rèn)為引入OBE理念可以完善我國應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。姜鳴認(rèn)為學(xué)習(xí)產(chǎn)出的教育模式是一種“以學(xué)生為本”的教育哲學(xué)，要求一切教育活動(dòng)都圍繞實(shí)現(xiàn)預(yù)期的學(xué)習(xí)結(jié)果而開展。隨著OBE理念的深入研究與發(fā)展，其在應(yīng)用型高校的實(shí)踐研究也得到了發(fā)展。屈海群等研究指出OBE教育模式使得教學(xué)方式更合理，教育體系更科學(xué)，人才培養(yǎng)更切合實(shí)際。冀頤之等基于OBE理念探索了生物工程專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)的教學(xué)模式，構(gòu)建了實(shí)踐教學(xué)模式和評價(jià)方式。綜合這些研究發(fā)現(xiàn)，目前很少學(xué)者將OBE理念和應(yīng)用型民辦高校內(nèi)部體制機(jī)制相結(jié)合進(jìn)行研究，因而很難為應(yīng)用型民辦高校機(jī)制體制的轉(zhuǎn)型提供指導(dǎo)與借鑒。

應(yīng)用型民辦高校內(nèi)部體制機(jī)制現(xiàn)狀

1.體制機(jī)制內(nèi)涵

高校內(nèi)部體制機(jī)制是培養(yǎng)人才的保障和根本組織制度，主要分為管理體制和運(yùn)行機(jī)制兩個(gè)方面。其中，高校內(nèi)部管理體制是指高校內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)體系，體制以權(quán)力結(jié)構(gòu)為主題，關(guān)系基本利益及戰(zhàn)略決策問題;高校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制則是指保障高校內(nèi)部組織運(yùn)行的規(guī)則、制度，以協(xié)調(diào)運(yùn)行為核心，關(guān)系高校發(fā)展動(dòng)力及戰(zhàn)略執(zhí)行。管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制相互作用、相互制約，二者一起發(fā)揮作用，共同保障高校組織的有效運(yùn)行及發(fā)展。

2.體制機(jī)制現(xiàn)狀

長期以來，我國高等院校管理中仍存在行政級別和行政化管理模式，民辦高校也是傳承了此種管理模式。為了適應(yīng)我國國情和時(shí)代要求，適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家接軌，適應(yīng)國家行政管理體制改革要求，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確指出，逐步取消學(xué)校等單位的行政級別，要推進(jìn)政校分開、管辦分離。國內(nèi)一些高校響應(yīng)國家去行政化的號召進(jìn)行了積極探索和嘗試，但因受到不同方面的影響推進(jìn)緩慢。

民辦高校內(nèi)部現(xiàn)有體制機(jī)制和OBE理念不適應(yīng)的表現(xiàn)

1.阻礙民辦高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型與發(fā)展

民辦高校的管理是層級制的，管理與溝通呈現(xiàn)縱向授權(quán)體系與匯報(bào)體系，上下層之間相互結(jié)合的特點(diǎn)體現(xiàn)得淋漓盡致。然而日常運(yùn)行中，各層級的部門之間因不存在隸屬關(guān)系，使得橫向溝通不暢，存在溝通機(jī)制不完善的問題。同時(shí)，民辦高校目前的內(nèi)部體制機(jī)制更多的是關(guān)注人才培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)的上傳下達(dá)的行政管理，而這種工作機(jī)制在客觀上阻礙了民辦高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

2.制約了OBE理念下的應(yīng)用型人才培養(yǎng)

民辦高校的教學(xué)單位根據(jù)教務(wù)處的教學(xué)計(jì)劃安排完成教學(xué)任務(wù)，教師整個(gè)學(xué)期的教學(xué)都是根據(jù)既定課程體系和人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行教學(xué)，在教學(xué)任務(wù)執(zhí)行過程中缺少依據(jù)市場對應(yīng)用型人才能力要求進(jìn)行適應(yīng)性、持續(xù)性的改進(jìn)機(jī)制。課程的考核結(jié)課也是以考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)。各個(gè)教學(xué)單位組織學(xué)科競賽只是為了教師或教研室教學(xué)任務(wù)的完成，學(xué)科競賽方向和內(nèi)容沒有與學(xué)生畢業(yè)要求掛鉤。

3.缺乏落實(shí)OBE理念的支撐

民辦高校的體制機(jī)制沒有支持OBE理念的持續(xù)性改進(jìn)機(jī)制。有些民辦高校雖然設(shè)置了教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際運(yùn)行過程中與其他行政管理部門合署辦公，在部門管理方面獨(dú)立性不足。有些民辦高校教學(xué)質(zhì)量評價(jià)機(jī)構(gòu)的職能除了督導(dǎo)、評價(jià)職能之外，還負(fù)責(zé)政策研究及績效考核等行政職能，這導(dǎo)致機(jī)構(gòu)自身定位及目標(biāo)過于籠統(tǒng)。另外，教學(xué)質(zhì)量評價(jià)部門設(shè)置專門的督導(dǎo)團(tuán)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的監(jiān)督和評價(jià)，沒有制定相關(guān)質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)、課堂教學(xué)、課程結(jié)課、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)章制度。

OBE理念下民辦高校體制機(jī)制適應(yīng)性分析

為了更好地研究基于OBE理念搭建的高校內(nèi)部體制機(jī)制，有必要明確OBE理念與傳統(tǒng)教育理念對比之下的人才培養(yǎng)模式存在哪些區(qū)別。人才培養(yǎng)模式就是人才培養(yǎng)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所使用的方法手段，可以用公式“目標(biāo)+過程與方式”表示，包括理想的培養(yǎng)目標(biāo)、科學(xué)的教學(xué)方式、發(fā)展的評價(jià)機(jī)制等。高校內(nèi)部體制機(jī)制是教學(xué)理念、教學(xué)方式、評價(jià)方式的實(shí)施平臺，而教學(xué)理念、教學(xué)方式、評價(jià)方式又是高校內(nèi)部體制機(jī)制的運(yùn)行表現(xiàn)?；诖?，可以從教學(xué)理念、教學(xué)方式、評價(jià)方式等方面分析OBE理念背景下民辦高校體制機(jī)制適應(yīng)性問題。

1.教學(xué)理念

以學(xué)生的學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向是OBE理念的核心。實(shí)施OBE教育模式的基礎(chǔ)和關(guān)鍵就是確定學(xué)生學(xué)習(xí)的預(yù)期成果。一是學(xué)習(xí)成果不局限于課程的學(xué)習(xí)成績，還應(yīng)包含出勤率、能力、就業(yè)后薪酬、就業(yè)后對工作的滿意度等多種指標(biāo)因素。二是學(xué)習(xí)成果評價(jià)更具有針對性，依據(jù)學(xué)生個(gè)體差異進(jìn)行評價(jià)，體現(xiàn)出學(xué)生知識和能力從無到有的提升過程。傳統(tǒng)教育模式下的教學(xué)理念強(qiáng)調(diào)以計(jì)劃為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)教師是計(jì)劃忠實(shí)的執(zhí)行者。教師按照培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置課程目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)教師完成了哪些教學(xué)目標(biāo)，課程的進(jìn)度是否與教案進(jìn)度相一致，忽視了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和理解程度?；贠BE的教學(xué)理念改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅依靠某個(gè)專業(yè)或者幾個(gè)人是很難深入推進(jìn)、扎實(shí)開展的，必須依靠學(xué)校頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制、制度保障支持等。緊密圍繞地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和目標(biāo)，經(jīng)過全體教師和學(xué)生的努力，提高教學(xué)質(zhì)量，最終達(dá)成最大學(xué)習(xí)成果并持續(xù)改進(jìn)。

2.教學(xué)方式

OBE理念下人才培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，主張協(xié)同教學(xué)，建立學(xué)習(xí)共同體。在教學(xué)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)知識體系和教學(xué)內(nèi)容的整合設(shè)計(jì)，將傳統(tǒng)的講授式知識教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生綜合能力的提升;以學(xué)生能力提升為導(dǎo)向和出發(fā)點(diǎn)，將理論知識內(nèi)化為學(xué)生能力，將課程學(xué)習(xí)、知識點(diǎn)學(xué)習(xí)等與能力結(jié)構(gòu)相互支撐反向設(shè)計(jì)知識結(jié)構(gòu)。在教學(xué)模式設(shè)計(jì)上以學(xué)生為中心，教師引導(dǎo)學(xué)生獲取知識和習(xí)得能力，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的知識課堂被動(dòng)傳授到能力課堂的主動(dòng)獲取的轉(zhuǎn)變，課堂教學(xué)方法和手段打破了傳統(tǒng)講授模式，教學(xué)形式更加新穎與直觀，轉(zhuǎn)變了學(xué)生獲得知識與能力的方式，使抽象的理論知識容易被理解掌握。因此，教師更應(yīng)以學(xué)生為根本，根據(jù)OBE理念的培養(yǎng)目標(biāo)要求，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分類、篩選，將傳統(tǒng)教學(xué)方式和OBE教學(xué)模式有效地結(jié)合，不斷擴(kuò)展課堂教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)方法，通過教師的引領(lǐng)和指導(dǎo)，讓更多的學(xué)生具備扎實(shí)的理論和實(shí)驗(yàn)功底，使其具有發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，最終使學(xué)生的學(xué)習(xí)收益最大化。

3.評價(jià)方式

OBE理念下的人才培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)能力導(dǎo)向，多元評價(jià)，注重過程，擴(kuò)大成功機(jī)會(huì)。在教學(xué)過程中根據(jù)學(xué)生對知識的掌握情況，對設(shè)置的課程體系和培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)，使其培養(yǎng)目標(biāo)與該專業(yè)的市場需求相適應(yīng)，進(jìn)而培養(yǎng)出高質(zhì)量的應(yīng)用型人才?；贠BE理念持續(xù)改進(jìn)課程，圍繞“以學(xué)生為中心”進(jìn)行設(shè)計(jì)，對課程預(yù)期學(xué)習(xí)成果的整體達(dá)成情況進(jìn)行多方位、多維度評價(jià)，以“評”促“改”，督促教師改善教學(xué)策略和提升教學(xué)能力。而傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)知識導(dǎo)向，每個(gè)專業(yè)課的教師所使用的教材都是既定的教材，圍繞既定的教學(xué)進(jìn)程展開教學(xué)，不會(huì)因?yàn)槭袌霏h(huán)境發(fā)生了變化而變換教材。教師通常重視學(xué)生理論課程及專業(yè)課程的學(xué)習(xí)評價(jià)，人才培養(yǎng)方案往往是單一培養(yǎng)計(jì)劃，對同一個(gè)專業(yè)的學(xué)生通常只采用同一種教學(xué)模式，沒有考慮到學(xué)生之間的差異性評價(jià)?；贠BE理念的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系既能很好地考核應(yīng)用型人才培養(yǎng)，又能作為完成教學(xué)內(nèi)容和運(yùn)用教學(xué)方法最終達(dá)成人才培養(yǎng)既定目標(biāo)的重要保障與支撐，其突破了傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系框架的束縛，是結(jié)合傳統(tǒng)教學(xué)評價(jià)的部分內(nèi)容和OBE教學(xué)管理體系指標(biāo)的評價(jià)體系。

結(jié)? 語

將OBE理念引入民辦高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程，勢必要對基于人才培養(yǎng)的一般原理所搭建的應(yīng)用型高校內(nèi)部體制機(jī)制作適應(yīng)性調(diào)整，從教學(xué)理念、教學(xué)方式、評價(jià)方式等方面進(jìn)行改革，以適應(yīng)與保障OBE理念下人才培養(yǎng)體系的落地運(yùn)行。落實(shí)“以理論知識為本”向“以學(xué)生綜合能力為本”的新型應(yīng)用人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)更多高層次的社會(huì)所需人才，切實(shí)響應(yīng)黨和國家制定的普通本科高校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型的重大決策部署。

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