淺談如何促進(jìn)基層文化發(fā)展

摘要：基層文化建設(shè)具有重要意義。柳北區(qū)高度重視基層文化建設(shè)，確立了“建立三大機(jī)制、構(gòu)建三大平臺、實現(xiàn)三大效能”的基層文化建設(shè)工作思路，引領(lǐng)推動我區(qū)基層文化建設(shè)工作持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層文化;機(jī)制;平臺;效能

2015年1月，中辦、國辦在《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》里指出，“積極開展全民藝術(shù)普及”，更好地滿足人民群眾文化藝術(shù)需求，提高全民文化藝術(shù)素養(yǎng)?；鶎游幕ㄔO(shè)植根于居民群眾，最能體現(xiàn)民生，便于夯實文化建設(shè)基礎(chǔ)，因此，基層文化建設(shè)具有重要意義。

近年來，柳北區(qū)高度重視基層文化建設(shè)，確立了“建立三大機(jī)制、構(gòu)建三大平臺、實現(xiàn)三大效能”的基層文化建設(shè)工作思路，引領(lǐng)推動我區(qū)基層文化建設(shè)工作持續(xù)健康發(fā)展。思路就是出路，一個好的工作思路形成后，還必須抓準(zhǔn)貫徹落實的切入點(diǎn)，才能真正發(fā)揮思路的效能，完成既定的工作任務(wù)，達(dá)到既定的工作目標(biāo)，下面談三點(diǎn)體會：

一、建立三大機(jī)制，是加強(qiáng)我區(qū)基層文化建設(shè)工作的根本保證

基層文化要發(fā)展，必須有機(jī)制作保證。為了確?；鶎游幕ㄔO(shè)工作扎實開展，我們建立了以下三大機(jī)制。

一是建立基層文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。柳北區(qū)將發(fā)展基層文化提上重要議事日程，納入總體工作部署，切實加強(qiáng)組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌推動。建立完善各職能部門聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會，及時研究協(xié)調(diào)存在的問題，制定和落實解決措施，確保工作順利實施、取得實效。

二是建立基層文化建設(shè)人才整合機(jī)制。加強(qiáng)文化領(lǐng)軍人物、文化專業(yè)技術(shù)人才的整合，進(jìn)一步提高我區(qū)的文藝工作服務(wù)水平。一是建立文化工作顧問、指導(dǎo)老師資源庫。整合轄區(qū)現(xiàn)有資源，聘請了21名美術(shù)、書法、舞蹈、聲樂、小品、器樂等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士做為顧問和指導(dǎo)老師。二是建立各類文藝協(xié)會。成立了柳北區(qū)書法家、美術(shù)家、聲樂家、舞蹈家、攝影家等5個專家協(xié)會，建立的3個文藝創(chuàng)作基地和1個創(chuàng)作中心、1個市群藝館分館，對提高我區(qū)藝術(shù)培訓(xùn)、文藝演出、展覽活動指導(dǎo)水平，促進(jìn)文化發(fā)展向更高層次邁進(jìn)。

三是建立基層文化建設(shè)宣傳信息機(jī)制。加強(qiáng)與區(qū)委宣傳部、新聞媒體的溝通合作，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體以及新興媒體，大幅提升宣傳力度和頻率，充分展現(xiàn)活動成果。

二、構(gòu)建三大平臺，是加強(qiáng)我區(qū)基層文化建設(shè)工作的根本條件

按照我區(qū)文化事業(yè)“123458”的發(fā)展戰(zhàn)略思路要求，多措并舉，扎實推進(jìn)，通過狠抓落實三個平臺打造來實現(xiàn)基層文化工作取得新進(jìn)展、新成效。

一是構(gòu)建“一人一藝”全民藝術(shù)普及培訓(xùn)支撐平臺。為逐步完善我區(qū)基層公共文化服務(wù)支撐平臺，不斷加快推進(jìn)柳北區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，根據(jù)《柳北區(qū)城鄉(xiāng)藝術(shù)教育工程工作方案》，開展“一人一藝”大培訓(xùn)大教育活動，及時將基層最急需的全民藝術(shù)普及、全民閱讀普及和全民健身普及的輔導(dǎo)培訓(xùn)送到基層，以演唱、戲曲、閱讀導(dǎo)讀、徒步、氣排球等為普及具體內(nèi)容，引導(dǎo)轄區(qū)群眾追求文明健康的生活方式，使得人人都樂于藝術(shù)、樂于健身，不斷提升轄區(qū)群眾綜合素質(zhì)、激發(fā)轄區(qū)群眾創(chuàng)新能力。

二是構(gòu)建“八小文化”全民藝術(shù)普及活動聯(lián)動平臺?！鞍诵∥幕币孕∫姶?，由點(diǎn)到面，自下而上將文化工作在小講臺、小展臺、小輔導(dǎo)、小公益、小舞臺、小閱讀、小板報、小競賽等群眾文化活動中落細(xì)、落小、落實，是打通轄區(qū)群眾就近便捷享受藝術(shù)普及服務(wù)“最后一公里”的有力舉措。轄區(qū)各社區(qū)（村）主動做好工作融合，將“八小文化”活動自覺結(jié)合社區(qū)（村）日常工作需要、節(jié)日紀(jì)念日，開展法律知識小講堂、傳統(tǒng)手工培訓(xùn)、專題文藝晚會等活動內(nèi)容，增強(qiáng) “八小文化”活動的吸引力和凝聚力，使之常做常新，越做越實。

三是構(gòu)建“一節(jié)一會”全民藝術(shù)普及成果展示平臺?！耙粫还?jié)”即柳北區(qū)“北雀歡歌”文化藝術(shù)節(jié)和轄區(qū)全民健身運(yùn)動會，分別承載著我區(qū)的文化和體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。柳北區(qū)“北雀歡歌”文化藝術(shù)節(jié)于2003年創(chuàng)辦以來，每2年舉辦一屆，已成功舉辦九屆?！氨比笟g歌”文化藝術(shù)節(jié)已經(jīng)成為柳北區(qū)文藝愛好者展示個人風(fēng)采的平臺，同時也是向全社會展示柳北區(qū)基層文化工作成績的平臺，在轄區(qū)具有了廣泛的影響力。

三、實現(xiàn)三大效能，是加強(qiáng)我區(qū)基層文化建設(shè)工作工作的根本目的

實踐證明，要使基層文化建設(shè)工作真正上質(zhì)量，見成效，就必須緊貼柳北區(qū)實際，提高轄區(qū)人民文明素質(zhì)，把全區(qū)人民的智慧力量廣泛凝聚起來，為柳北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造積極向上的文化氛圍。

一是實現(xiàn)基層文化高質(zhì)的服務(wù)效能。貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》，加快推進(jìn)《柳北區(qū)關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的工作方案》的全面實施，規(guī)范做好全區(qū)免費(fèi)開放工作，以區(qū)文化館、區(qū)圖書館、鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)（村）文化活動中心等為陣地舉辦內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的免費(fèi)培訓(xùn)班。通過實施菜單式服務(wù)，廣泛收集群眾的意見，開展群眾喜聞樂見的藝術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)全民藝術(shù)培訓(xùn)工作。

二是實現(xiàn)基層文化高效的運(yùn)行效能。逐步完善基層文化 建設(shè)，以政府購買服務(wù)鼓勵和吸引各種社會力量參與基層文化建設(shè)工作;以扶持基層非遺傳人、文化能人、文化熱心人為重點(diǎn)，充實基層文化服務(wù)隊伍;以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方式提高基層文化運(yùn)行效能，及時將基層最急需的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)送到基層。

三是實現(xiàn)基層文化文化高素的發(fā)展效能。近年來，我們投入財政專項資金，持續(xù)實施“業(yè)余文藝扶持工程”，加大對基層文藝隊伍的扶持力度，目前，我區(qū)建立了175支業(yè)余文藝隊，共3578人，活躍在基層的各類文藝隊伍，成為我區(qū)繁榮群眾文化、推動基層文化發(fā)展工作不可或缺的力量。這些文藝骨干對其他群眾的影響力和對藝術(shù)傳播的作用不可忽視。文藝骨干隊伍的不斷擴(kuò)大，對基層文化建設(shè)工作起到了催化作用。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》.

[2]魯彥峰. 以機(jī)制建設(shè)推動基層文化繁榮發(fā)展[J].黨的生活（河南）.2015（3）：28-29.

[3]《群眾文化基礎(chǔ)知識》.北京師范大學(xué)出版社.ISBN978-7-303-15749-5.

[4]孫奕新.淺談基層文化建設(shè)的發(fā)展[J].河南文藝.2010：60-61.

作者簡介：

潘杰萍（1991-），女，廣西象州人，廣西柳州市柳北區(qū)文化館館長，研究方向為群眾文化。

（廣西柳州市柳北區(qū)文化館?廣西壯族自治區(qū)?柳州?545000）