習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述的思想內(nèi)涵與實(shí)踐價(jià)值探析

沈賀

摘要：習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康的重要論述內(nèi)涵非常豐富，健康首位、優(yōu)先發(fā)展，健康中心、預(yù)防為主，人民為本、公益公平，政策配合、服務(wù)全面等構(gòu)成其主要內(nèi)容和鮮明特征。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)是其理論來(lái)源，中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的做法和經(jīng)驗(yàn)是其歷史來(lái)源，人民群眾對(duì)健康生活的迫切需要是其現(xiàn)實(shí)來(lái)源，新時(shí)代國(guó)際健康標(biāo)準(zhǔn)和理念是其時(shí)代來(lái)源。習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述是國(guó)家強(qiáng)大、社會(huì)發(fā)展以及文明進(jìn)步的體現(xiàn)，具有利民利國(guó)的重要實(shí)踐價(jià)值，可以滿足人民對(duì)美好生活的期待、促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展、指導(dǎo)國(guó)家衛(wèi)生健康事業(yè)改革與重大衛(wèi)生安全事件應(yīng)對(duì)、展示我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)及鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政等。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;人民健康;內(nèi)涵;價(jià)值

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2021.06.008

中圖分類號(hào)：D61;R197.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749（2021）06-0047-06

健康于疫情之下更顯其重要性，它關(guān)乎個(gè)人全面發(fā)展，關(guān)乎人民幸福生活，關(guān)乎民族延續(xù)及國(guó)家強(qiáng)盛。習(xí)近平總書記高度重視人民健康和衛(wèi)生工作，在黨的各級(jí)別會(huì)議如黨的十八大、黨的十八屆五中全會(huì)、黨的十九大等，在各類健康相關(guān)大會(huì)如“全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)”“中國(guó)健康教育與健康促進(jìn)大會(huì)”等，在地方考察等各種場(chǎng)合、各類會(huì)議以及各類衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)上，對(duì)人民健康問(wèn)題發(fā)表一系列高屋建瓴的重要論述，做出了一系列高瞻遠(yuǎn)矚的重要部署，將人民健康前所未有地提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，指導(dǎo)并推動(dòng)我國(guó)健康事業(yè)改革和實(shí)踐取得重大成就。全面梳理概括其內(nèi)涵特征，準(zhǔn)確把握其思想來(lái)源和實(shí)踐價(jià)值，對(duì)于認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹其精神實(shí)質(zhì)，提升全民健康意識(shí)和健康水平等都意義重大。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述的思想內(nèi)涵與特征

習(xí)近平總書記非常重視人民群眾的健康問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)要“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，全面推動(dòng)“以治病為中心向以健康為中心”轉(zhuǎn)變，將人民健康融進(jìn)所有政策，使人民獲得普惠公平的健康保障和健康服務(wù)，形成人民為本、健康優(yōu)先的健康思想體系。

1.戰(zhàn)略定位：健康首位，優(yōu)先發(fā)展

習(xí)近平總書記將人民健康放在國(guó)家戰(zhàn)略高度、作為優(yōu)先發(fā)展任務(wù)，充分體現(xiàn)了“健康首位、優(yōu)先發(fā)展”之戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了我們國(guó)家人民與國(guó)家命運(yùn)相連、休戚與共。

習(xí)近平總書記對(duì)人民健康高度重視由來(lái)已久。2013年8月20日，在會(huì)見(jiàn)世界衛(wèi)生組織前總干事陳馮富珍之時(shí)就闡明了鮮明立場(chǎng)和態(tài)度，中國(guó)政府堅(jiān)持“把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置”[1]。2013年8月31日，在會(huì)見(jiàn)全國(guó)各類體育代表時(shí)發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)了人民健康的重要性，“人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)”[2]。2014年12月13日，在江蘇調(diào)研時(shí)又指出，“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”[3]，此后又多次強(qiáng)調(diào)這一觀點(diǎn)。

第一次正式提出把人民健康放在國(guó)家“優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略高度是2016年。在這一年的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”[4]。黨的十八屆五中全會(huì)提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，黨的十九大提出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，再次強(qiáng)調(diào)“人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”[5]，2018年首次設(shè)立“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”，2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后親自指揮、親自部署，并且反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把人民生命安全以及身體健康“放在第一位”[6]，“始終是第一位”[7]，這些充分體現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)人民健康高度重視和高度負(fù)責(zé)，體現(xiàn)提高增進(jìn)人民健康水平和權(quán)益的情懷與擔(dān)當(dāng)。

2.理念定位：健康中心，預(yù)防為主

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，普及健康生活、倡導(dǎo)健康文明生活方式，要“治未病”，重視重大疾病防控、減少患病，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳、提高防病意識(shí)，推動(dòng)全民健身、提升全民健康素養(yǎng)等，體現(xiàn)出其關(guān)于人民健康重要論述的理念定位是預(yù)防為主、以健康為中心。

這樣的健康理念，習(xí)近平總書記曾多次論述，“要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹盵8]。這樣的論述體現(xiàn)出其健康理念之核心，就是由以“治病為中心”轉(zhuǎn)向以“人民健康為中心”。這種轉(zhuǎn)變，一是個(gè)人轉(zhuǎn)變觀念、改變生活方式，注重健身、養(yǎng)生，普及健康生活，注重身心健康。二是相關(guān)部門對(duì)健康意識(shí)和健康知識(shí)宣傳教育，宣傳身心健康、預(yù)防為主的現(xiàn)代健康觀。三是防疫醫(yī)療部門積極配合，向防治養(yǎng)一體的現(xiàn)代健康觀念和模式轉(zhuǎn)變，因?yàn)椤坝绊懡】狄蛩禺?dāng)中，行為和生活方式占百分之六十。要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，最好的醫(yī)生是自己”[9]。

3.價(jià)值定位：人民為本，公益公平

習(xí)近平總書記從黨的宗旨出發(fā)，關(guān)心重視全民健康，尤其關(guān)注特殊群體的健康問(wèn)題，維護(hù)人民“全生命周期”健康以及身體和精神全面健康。堅(jiān)持走中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展之路，主張人人享有健康服務(wù)，確立“人民為本，公益公平”價(jià)值定位。

從習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述的諸多闡述中，可以看出他關(guān)心關(guān)注的是“全體人民”的健康問(wèn)題，維護(hù)的是人民“全生命周期”的健康權(quán)益。他關(guān)心母嬰婦幼以及學(xué)生的健康安全，實(shí)行婦女免費(fèi)孕前優(yōu)生和健康檢查;從保障兒童全面均衡營(yíng)養(yǎng)、保護(hù)青少年視力等方面促進(jìn)少年兒童健康成長(zhǎng)，“要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作”[10]，思想重視且行動(dòng)上要“有針對(duì)性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐或營(yíng)養(yǎng)包行動(dòng)，保障生長(zhǎng)發(fā)育”[11]，要高度重視“我國(guó)學(xué)生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢(shì)，嚴(yán)重影響孩子們的身心健康”[12]的問(wèn)題，因?yàn)檫@是關(guān)系國(guó)家民族未來(lái)大問(wèn)題。習(xí)近平總書記非常關(guān)心青年人的健康問(wèn)題，曾經(jīng)用自己的親身經(jīng)歷勸誡年輕人重視健康，“當(dāng)縣委書記時(shí)年輕想辦好事，老熬夜，經(jīng)常是通宵達(dá)旦地干，因而差不多一個(gè)月得大病一場(chǎng)”[13]。他還重視全維度健康，即身體、精神的全面健康，提出要“加大心理健康問(wèn)題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)”[14]。

習(xí)近平總書記主張健康服務(wù)一定要實(shí)現(xiàn)公益性、公平性，一定“要堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)”[15]。這種公益公平不僅體現(xiàn)在人人享有，也體現(xiàn)在加快縮小健康差距，滿足人民不同層次健康需求，關(guān)心貧困人口、老年人、殘疾人、底層百姓等特殊群體的健康問(wèn)題上。針對(duì)我國(guó)8500萬(wàn)殘疾人總體健康水平較低、健康風(fēng)險(xiǎn)較高、健康服務(wù)缺口較大的情況，提出要重點(diǎn)關(guān)注一些重點(diǎn)人群的健康問(wèn)題，比如婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口等，“保障婦幼健康，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標(biāo)，關(guān)注流動(dòng)人口健康問(wèn)題，深入實(shí)施健康扶貧工程。”[16]

4.保障定位：政策配合，服務(wù)全面

人民健康是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)以及個(gè)人聯(lián)防聯(lián)控，需要制度和政策配合，需要提供全面優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)。習(xí)近平總書記指出，要“優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”[17]，各種政策配合是滿足人民健康預(yù)防保障之前提條件。人民健康是一個(gè)全周期、全方位的概念。一方面，人民健康與很多層面的問(wèn)題，比如生態(tài)環(huán)境、藥品食品安全等直接或間接關(guān)聯(lián);另一方面，人民健康提升需要全方位配合，要“將健康融入所有政策，人民共建共享”[18]?！吧鷳B(tài)環(huán)境破壞和污染不僅影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)人民群眾健康的影響已經(jīng)成為一個(gè)突出的民生問(wèn)題，必須下大氣力解決好”[19]。

人民健康需要全面到位的健康服務(wù)，以滿足人民健康治療保障之基本條件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”[20]，“讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)”[21]。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，重視重大疾病防控，最大限度減少患病幾率;建立健全健康教育和宣傳體系，推動(dòng)全民健身，提高人民防病意識(shí);發(fā)展心理健康服務(wù)，做好心理健康與相關(guān)疾病研究、科普與診治;完善藥品安全服務(wù)和監(jiān)督體系，“要從藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程發(fā)力，徹底解決醫(yī)藥領(lǐng)域亂象”[22];完善食品安全以及其它公共安全體系，“完善食品安全體系，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對(duì)人民生命健康的威脅”[23]。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述的思想來(lái)源

習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述以馬克思主義為理論指導(dǎo)，立足現(xiàn)實(shí)又著眼于來(lái)，吸收古今中外健康思想之精華，又與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)放包容。

1.理論來(lái)源：是對(duì)馬克思主義人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)的繼承和發(fā)展

健康是人全面發(fā)展的必要條件。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)是習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述的理論來(lái)源。

馬克思主義認(rèn)為，“任何人的職責(zé)、使命、任務(wù)就是全面地發(fā)展自己的一切能力，其中也包括思維的能力”[24]。人的自由全面發(fā)展也是共產(chǎn)主義目標(biāo)，“根據(jù)共產(chǎn)主義原則組織起來(lái)的社會(huì)，將使自己的成員能夠全面發(fā)揮他們的得到全面發(fā)展的才能?！盵25]

習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述中，健康包括身體和心理健康，是實(shí)現(xiàn)馬克思主義人全面發(fā)展之人的勞動(dòng)能力、交往能力和個(gè)性解放的前提條件。習(xí)近平總書記把人民健康置于“優(yōu)先發(fā)展”的高度和戰(zhàn)略地位，把科學(xué)的健康理念不斷融入各項(xiàng)政策及法律中。這一系列關(guān)于人民健康的戰(zhàn)略定位、健康權(quán)益保障等重要闡述，正是馬克思主義關(guān)于人全面發(fā)展學(xué)說(shuō)的繼承和發(fā)展。

2.歷史來(lái)源：是對(duì)以往健康理念和方針的繼承和創(chuàng)新

重視和保障人民健康是社會(huì)主義制度的必然選擇，是黨和國(guó)家一以貫之的方針和做法，也是習(xí)近平總書記關(guān)于人民群眾健康重要論述的重要?dú)v史來(lái)源。

中華人民共和國(guó)建立之初，毛澤東等第一代領(lǐng)導(dǎo)人高度重視健康問(wèn)題，“把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)”[26]，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)新老中西醫(yī)藥衛(wèi)生工作人員、農(nóng)村合作醫(yī)療等，明確衛(wèi)生工作“四大方針”：面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)[27]、衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合[28]，基本解決了人民看病問(wèn)題。改革開(kāi)放后，仍然重視衛(wèi)生事業(yè)。1985年通過(guò)《關(guān)于衛(wèi)生工作改革若干政策問(wèn)題的報(bào)告》，1991年確定“預(yù)防為主，依靠科技進(jìn)步，動(dòng)員全社會(huì)參與，中西醫(yī)并重，為人民健康服務(wù)”的衛(wèi)生工作方針[29]，1996年首次由中共中央、國(guó)務(wù)院主持召開(kāi)全國(guó)范圍衛(wèi)生工作會(huì)議，提出新時(shí)期“以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[30]的方針。1998年底，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療改革新階段，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等相繼建立。

習(xí)近平總書記結(jié)合當(dāng)前中國(guó)國(guó)情，提出“要堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。”[31]由此可知，由“四大方針”到“以農(nóng)村為重點(diǎn)”，再到新時(shí)代習(xí)近平總書記提出的健康方針與思想，具體表述、重點(diǎn)主次及具體詞匯并不完全一致，但其思想精髓，比如預(yù)防為主、結(jié)合中西醫(yī)、為人民健康服務(wù)、發(fā)動(dòng)人民群眾、共建共享等卻一脈相承。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代醫(yī)療科技條件，習(xí)近平總書記指出以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力等新元素，這是對(duì)以往健康理念和方針的繼承和創(chuàng)新。

3.現(xiàn)實(shí)來(lái)源：是對(duì)人民群眾健康問(wèn)題現(xiàn)實(shí)訴求的回應(yīng)和解答

習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述是對(duì)人民新時(shí)代美好生活之健康需求不斷提升、中國(guó)經(jīng)濟(jì)科技、醫(yī)療條件不斷進(jìn)步等形勢(shì)做出的準(zhǔn)確判斷和科學(xué)回答。

人民健康訴求可以從兩個(gè)視角看。從社會(huì)發(fā)展看：一是城市化過(guò)程中快節(jié)奏，健康意識(shí)缺乏導(dǎo)致疾病發(fā)生;二是老齡化嚴(yán)重，健康需求大。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“患有一種以上慢性病的老年人比例高達(dá)75%，失能和部分失能老年人超過(guò)4000萬(wàn)，老年人對(duì)健康服務(wù)的需求非常迫切”[32]。從人民健康需求看：一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，對(duì)健康、安全等更加美好生活的期待成為人民迫切需要;另一方面，消費(fèi)結(jié)構(gòu)已發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，養(yǎng)生保健、延年益壽、瘦身美顏等成為消費(fèi)選擇，這是更高層次健康需求?？梢?jiàn)，人民迫切需要多樣化、多層次健康服務(wù)。

在我國(guó)綜合實(shí)力、醫(yī)療條件已能夠?yàn)榫S護(hù)人民健康提供有力支撐背景下，習(xí)近平總書記高度重視衛(wèi)生與健康工作，對(duì)人民群眾健康的現(xiàn)實(shí)訴求做出了科學(xué)可行的回應(yīng)和解答。

4.時(shí)代來(lái)源：是對(duì)新時(shí)代國(guó)際健康理念標(biāo)準(zhǔn)的借鑒和拓展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注新時(shí)代全球健康的新發(fā)展、新趨勢(shì)、新變革，學(xué)習(xí)借鑒全球健康新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)范，推陳出新，為我所用，提升國(guó)人健康水平。

文明因交流而進(jìn)步，“應(yīng)該從不同文明中尋求智慧、汲取營(yíng)養(yǎng)，為人們提供精神支撐和心靈慰藉，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)”[33]。在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，習(xí)近平總書記同樣非常重視學(xué)習(xí)先進(jìn)、學(xué)習(xí)長(zhǎng)處，“我們要積極參與健康相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的研究和談判，完善我國(guó)參與國(guó)際特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的緊急救援工作機(jī)制，加強(qiáng)‘一帶一路’建設(shè)沿線國(guó)家衛(wèi)生與健康領(lǐng)域合作”[34]。通過(guò)參與和完善全球健康治理，吸收其長(zhǎng)處并結(jié)合我國(guó)衛(wèi)生健康理論和實(shí)踐的實(shí)際狀況、實(shí)際需求，尋找符合時(shí)代先進(jìn)理念和我國(guó)健康發(fā)展的最佳契合點(diǎn)。

習(xí)近平總書記注重借鑒和拓展新時(shí)代國(guó)際健康理念標(biāo)準(zhǔn)。世界衛(wèi)生組織提出健康是指人身體、心理、社會(huì)適應(yīng)乃至道德上呈現(xiàn)完好狀態(tài)，而不是僅指人沒(méi)有生病或身體不虛弱[35]。2013年6月，《世界醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)赫爾辛基宣言》正式提出“將健康融入所有政策”，指出每個(gè)國(guó)家的醫(yī)生都應(yīng)該考慮國(guó)際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這些倡議很快得到習(xí)近平總書記的響應(yīng)。2013年8月，我國(guó)在“2013中國(guó)衛(wèi)生論壇”上首次提出“健康寓于萬(wàn)策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”理念;2016年8月，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上習(xí)近平總書記正式提出要“將健康融入所有政策”[36];2016年10月，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》把此項(xiàng)內(nèi)容作為改革的重點(diǎn)之一。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述的實(shí)踐價(jià)值

習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述來(lái)源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)于促進(jìn)全民健康意識(shí)、健康水平提升，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，明確健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)重大衛(wèi)生健康安全事件防控等都有重要意義。

1.提高全民健康意識(shí)和健康水平，滿足人民對(duì)更加美好生活的需要

人民群眾在新時(shí)代期待更美好生活的愿望，主要表現(xiàn)為對(duì)教育、健康、安全等方面的更高期待。而習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述，可以提高全民健康意識(shí)和健康水平，滿足人民對(duì)更加美好生活的需要。

習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述致力于滿足人民健康需求，回應(yīng)人民健康期待。他多次強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[37]，是“始終不渝的奮斗目標(biāo)”[38]。人民群眾最美好生活期待中最直接、最現(xiàn)實(shí)的很多問(wèn)題都與健康問(wèn)題相關(guān)，比如醫(yī)療衛(wèi)生、藥品食品安全、空氣質(zhì)量、居住環(huán)境等。習(xí)近平總書記指出，“人民對(duì)衣、食、住、行，對(duì)工作、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老，對(duì)安全、環(huán)境有更高的追求，需要我們更加努力?！盵39]

人民對(duì)健康充滿期待，但健康意識(shí)、健康理念和健康生活方式的養(yǎng)成卻仍然是一大問(wèn)題。針對(duì)這種情況，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要普及正確、健康的生活理念，“廣泛開(kāi)展“三減三健”行動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，塑造自主自律健康行為”[40]，使每個(gè)人都樹(shù)立自己是健康“第一責(zé)任人”的理念。

2.促進(jìn)人的全面發(fā)展，展示我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)

促進(jìn)人民自由全面發(fā)展，一直是我們?yōu)橹Φ姆较蚝湍繕?biāo)，而健康作為人的全面發(fā)展的必要條件之一，從共產(chǎn)黨成立直至今日就一直被牽掛、被重視。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。”[41]

提升人民健康水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，也是我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的最好展示。習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述，以人民健康為中心，將健康融入所有政策，最大程度滿足、關(guān)心和保護(hù)人民健康，席卷全球的新冠疫情到來(lái)后各國(guó)對(duì)待人民健康的做法已經(jīng)證明，這就是我們社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)所在。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式，推動(dòng)國(guó)家健康永續(xù)發(fā)展

人民健康被放在“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位，說(shuō)明健康被提到前所未有的高度。它將推動(dòng)我國(guó)發(fā)展方式快速而持續(xù)地轉(zhuǎn)變，推動(dòng)國(guó)家社會(huì)更加健康、可持續(xù)發(fā)展。

正如習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，健康要上去”[42]。經(jīng)濟(jì)效率快速提高的同時(shí)，不容忽視的是社會(huì)發(fā)展和人類自身發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與關(guān)系人民健康、國(guó)家持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境不平衡，導(dǎo)致一些損害人民身體健康、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象出現(xiàn)，比如快節(jié)奏城市生活導(dǎo)致上班族普遍亞健康，農(nóng)村部分家庭因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象發(fā)生。這就要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)和健康都要抓，才能推動(dòng)國(guó)家更加可持續(xù)健康發(fā)展。

人的健康是一種特殊的人力資本，也是一種生產(chǎn)力?！敖】瞪a(chǎn)力是社會(huì)生產(chǎn)力之基、之本?！盵43]將發(fā)展重心指向人民健康，不僅不會(huì)阻礙發(fā)展，反而推動(dòng)國(guó)家和民族更健康、更長(zhǎng)久發(fā)展?！叭嗣窠】凳巧鐣?huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，擁有健康的人民意味著擁有更強(qiáng)大的綜合國(guó)力和可持續(xù)發(fā)展能力。”[44]

4.明確新時(shí)代健康中國(guó)發(fā)展方向，指導(dǎo)健康事業(yè)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展路徑

習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述為新時(shí)代健康中國(guó)發(fā)展指明了方向，為健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展提供了路徑指導(dǎo)。

習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述明確了新時(shí)代“健康中國(guó)”的發(fā)展方向，指引我國(guó)健康事業(yè)不斷向好發(fā)展的實(shí)踐證明，“健康中國(guó)”建設(shè)必須以習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述為理論指導(dǎo)。必須“堅(jiān)持中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路”[45]，堅(jiān)持正確健康工作方針、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量和公平可及、基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性、預(yù)防為主健康觀、最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、用法律手段保障人民吃住行用都安全放心等。

習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述為健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展提供了路徑指導(dǎo)。目前，我國(guó)健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)雖取得長(zhǎng)足進(jìn)步，仍有很多問(wèn)題亟待解決。對(duì)此，習(xí)近平總書記態(tài)度明確，“無(wú)論社會(huì)發(fā)展到什么程度，我們都要毫不動(dòng)搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，不能走全盤市場(chǎng)化、商業(yè)化的路子?！盵46]要把又便宜、又能治病醫(yī)藥用起來(lái)，比如中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)博大精深，就是最經(jīng)濟(jì)、最有效的健康預(yù)防和治療，“上醫(yī)治未病”等經(jīng)驗(yàn)沿用至今并成為國(guó)際健康的一個(gè)原則。“努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與現(xiàn)代健康理念相容相通，服務(wù)于人民健康?！盵47]在健康管理、健康服務(wù)等方面，已陸續(xù)頒布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《全民健康生活方式行動(dòng)方案（2017-2025）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（2019）等。

5.指導(dǎo)重大衛(wèi)生安全事件的防控應(yīng)對(duì)，保證人民健康安全

習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述的核心，就是將人民群眾生命安全與身體健康放在首位，要盡最大努力、舉全國(guó)之力維護(hù)人民健康。對(duì)于指導(dǎo)重大衛(wèi)生安全事件的防控和應(yīng)對(duì)，保證人民健康和安全具有重要實(shí)踐意義。

習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康重要論述為重大衛(wèi)生安全事件供理論指導(dǎo)。重大衛(wèi)生安全事件的發(fā)生，不僅會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響，還會(huì)威脅人民健康甚至生命安全。2018年長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司問(wèn)題疫苗案件發(fā)生后，習(xí)近平總書記心系群眾健康，強(qiáng)調(diào)要一查到底、依法從嚴(yán)處理。

習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康思想重要論述是人民健康以及生命安全的堅(jiān)強(qiáng)保障。面對(duì)新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)人民至上、健康優(yōu)先，“全力以赴救治感染患者，努力提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率”。[48]

綜上所述，習(xí)近平總書記關(guān)于人民健康的一系列重要論述，在立足國(guó)情、立足實(shí)踐、立足時(shí)代、立足人民需要前提下，在馬克思主義理論指導(dǎo)下，在吸收古今中外健康理念之精髓基礎(chǔ)上，在強(qiáng)調(diào)“人民不僅是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的追夢(mèng)主體、創(chuàng)造主體，更是價(jià)值主體、權(quán)力主體”[49]的邏輯思路中，逐漸形成“健康首位，優(yōu)先發(fā)展;健康中心，預(yù)防為主;人民為本，公益公平;政策配合，服務(wù)全面”這一內(nèi)容全面、思想豐富、特征鮮明的理論體系。于國(guó)于民于世界，都有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

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[責(zé)任編輯：孫皓]

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