潮州農(nóng)村地區(qū)污水處理現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策淺析

李懋軒 黃浦城 黃楚淇 唐柳玲 包子軒

摘 要 通過(guò)網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地走訪等方式，調(diào)研潮州農(nóng)村地區(qū)污水處理現(xiàn)狀。調(diào)研結(jié)果表明，潮州地區(qū)農(nóng)村污水的主要來(lái)源是生活污水，污水處理方式以通過(guò)下水管網(wǎng)匯合到污水處理廠處理為主，大部分村莊沒(méi)有專門的污水處理設(shè)施，仍存在亂排放污水的現(xiàn)象。因此需因地制宜，采用集中和分散處理相結(jié)合的方式收集處理污水，采取“雨污分流”的排放方式，做好污水管道規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè);同時(shí)引進(jìn)PPP模式，推進(jìn)環(huán)保企業(yè)下鄉(xiāng);建立渠長(zhǎng)制，監(jiān)管池塘河流的水質(zhì)情況;加強(qiáng)宣傳教育，提高村民環(huán)保意識(shí)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村地區(qū);污水處理;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;廣東省潮州市

中圖分類號(hào)：X703 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.34.036

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各地為建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美好鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，特別是農(nóng)村地區(qū)的污水治理方面。廣東省內(nèi)大多城市已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的污水收集與處理體系，但由于農(nóng)村地域廣闊、地形復(fù)雜、人口居住分散，產(chǎn)生的生活污水往往具有高分散性、隨機(jī)性強(qiáng)等特點(diǎn)，加大了農(nóng)村污水收集難度，而且農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平偏低，導(dǎo)致農(nóng)村污水往往得不到及時(shí)處理，甚至出現(xiàn)亂排亂放的現(xiàn)象。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已建立污水處理廠并能開(kāi)展分散式污水處理工作的村莊數(shù)量不到總數(shù)量的8%[1]，因此需加大農(nóng)村地區(qū)的污水治理力度。

潮州市隸屬?gòu)V東省，地處粵東，位于韓江中下游，是廣東省東部沿海的港口城市，包括湘橋區(qū)、潮安區(qū)、楓溪區(qū)及饒平縣。潮州是粵東地區(qū)重要的生態(tài)屏障，對(duì)于了解廣東農(nóng)村地區(qū)污水處理現(xiàn)狀具有代表性。調(diào)查潮州農(nóng)村地區(qū)污水處理現(xiàn)狀，認(rèn)清存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的污水處理對(duì)策，對(duì)廣東省乃至南方地區(qū)在農(nóng)村地域的污水治理、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有重要的參考價(jià)值。

1? 調(diào)查范圍與方法

1.1? 調(diào)查范圍

對(duì)臥石村、社光村、六畝村、上津村等潮州地區(qū)的村莊以實(shí)地考察、訪談的形式進(jìn)行預(yù)調(diào)查，在預(yù)調(diào)查的過(guò)程中逐步制作和完善調(diào)查問(wèn)卷。最后開(kāi)展正式調(diào)查，深入調(diào)研潮州農(nóng)村地區(qū)的污水處理運(yùn)行情況。參與調(diào)查的潮州鄉(xiāng)村共60個(gè)，包括城市近郊村莊、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村莊、經(jīng)濟(jì)落后村莊等，重點(diǎn)走訪了社光村、獅峰村等8個(gè)典型村莊。

1.2? 調(diào)查方法

采取網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地走訪相結(jié)合的調(diào)查方式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集潮州農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、環(huán)境等方面信息，制作調(diào)查問(wèn)卷，并在潮州地區(qū)發(fā)布網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷。同時(shí)選取經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或落后的典型村莊進(jìn)行實(shí)地走訪。2020年9—10月開(kāi)展調(diào)查，共回收來(lái)自潮州地區(qū)的有效問(wèn)卷300份，調(diào)查村莊數(shù)共60個(gè)。

1.3? 調(diào)查內(nèi)容

實(shí)地走訪和問(wèn)卷內(nèi)容包括潮州農(nóng)村水體狀況、污水收集與處理現(xiàn)狀、村民環(huán)保意識(shí)等方面，其中實(shí)地走訪更能深入了解村莊的經(jīng)濟(jì)狀況、具體污水處理設(shè)施及污水處理成效等情況。

1.4? 數(shù)據(jù)處理

采用Excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析。

2? 結(jié)果與分析

2.1? 潮州市農(nóng)村污水主要來(lái)源及特點(diǎn)

2.1.1? 污水主要來(lái)源

如圖1所示，潮州市農(nóng)村污水來(lái)源一般可分為3大類，包括生活污水、農(nóng)業(yè)污水和工業(yè)污水。

其中，生活污水是潮州農(nóng)村污水的主要來(lái)源，包括以下幾個(gè)方面：1）廚房污水，包括洗菜、刷碗、淘米和洗碗污水等。洗菜污水和淘米污水中有菜屑、米糠等有機(jī)物質(zhì)，而且廚房污水中大多含有動(dòng)物脂肪，還含有氯、醋酸、鈉和碘等元素;2）洗滌污水。在生活中，不管是刷牙、洗澡、洗臉，還是家居清洗，都會(huì)使用洗滌產(chǎn)品，這些洗滌產(chǎn)品中含有磷元素，會(huì)導(dǎo)致河水富營(yíng)養(yǎng)化;3）廁所污水。人和家畜產(chǎn)生的糞便，這些糞便溶在水中會(huì)有磷和氮元素，且含量較高[2-3]。

2.1.2? 污水特點(diǎn)

水質(zhì)差異小。潮州地區(qū)農(nóng)村污水來(lái)源主要是生活污水，水中基本上不含或含有較少的重金屬和有毒有害物質(zhì)，但有機(jī)物、氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物含量較高，還含有合成洗滌劑及細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng)卵等[4]。

分布范圍廣。由于農(nóng)村地廣人稀，居住比較分散，污水被雨水沖刷，沿著河流、溝渠或地下徑流流入池塘、湖泊和水庫(kù)等水體中，故污水的分布范圍較廣，往往沒(méi)有引起足夠的重視[5]。

變化幅度大。一天中，污水排放在上午、中午和下午各有1個(gè)高峰期，高峰時(shí)段往往與季節(jié)、村民生活習(xí)慣等因素有關(guān)，其他時(shí)間段污水量較小。農(nóng)村生活污水一般沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的預(yù)處理，污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)也不健全，造成污水排放量變化幅度較大，給污水收集帶來(lái)較大的困難[6]。

2.2? 潮州市農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀

2.2.1? 農(nóng)村污水主要處理方式

調(diào)查結(jié)果顯示，15.00%的村莊沒(méi)有對(duì)污水進(jìn)行專門的收集和處理，各家各戶隨便傾倒、排放;38.33%的村莊通過(guò)簡(jiǎn)單的管道或水溝直接排入附近的水塘或河里;26.67%的村莊并入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，到污水處理廠進(jìn)行集中處理;20.00%的村莊接入下水管網(wǎng)，村里自建污水處理設(shè)施就地處理達(dá)標(biāo)后排放。污水最終經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后外排到河流水系，其中有一部分處理成中水，回用作為城市綠化、消防、清掃或者生產(chǎn)用水，但部分村莊存在亂排亂放現(xiàn)象，易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響，如對(duì)地表水產(chǎn)生污染，導(dǎo)致水體水質(zhì)變差，甚至影響水體功能，導(dǎo)致土壤出現(xiàn)酸堿化、鹽堿化等。

2.2.2? 污水處理設(shè)備及處理效果

潮州市農(nóng)村污水處理設(shè)備主要為生物濾池和地埋式一體化污水處理系統(tǒng)。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村污水經(jīng)處理后排放使得56.67%的村莊水質(zhì)有所提升;43.33%的水質(zhì)跟以前差不多，可能是因?yàn)檫@些地區(qū)的污水排放量和污染物含量少，憑借水體的自凈作用便可以使水中的污染物基本降解;但未發(fā)生排放處理過(guò)的污水水質(zhì)變得更差的情況。

2.3? 潮州市農(nóng)村污水處理存在的問(wèn)題

2.3.1? 大部分農(nóng)村無(wú)配套的污水處理體系

配套污水處理體系在城鎮(zhèn)較為常見(jiàn)，但多數(shù)農(nóng)村位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人口密度小，污水排放較分散，變化幅度大，處理成本和難度高，并且相應(yīng)的污水處理設(shè)備價(jià)格昂貴，這就導(dǎo)致了目前大部分農(nóng)村還是無(wú)對(duì)應(yīng)的污水處理設(shè)施與技術(shù)，沒(méi)有建立起配套的污水處理體系[7]。

2.3.2? 向水體隨意排放污水、丟棄垃圾的現(xiàn)象仍然存在

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全國(guó)特別是農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了極大改善。調(diào)查結(jié)果顯示，81%的村莊存在污水胡亂排放、堆積現(xiàn)象，但不嚴(yán)重;12%的村莊不存在污水胡亂排放現(xiàn)象;7%的村莊存在嚴(yán)重的污水胡亂排放、堆積現(xiàn)象。潮州市的一些農(nóng)村仍然存在生活污水隨意排放到池塘河流中，生活垃圾隨意丟棄在水體中的現(xiàn)象，這導(dǎo)致農(nóng)村水體受到嚴(yán)重污染，使農(nóng)村的“綠水”變成“黑水”“臭水”，加劇農(nóng)村水資源緊張，增加周圍村民感染疾病的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重危害村民的身體健康。

3? 對(duì)策建議

3.1? 引進(jìn)PPP模式，推進(jìn)環(huán)保企業(yè)下鄉(xiāng)

為改善生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村地區(qū)亟需大量資金用于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而政府部門亦需要加強(qiáng)與相關(guān)環(huán)保企業(yè)之間的合作[8]。政企合作模式（PPP）強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村水污染治理中引進(jìn)企業(yè)，通過(guò)簽訂合同的方式授權(quán)企業(yè)參與農(nóng)村水污染治理，承擔(dān)農(nóng)村水污染治理投資風(fēng)險(xiǎn)和收益，這有利于緩解政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)村水污染治理資金來(lái)源渠道多樣化[9]。引進(jìn)PPP模式有利于解決潮州市農(nóng)村污水處理中的資金短板，推動(dòng)環(huán)保企業(yè)下鄉(xiāng)，加速污水處理設(shè)施及技術(shù)在農(nóng)村的普及，構(gòu)建社會(huì)主義美麗新農(nóng)村。

3.2? 建立渠長(zhǎng)制，監(jiān)管池塘河流的水質(zhì)情況

以村為單位，建立渠長(zhǎng)制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到村干部身上，可以有效遏制村民向池塘河流亂排污水和亂丟垃圾的現(xiàn)象，從源頭上解決農(nóng)村池塘河流污染問(wèn)題。這種長(zhǎng)久有效的機(jī)制，可以使村民“不亂排、不亂丟”，保證農(nóng)村的水生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期處于良好的狀態(tài)中。

3.3? 建設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流

雨污分流是指將雨水和污水分開(kāi)輸送的排水方式，雨水因污染較小，可直接排入河流，而污水則需經(jīng)過(guò)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后才可排放[10]。目前農(nóng)村大多是無(wú)規(guī)律排放污水，污水與雨水混合后降低了雨水的利用率，增加了污水處理難度和成本。因此，建設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流，從污水收集與處理來(lái)看是具有重要意義的，可以避免干凈的雨水受到污染，減小排入污水處理設(shè)備的污水量，減少污水處理成本，提高污水處理效率。

3.4? 加強(qiáng)宣傳教育，提高村民環(huán)保意識(shí)

環(huán)保部門可以不定時(shí)下鄉(xiāng)開(kāi)展環(huán)保宣講會(huì)，給廣大村民普及環(huán)保知識(shí)。村委會(huì)可以充分利用街道公告欄、報(bào)紙、廣播等媒介進(jìn)行環(huán)保知識(shí)的宣傳教育，或者組織環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽調(diào)動(dòng)村民的學(xué)習(xí)積極性。

4? 小結(jié)

通過(guò)本次調(diào)查，了解到潮州農(nóng)村地區(qū)污水收集與處理上仍存有一定的問(wèn)題，可因地制宜采用集中和分散處理相結(jié)合的方式處理污水，出臺(tái)資金扶持政策，大力推進(jìn)政企合作模式，落實(shí)好建設(shè)工作，才能更好地改善農(nóng)村地區(qū)污水處理現(xiàn)狀，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村助力。

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（責(zé)任編輯：易? 婧）

收稿日期：2021-08-17

基金項(xiàng)目：韓山師范學(xué)院2020年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目“關(guān)于廣東省農(nóng)村地區(qū)污水處理技術(shù)（設(shè)備）運(yùn)行情況及對(duì)策研究——以潮州市為例”（2020011）。

作者簡(jiǎn)介：李懋軒（2000—），男，廣東潮州人，韓山師范學(xué)院化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院環(huán)境科學(xué)專業(yè)2019級(jí)在讀本科生。E-mail： 1647964380@qq.com。

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