屈博
(蘇州軌道交通集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)二分公司,江蘇蘇州215000)
近年來(lái),我國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快,城市交通網(wǎng)絡(luò)作為城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成也逐漸受到社會(huì)各界的關(guān)注。在城市交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建過(guò)程中,軌道交通憑借其速度快、運(yùn)量大、能耗低等優(yōu)勢(shì)為城市交通運(yùn)輸提供了大量便利,同時(shí)也逐漸成了人們交通出行的主要方式之一。與其他交通運(yùn)輸方式相比,地鐵的選址大多位于地下,一方面解決了地面交通擁堵的問(wèn)題,另一方面則是充分利用了城市的空間,優(yōu)化了城市的布局;但正是由于地鐵位置的特殊性,其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等過(guò)程都需要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,尤其是地鐵車(chē)站管理與運(yùn)營(yíng)安全的保障,只有構(gòu)建科學(xué)有效的車(chē)站管理模式,才能為人民提供高質(zhì)量的交通運(yùn)輸服務(wù)。
地鐵在當(dāng)前城市建設(shè)中承擔(dān)了重要的交通運(yùn)輸服務(wù)職能,所以其交通運(yùn)輸狀況必須得到保障,避免由于不科學(xué)、不可靠的運(yùn)營(yíng)管理行為導(dǎo)致出現(xiàn)生命、財(cái)產(chǎn)的損害。在地鐵的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,列車(chē)事故的發(fā)生對(duì)于城市交通運(yùn)輸狀況的影響是極為嚴(yán)重的,對(duì)此,首先應(yīng)當(dāng)明確事故的類(lèi)型與種類(lèi)。
在列車(chē)事故中,列車(chē)脫軌甚至發(fā)生碰撞的問(wèn)題是較為常見(jiàn)的,對(duì)于這一問(wèn)題的解決,應(yīng)當(dāng)從其成因的角度來(lái)分析。其一,地鐵線路設(shè)計(jì)存在問(wèn)題。在地鐵線路的設(shè)計(jì)規(guī)劃過(guò)程中,倘若沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì),在后續(xù)的運(yùn)行過(guò)程中就會(huì)在交叉運(yùn)營(yíng)時(shí)間方面出現(xiàn)問(wèn)題,由此導(dǎo)致列車(chē)相撞[1]。其二,老化程度較高。我國(guó)部分列車(chē)的使用時(shí)間是相對(duì)較長(zhǎng)的,其老化程度會(huì)對(duì)列車(chē)的性能與運(yùn)行狀況產(chǎn)生不同程度的影響,此外,鐵軌線路的老化也是導(dǎo)致列車(chē)事故出現(xiàn)的重要原因之一。其三,運(yùn)行速度過(guò)快。在部分列車(chē)的運(yùn)行過(guò)程中,其行駛速度超過(guò)了列車(chē)的限制速度,進(jìn)而導(dǎo)致列車(chē)的可控性嚴(yán)重下降,進(jìn)而發(fā)生出軌、碰撞的事故。
通常來(lái)說(shuō),人員密集地區(qū)發(fā)生火災(zāi)的概率是遠(yuǎn)高于人流稀疏地區(qū)的,而地鐵作為我國(guó)客流量最大的交通運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),火災(zāi)的預(yù)防是必須得到重視的。地鐵大多位于地下,處于相對(duì)封閉的一個(gè)空間,而其中機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等設(shè)備設(shè)施的數(shù)量卻并不少,所以一旦火災(zāi)發(fā)生,其中的安全風(fēng)險(xiǎn)將急劇攀升,極有可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的火災(zāi)事故,嚴(yán)重威脅到乘客的人身安全與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)安全[2]。
地鐵作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾緩?,其人口密集程度相?duì)較高,因此成了恐怖分子與暴恐分子的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。目前來(lái)看,我國(guó)地鐵對(duì)于恐怖襲擊案件的控制是極為有效的,尚未出現(xiàn)類(lèi)似的案件,這一表現(xiàn)是值得稱(chēng)贊的。但我們不能因此就放松警惕,隨著交通運(yùn)輸條件的改善,人口的流動(dòng)量也在不斷增加,恐怖事件仍然是威脅地鐵安全的重要因素。
地鐵中的人口流動(dòng)量與人口密度均處于相對(duì)較高的狀態(tài),因此,踩踏事件是不可忽視的安全隱患之一。對(duì)于踩踏事件的解決,重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從其成因上進(jìn)行分析:其一,設(shè)備的配置不合理。自動(dòng)扶梯的建設(shè)成本的確高于樓梯,但其安全系數(shù)和對(duì)人流的疏通能力均有著很大的優(yōu)勢(shì),但目前來(lái)看,自動(dòng)扶梯的數(shù)量并達(dá)到一個(gè)令人滿(mǎn)意的狀態(tài);其二,設(shè)備運(yùn)輸狀態(tài)存在問(wèn)題。在地鐵中,部分設(shè)備的建設(shè)日期相對(duì)較早,這意味著其維護(hù)要求也更為嚴(yán)苛,但其中部分設(shè)備并未得到應(yīng)有的維護(hù),運(yùn)行狀態(tài)存在一定的問(wèn)題,這為地鐵添加了更多的安全風(fēng)險(xiǎn)。
事實(shí)上,車(chē)站的管理與運(yùn)營(yíng)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,其中涵蓋多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域與內(nèi)容,同時(shí),隨著信息時(shí)代的到來(lái),信息技術(shù)也為地鐵的管理添加了更多困難。對(duì)于地鐵運(yùn)行安全來(lái)說(shuō),多元化的管理方式與現(xiàn)代化的管理模式是非常重要的,這就意味著地鐵管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)地鐵中的不同內(nèi)容進(jìn)行特殊管理,如車(chē)站設(shè)備、管理人員、運(yùn)輸管理等。
地鐵的運(yùn)行安全需要科學(xué)有效的管理模式與管理措施來(lái)予以保障,所以地鐵的管理部門(mén)要對(duì)車(chē)站的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的分析,多角度分析其中的問(wèn)題,排除威脅車(chē)站管理安全的不利因素,同時(shí)針對(duì)其中的不確定因素進(jìn)行特殊處理,切實(shí)保障地鐵車(chē)站的安全狀況。
設(shè)備是威脅地鐵安全狀況的一大重要因素,其中蘊(yùn)含著大量的安全隱患。對(duì)此,地鐵的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)業(yè)的管理人員來(lái)對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的檢查,同時(shí)展開(kāi)相應(yīng)的維護(hù)工作,保障設(shè)備的運(yùn)行狀況能夠達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。在此過(guò)程中,大部分設(shè)備都需要機(jī)電設(shè)施與機(jī)電設(shè)備的支持,而機(jī)電設(shè)備的安全故障所產(chǎn)生的危害也是較為嚴(yán)重的,故管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注此類(lèi)設(shè)備的管理,切實(shí)保障地鐵的安全[3]。
人員素質(zhì)也是影響地鐵安全狀況的重要因素之一。在地鐵的安全管理中,管理措施的落實(shí)需要管理人員來(lái)進(jìn)行落實(shí),所以管理人員的素質(zhì)也在很大程度上影響到了安全管理工作的實(shí)際落實(shí)狀況。倘若安全管理人員缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐技能,在進(jìn)行管理措施的落實(shí)時(shí)就會(huì)發(fā)生不到位、不合格的問(wèn)題,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響到地鐵的運(yùn)行狀況,成了地鐵安全事故的重要隱患之一。
車(chē)站管理是地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的核心部分之一,為實(shí)現(xiàn)地鐵的安全運(yùn)行,管理部門(mén)需要制定專(zhuān)業(yè)化程度足夠的車(chē)站管理體系,切實(shí)消除地鐵中的安全隱患,為地鐵的人員安全與財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
為保障我國(guó)地鐵的安全運(yùn)行,國(guó)家對(duì)于地鐵的安全管理提出了多項(xiàng)法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范,同時(shí)也與地鐵管理部門(mén)的管理措施達(dá)成了有效協(xié)作,從多個(gè)角度保障了地鐵管理體系的科學(xué)性與合理性。在此過(guò)程中,地鐵管理部門(mén)需要注意的是,一切管理措施的制定與落實(shí)都應(yīng)當(dāng)有以國(guó)家的法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范為基礎(chǔ),避免出現(xiàn)相互矛盾、沖突的問(wèn)題,為地鐵的運(yùn)營(yíng)安全提供有效的制度保障。
車(chē)站員工作為車(chē)站安全管理行為的執(zhí)行者,其安全意識(shí)是影響自身行為效果的重要影響因素。對(duì)此,管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期為車(chē)站員工展開(kāi)教育培訓(xùn)工作,切實(shí)提升其安全防護(hù)意識(shí),同時(shí)培養(yǎng)員工的法制意識(shí)與服務(wù)意識(shí),進(jìn)而提高地鐵的交通運(yùn)輸服務(wù)水平。
科學(xué)有效的監(jiān)督考核機(jī)制是檢驗(yàn)并保障車(chē)站安全保障行為的必要條件,車(chē)站管理部門(mén)首先應(yīng)當(dāng)不斷提升內(nèi)部管理團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平與管理方法,提升其管理行為的科學(xué)性與專(zhuān)業(yè)性,其次是通過(guò)合理的監(jiān)督考核機(jī)制來(lái)確定員工的管理水平與實(shí)踐能力,同時(shí)以獎(jiǎng)懲分明的原則來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的落實(shí),在規(guī)范車(chē)站員工行為的同時(shí)激發(fā)員工的積極性。
地鐵作為國(guó)內(nèi)最大的交通運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),其中的乘客流量是非常龐大的,這就意味著車(chē)站乘客的服務(wù)需求也是多元化的。對(duì)此,車(chē)站管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制,積極展開(kāi)與車(chē)站員工的交流與互動(dòng),在車(chē)站與乘客之間構(gòu)建良好的交流關(guān)系。具體來(lái)說(shuō),地鐵管理部門(mén)可通過(guò)安全宣傳的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)與乘客交流的目的,而隨著地鐵安全管理需求的提升,安全宣傳也應(yīng)當(dāng)逐漸實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化,可從地鐵電視、地鐵宣傳欄、安全檢查進(jìn)出口等方面進(jìn)行改進(jìn),幫助乘客培養(yǎng)安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)乘客注意乘車(chē)物品的規(guī)定,構(gòu)建一個(gè)和諧友善的乘車(chē)環(huán)境,在一定程度上降低地鐵的安全風(fēng)險(xiǎn)[4]。
根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外地鐵安全事故的分析,與發(fā)達(dá)國(guó)家的地鐵安全管理體系相比,國(guó)內(nèi)在應(yīng)急救援方面的建設(shè)還存在一定的不足,其發(fā)展建設(shè)還處于相對(duì)初級(jí)的階段,由此導(dǎo)致地鐵人員應(yīng)急水平與應(yīng)急效果的不足。對(duì)此,地鐵管理部門(mén)首先應(yīng)當(dāng)為地鐵員工提供相應(yīng)的理論知識(shí)教學(xué),讓員工具備足夠的應(yīng)急知識(shí)與應(yīng)急技能。其次是定期展開(kāi)應(yīng)急演練,提升員工對(duì)于應(yīng)急方案的落實(shí)水平,同時(shí)不斷豐富、完善應(yīng)急方案中的細(xì)節(jié)。
隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,城市交通網(wǎng)絡(luò)愈發(fā)復(fù)雜,地鐵中的設(shè)備數(shù)量也有所上升,這對(duì)地鐵的設(shè)備管理工作提出了更為嚴(yán)苛的要求。首先,地鐵管理部門(mén)可通過(guò)信息技術(shù)與現(xiàn)代科技來(lái)對(duì)地鐵設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督,精確捕捉其中的問(wèn)題。其次,管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的設(shè)備維護(hù)機(jī)制,確保設(shè)備的運(yùn)行狀況能夠滿(mǎn)足地鐵的運(yùn)行需求,可以日、周、月為單位進(jìn)行周期性循環(huán)。
綜上所述,車(chē)站管理作為影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全的重要因素,地鐵管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分重視車(chē)站的安全狀況,不斷提升車(chē)站員工的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí),提升其安全管理水平,切實(shí)保障安全管理措施的落實(shí)狀況。此外,應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急模式的制定也是必不可少的。在此基礎(chǔ)上,安全規(guī)章制度、崗位安全責(zé)任制、監(jiān)督考核機(jī)制、溝通機(jī)制與強(qiáng)化設(shè)備管理等也是安全管理的重要內(nèi)容。如此一來(lái),車(chē)站的運(yùn)營(yíng)安全將得到一定程度上的改善,為車(chē)站的運(yùn)營(yíng)與管理提供了穩(wěn)定的安全保障,是實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿Α?/p>