從思想政治工作出發(fā)對高速公路管理推廣無紙化辦公的若干思考

作者簡介：王平，（1978.1-），男，漢族，寧夏銀川人，本科學歷，從事企業(yè)行政管理與思想政治工作。

摘要：隨著科技的快速發(fā)展，在高速公路管理系統(tǒng)中，倡導無紙化辦公、低碳辦公，提高辦公效率，達到節(jié)能減排尤為重要，本文從思想政治工作出發(fā)通過日常工作對無紙化辦公推行中存在的一些問題進行分析與討論，并提出自己對于工作中無紙化辦公的想法和認識，進一步提出了有關(guān)我區(qū)高速公路推行無紙化辦公，達到在一定程度上節(jié)能和降耗目的的幾點建議。

關(guān)鍵詞：思想政治;高速公路;無紙化辦公;節(jié)能減排

在科技飛速發(fā)展的大環(huán)境下，無紙化辦公方式無論是在行政單位還是在公司管理中都顯示出了很大的優(yōu)勢，尤其是對于高速公路，基層站點較為分散，遍布全區(qū)，推行無紙化辦公在節(jié)約辦公成本、提高工作效率等方面都發(fā)揮著非常重要的作用。因此，在高速公路的管理過程當中，我們必須適應(yīng)時代飛速發(fā)展的腳步，調(diào)整辦公節(jié)奏，積極推進無紙化辦公，在日常工作當中，積極利用電子信息技術(shù)來進行綠色辦公、低碳辦公，不僅能夠節(jié)約資源，也能夠減少紙質(zhì)的浪費。如果止步不前，滿足于傳統(tǒng)的辦公模式，不僅會造成效率低下，而且會被時代所拋棄。因此，我們應(yīng)當積極加強對全國各地高速公路的管理，倡導無紙化辦公，并就在推行過程當中遇到的問題，積極加以解決和指導，促進我國高速公路的可持續(xù)發(fā)展。

1 從思想政治工作出發(fā)看高速公路管理推行無紙化辦公的現(xiàn)狀

1.1 高速公路管理中思想政治工作存在的問題

在高速公路企業(yè)管理中，缺乏長效的思想政治學習機制和形式豐富多樣的思想政治工作教育方法，導致員工參與度比較低，沒能積極投入到各項工作中去。如果管理者意識不到這個問題，任其長期發(fā)展，就會導致思想政治工作無法有效開展，企業(yè)缺乏凝聚力，影響企業(yè)的長遠發(fā)展。作為交通企業(yè)，在高速公路管理過程中，思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)是不可分割的。但是在現(xiàn)實中，企業(yè)的文化和價值觀念沒有形成長期穩(wěn)定與統(tǒng)一，總是在隨時變化之中，并沒有與企業(yè)思想政治工作有機融合，尤其是在基層各單位，受到個人能力、生活閱歷等多種因素的制約與影響，思想政治工作不到位，員工極有可能存在對企業(yè)文化與管理制度改革認識不足的現(xiàn)象，對企業(yè)缺乏主人翁意識，沒有歸屬感，進而對工作喪失熱情，只是維持現(xiàn)狀，得過且過，不會積極投入到企業(yè)改革和管理制度推陳出新的工作中去。

1.2 多年的工作方式和習慣難以改變

多年來，高速公路管理部門形成的習慣就是以紙質(zhì)版留底查資料，認為通過網(wǎng)絡(luò)或者郵件發(fā)送的文件不如紙質(zhì)文件真實，不具備紙質(zhì)文件的執(zhí)行效力，也怕丟失，安全性無法保障，要求基層單位在上報相應(yīng)材料后還必須通過打印留底的形式保存，以備查閱，長此以往，致使大量的紙質(zhì)文件檔案無處存放，造成紙張浪費。一些管理人員和工作人員長期以來也更習慣有紙化的辦公方式，這樣的工作方式和習慣一時還很難改變。

1.3 因工作性質(zhì)不同無法完全實現(xiàn)無紙化辦公

在高速公路管理中，對有些文件會有特殊要求，如涉密文件或需存檔的文件等，這種情況下無紙化文件不能完全傳統(tǒng)紙質(zhì)文件。基層部門有些上報文件，上級管理部門也明確要求打印紙質(zhì)版，并要求蓋章; 公司內(nèi)部涉密文件傳送大多還是采用傳統(tǒng)紙質(zhì)版文件;在傳達公司文件精神或宣傳企業(yè)文化的時候，還要通過打印和張貼方式進行;另外，公司無論是上級管理部門還是基層單位都有需要張貼公示的文件。根據(jù)文件、材料內(nèi)容不同、需求不同，無法完全做到無紙化辦公，所以在公司的要求下各部門和基層單位雖然實行了無紙化辦公，但仍然是兩種方式相結(jié)合，無紙化與傳統(tǒng)有紙化同時運行。

1.4 出現(xiàn)形式主義

推行無紙化辦公的初期，許多高速公路管理部門大肆宣傳，在推行過程中過于著急，沒有循序漸進，導致工作人員難以接受，甚至會對工作產(chǎn)生反效果。許多基層地區(qū)為了彰顯實效，出臺了一些了程序和規(guī)定，沒有切實考慮到工作人員的工作負擔，存在形式主義的現(xiàn)象，不僅耗費大量資金，而且沒有產(chǎn)生良好的效果，因此，各地在推行無紙化辦公的時候不要盲目攀比，結(jié)合各地情況循序漸進，這樣才能符合民意。

2 高速公路實行無紙化辦公的實際意義

2.1 可節(jié)省人力投入，節(jié)約辦公成本

有紙化辦公環(huán)境下，內(nèi)業(yè)資料人員隨時要關(guān)注并下載文件，同時打印機也不停打印，整天投入在紙海中工作，影響工作效率的同時也浪費耗材，在推行無紙化辦公后，這部分對人工的需求就會相應(yīng)降低。傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的減少，也可避免在處理和保存大量紙質(zhì)文件時投入地人力與空間。同時，紙質(zhì)文件的數(shù)量大幅度減少，復(fù)印、打印等相關(guān)辦公耗材的費用也能大幅度降低，其中也包括交通以及郵寄等費用的支出，如此可以在很大程度上起到節(jié)約辦公成本的作用。

2.2 可隨時隨地進行工作處理，提高整體辦公效率

在傳統(tǒng)文件處理工作中，公司和基層單位通過微信群傳輸文件，導致有些文件幾天后就會被清理丟失，同時微信下載的文件要通過打印機打印閱辦，存在安全隱患的同時造成辦公耗材的浪費，因此，公司文件通過網(wǎng)絡(luò)化安全系統(tǒng)傳送并審閱就顯得很有必要，可以保證審閱批改同步進行，即當天提交發(fā)送申請，當天就可以實現(xiàn)審閱并批改，這樣還能避免重復(fù)投送等現(xiàn)象，可很大程度上提高公文的報送審批速度。除此之外，公司文件查找不用在眾多文件中翻閱，保存時間也可以延長，在查找文件時只需要在電腦的共享資源中搜索文件標題或關(guān)鍵字就能很快完成。另外，網(wǎng)絡(luò)的傳送速度很快，傳播面也很廣，能即時精確地進行數(shù)字統(tǒng)計，并且完全不受地點、時間等的限制。同時結(jié)合高速公路管理的工作特性，更多的是在公司內(nèi)部的局域網(wǎng)完成，在完成聯(lián)網(wǎng)后， 隨時隨地能夠進行信息的共享。無紙化辦公的這些優(yōu)勢使得中間環(huán)節(jié)的時間大大節(jié)省，幾秒鐘就可將文件或任務(wù)傳送給相關(guān)部門，辦公效率得到有效提升。隨著時代的發(fā)展，電子信息技術(shù)對傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體造成了巨大的沖擊，這是時代發(fā)展的必然選擇，我們也應(yīng)當積極適應(yīng)時代發(fā)展的需要，將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)融入到各行各業(yè)的發(fā)展當中。而對于高速公路的管理工作來說，亦是如此，進行無紙化辦公能夠有效的提升辦公效率，縮短流程，減免復(fù)雜的程序和形式主義，同時能夠有效的進行信息傳播與共享，減輕了工作人員的負擔，能夠讓他們將精力投入到其他方面當中去，進一步提升高速公路管理水平。

2.3 可實現(xiàn)責權(quán)明確，避免互相推諉

公司實行無紙化辦公，文件可通過網(wǎng)絡(luò)進行傳達，在傳送、閱讀、批示各個時間節(jié)點都會留有痕跡。這就使得每個環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人都能明確職責，哪個環(huán)節(jié)出問題都可追根溯源，杜絕互相推諉。除此之外，各個部門可以通過內(nèi)部平臺系統(tǒng)實現(xiàn)工作的交流互動，作為公司管理者也能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺隨時對各個部門工作進行監(jiān)督，必要的時候可對其進行相應(yīng)管控。

2.4 可實現(xiàn)行政事務(wù)公開化，提升行業(yè)服務(wù)水平

在傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公條件下，無論是上級主管部門下達通知文件，還是下級部門向上級報送各種材料，或者員工進行個人工作事務(wù)申請，都要進行單線聯(lián)系，一層一層完成咨詢、報送、審批，開展無紙化辦公后，因為有網(wǎng)絡(luò)這個便利的條件，可實現(xiàn)行政事務(wù)公開化，各項政策條款、辦公流程都清晰可見，各個部門和員工各取所需，通過網(wǎng)絡(luò)了解各個環(huán)節(jié)內(nèi)容，并能直接通過網(wǎng)絡(luò)完成上報流程，處理工作可做到點對點，省去中間多層不必要的環(huán)節(jié)，建立起一套既嚴謹又簡潔的公司管理運行機制，實現(xiàn)行政事務(wù)公開化和高效化。

2.5 可實現(xiàn)節(jié)能減排，減少環(huán)境污染

低碳辦公是一個全球化的大趨勢，在世界環(huán)境不斷惡化的今天，節(jié)能減排已經(jīng)不僅僅只是作為一個口號，各個國家，各行各業(yè)都要以實際行動支持環(huán)境保護。無紙化辦公是進行低碳辦公的一個主要方式，不僅能夠在制造環(huán)節(jié)節(jié)約原料，還可以有效避免造紙工業(yè)對水資源、空氣等環(huán)境帶來的污染。除此之外，傳統(tǒng)紙質(zhì)文件在大量打印和印刷時所需要的碳粉和油墨等耗材的生產(chǎn)與使用也能造成很大程度的環(huán)境污染。所以實行無紙化辦公是一種很好的節(jié)能減排的辦公方式，可有效減少環(huán)境污染，實現(xiàn)綠色辦公。

3 高速公路管理推行無紙化辦公的幾點建議

通過上文的分析，我們可以得知，高速公路的管理由于涉及全國各地，非常復(fù)雜，受到多種因素的干擾，所以在管理方面仍然存在許多問題。過去我的許多高速公路站口習慣于使用大量的紙質(zhì)資料來進行檔案的留存和記錄，不僅占用空間，浪費紙張，而且在時代飛速發(fā)展當中無法適應(yīng)人們的需求，給人們的工作帶來了一定的負擔。我們必須積極針對目前高速公路管理過程當中存在的問題及困難，深入分析背后的原因，并制定出來有針對性的舉措，在工作當中積極推行無紙化辦公，順應(yīng)綠色生態(tài)發(fā)展的要求。

3.1 加強思想政治工作，增強員工主人翁意識

高速公路的日常經(jīng)營管理要注重思想政治工作的展開，不能只是單純進行思想政治的宣傳工作，還需要與具體工作聯(lián)系起來，確定與企業(yè)理念相一致的工作方式，順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，促進企業(yè)經(jīng)濟效益全面提升。開展思想政治工作還要積極落實黨的相關(guān)方針、政策，營造出良好的企業(yè)工作氛圍。作為交通企業(yè)，在制定自身的發(fā)展目標，落實企業(yè)管理制度過程中，要將思想政治工作與企業(yè)文化有效結(jié)合起來，要通過思想政治工作提高員工的主人翁意識，培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)的精神，樹立正確的價值觀和道德觀，使他們對企業(yè)有歸屬感和責任感，積極主動地投入到企業(yè)管理與制度改革的工作中，使企業(yè)管理的效率和質(zhì)量穩(wěn)步提高，從而共同促進企業(yè)持續(xù)化發(fā)展。

3.2 管理人員帶頭轉(zhuǎn)變思想，用制度改變習慣

當今是信息時代，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)滲透到了人們的生活當中，提供了很多便利，我們也要積極地將其運用到高速公路管理當中，這需要我國各個部門的管理人員共同配合、共同溝通、共同努力。實現(xiàn)無紙化辦公是自上而下在工作的過程中轉(zhuǎn)變工作方式，改變固有習慣，管理層要扮演好自己的角色，率先轉(zhuǎn)變思想，上級部門的決定和示范帶頭作用是推行無紙化辦公的關(guān)鍵。首先要在制度上作出改變，放棄傳統(tǒng)的材料報批制度，在各項工作當中具體推進無紙化辦公，比如說一些涉密的文件可以通過設(shè)置權(quán)限人來進行查閱，也可以要求相關(guān)責任人用電子簽名的方式來進行簽名批閱，能夠大大減少風險，保證領(lǐng)導的簽名內(nèi)容具有唯一性和真實性，如果后續(xù)出現(xiàn)了問題，也能夠找到相應(yīng)的負責人，做到權(quán)責一致，還能夠具體到個人，分工明確，讓每個人都認識到在無紙化辦公當中保密意識的重要性，一旦出現(xiàn)問題，能夠避免互相推卸責任，推諉扯皮的現(xiàn)象。同時，為更好地推進工作，可制定相應(yīng)的規(guī)章制度，控制打印復(fù)印文件數(shù)量;減少打印機的數(shù)量，必須打印或復(fù)印的文件可以集中統(tǒng)一打印;同時可以對辦公材料的采購進行一定的管控，避免不必要的浪費。

3.3 建立辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強合作

實現(xiàn)無紙化辦公首先要根據(jù)高速公路管理特點，建立一個易于使用和共享的辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以簡化工作流程，提高辦公效率，在推進無紙化辦公進程中，公司總部與各下屬單位要形成良好的信息平臺對接，明確每個部門在各個環(huán)節(jié)如何操作，處理哪些文件。除此之外，公司辦公室和相關(guān)管理者，必須保持密切合作，依照相關(guān)的規(guī)章制度和網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)需求，及時在網(wǎng)絡(luò)平臺上進行共同和處理相關(guān)工作。

3.4 確保網(wǎng)絡(luò)辦公平臺的安全性

雖然電子信息技術(shù)能夠讓人們拋棄繁雜的紙質(zhì)資料，提升工作效率，減輕工作人員的負擔，但是在使用過程當中還是要防范風險的發(fā)生，在運用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦公時，為保證信息安全，就不可忽視網(wǎng)絡(luò)帶來的一些問題。公司管理實現(xiàn)無紙化辦公，必須要建立起一套屬于本系統(tǒng)的安全保障體系，加強對信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的完善，不斷根據(jù)高速公路的需求來更新相關(guān)配置，并且安裝病毒防護系統(tǒng)和防火墻來防止不法分子惡意攻擊，保護相關(guān)用戶的數(shù)據(jù)安全，保護乘客的個人隱私和信息。這就需要相關(guān)工作人員在高速公路工站口工作過程當中，學會正確使用操作電子信息系統(tǒng)，不去點擊一些不法網(wǎng)站，防止網(wǎng)絡(luò)木馬病毒的入侵，而且一旦發(fā)現(xiàn)電子信息系統(tǒng)出現(xiàn)風險的時候，要立即向上級報告，邀請信息技術(shù)人員進行維修。只有高速公路的技術(shù)人員加強日常維護，才能夠保障辦公系統(tǒng)的可靠性和安全性。

3.5 加強人員的培訓考核

加強對相關(guān)工作人員的培訓，建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)工作標準，讓他們在無紙化辦公當中遵循相關(guān)的制度規(guī)章，防止工作出現(xiàn)紕漏，但是由于涉及到的工作人員眾多，我們必須通過科學的方式來對他們進行培訓、考核，爭取建立高效的無紙化辦公工作團隊，因為他們作為高速公路無紙化辦公的主體，其工作能力和思想態(tài)度直接關(guān)系到無紙化辦公推行的效果。目前，我國一些偏遠的農(nóng)村地區(qū)，工作人員的計算機技術(shù)操作不達標，而且環(huán)境惡劣，相關(guān)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施老舊，不具備較好的硬件條件，對此我們應(yīng)當加強扶持，為他們統(tǒng)一配備最新的計算機系統(tǒng)。同時，許多工作人員由于年齡較大，思想封閉，沒有及時接受新鮮知識技術(shù)的熏陶，認為無紙化辦公難以操作，不愿意學習計算機方面的知識。對此，我們應(yīng)當加強教育和培訓，改變他們的畏難心理，通過手把手指導，開展培訓講座等方式，讓他們在日常實踐當中逐步提升自己的工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。為了推行無紙化辦公有效開展，相關(guān)單位可以制定一些獎懲機制和績效激勵制度，來鼓勵支持態(tài)度良好、工作認真的工作人員，而對于一些工作敷衍塞責的工作人員，要對其進行約談和教育批評。只有將定期培訓與考核相結(jié)合，才能夠保障無紙化辦公達到良好的效果。

3.6 增強環(huán)保意識，循序漸進推進無紙化辦公

傳統(tǒng)的有紙化辦公模式運行了多年，已經(jīng)形成了一套相對完善的工作體系，工作人員也習慣了這種傳統(tǒng)辦公處理方式，突然要求大家改變原來的工作模式和習慣，應(yīng)用一個新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺處理工作，在短期內(nèi)一定會感到不適應(yīng)。所以在無紙化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)推行初期，可以以雙軌模式進行，給工作人員一定的轉(zhuǎn)變時間，當大家經(jīng)過一段時間的調(diào)整，適應(yīng)和熟悉了網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)和無紙化的模式，再逐步加強，進而實現(xiàn)最大化的無紙化辦公。

4 結(jié)束語

科技產(chǎn)品的不斷推陳出新和網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展給我們的管理工作帶來了翻天覆地的變化，方便和快捷的工作方式為我們節(jié)省了大量的人力、物力和財力，我們應(yīng)該充分認識到大力倡導“出行即是服務(wù)”，建設(shè)高速公路“一網(wǎng)通”的快速交通路網(wǎng)是交通行業(yè)發(fā)展的重要部分。在整個交通路網(wǎng)的建設(shè)和管理中，采用現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)高效、綠色辦公是未來的發(fā)展方向。在環(huán)境問題日益凸顯的今天，無紙化辦公是實現(xiàn)綠色辦公、保護環(huán)境的一種有效方式，不僅能夠節(jié)約各種材料，還可避免浪費和污染，能夠為今后高速公路行業(yè)信息化管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用、公眾出行服務(wù)等方面的建設(shè)和發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

而在高速公路管理、辦公模式的改革和創(chuàng)新過程中，必須以有效的思想政治工作為出發(fā)點，提升員工的凝聚力和責任感，以更好地促進企業(yè)各項改革的順利開展，為企業(yè)創(chuàng)造更高的社會效益和經(jīng)濟效益，以更好地適應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展。

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