關于基層文化建設工作的思考

吳曉新

[摘 要]基層文化建設是我國當前重點開展的工作之一，它對于豐富基層群眾的文化生活，促進我國精神文明建設具有重要意義。本文分析了當前基層文化建設的基本現(xiàn)狀與存在的不足，對基層文化建設的創(chuàng)新開展進行分析探討。

[關鍵詞]文化建設；基層文化；思考

中圖分類號：G249.27 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0194-01

伴隨著我國經濟的蓬勃發(fā)展，我國的社會主義精神文明建設也進入了新的發(fā)展時期。近些年來，國家相繼出臺各項文件和措施來大力開展基層文化建設，滿足基層群眾日益增長的精神文化需求，各級黨委、政府也積極響應國家號召，加大了對基層文化建設的投入力度。在各種文化思潮大量涌現(xiàn)的新時期時代背景下，基層文化建設顯然已經成為了社會主義精神文明建設的主要陣地，因此當前研究基層文化建設具有極強的現(xiàn)實意義。本文就基層文化建設工作相關問題提出自己的見解。

1.當前基層文化建設的基本現(xiàn)狀與存在的不足

1.1落后的思想觀念對文化建設形成制約

所謂的基層，主要是指與群眾聯(lián)系最緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、村委會或社區(qū)等工作部門。在基層開展文化建設時，各級政府部門都會面臨這樣的形式，即落后的思想文化觀念對基層文化建設形成制約，特別是在一些經濟發(fā)展水平相對薄弱的地區(qū)，這樣的表現(xiàn)更為明顯。如金碧轄區(qū)雖然地處昆明市中心，但老舊小區(qū)較多，許多屬于破產單位的職工住房，這些居民大部分是下崗工人，文化素質較低，思想封閉，觀念落后，如好吃懶惰、打牌賭博、搞封建迷信等等一些陋習還時有存在，這些根深蒂固的思想觀念和陳規(guī)陋習對對基層文化建設形成了許多不利因素。

1.2基層文建設導向性不足

當前一些基層地區(qū)的文化建設也如火如荼的開展，文化活動也開展的熱火朝天，但反觀實際的效果卻往往不太理想。究其原因，文化活動只是一種形式，如果文化建設沒有正確的導向性或導向性不強，自然難以取得理想的效果。當前部分地區(qū)的基層文化建設，很多文化活動都缺少深刻的內涵，一方面文化建設的目的性不強，文化建設的內容千篇一律；另一方面文化建設的水平層次不齊，受到一些條件的限制，很多文化活動只具有娛樂性而缺乏導向性，意義不大。

1.3基層文化骨干隊伍建設緩慢

基層文化骨干隊伍是帶動基層文化建設的關鍵力量，但當前一些地區(qū)的基層文化骨干隊伍建設緩慢，難以發(fā)揮自身的帶頭作用。分析其原因主要包括以下方面：首先一些基層單位沒有形成一個基層文化活動機制，很多基層文化骨干人員難以在有效的體制下開展文化活動；其次基層文化隊伍的建設沒有形成大眾化的趨勢，很多基層骨干隊伍沒有及時的做好后備人才的培養(yǎng)工作，導致基層文化骨干隊伍處在斷層的發(fā)展狀態(tài)下，沒有很好的成長起來；最后基層文化骨干隊伍應該是帶動全體基層群眾的主力軍，但現(xiàn)實情況是基層文化活動的大眾化、群眾化還有待進一步加強。

1.4基層文化建設資金設施投入不夠

當前對基層文化建設投入的不足，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是當前硬件設施難以滿足文化建設的需求，文化基層設置普遍落后，沒有及時的進行更新?lián)Q代，一些基層文化建設發(fā)展緩慢的地區(qū)，基層文化設施還會被占用，文化設施不配套不齊全，且種類單一，難以滿足基層文化建設的需要；二是基層文化建設資金不足，一些基層單位經費緊張或短缺，從事基層文化工作的人員待遇不高，導致基層文化建設難以吸引高素質的人才加入。

2.加強基層文化建設的新思路

2.1結合基層實際，制定基層文化建設發(fā)展政策

政策的制定決定了建設的發(fā)展，基層文化建設的發(fā)展離不開“剛性政策”的出臺，在發(fā)展基層文化建設時，需要結合當?shù)鼗鶎影l(fā)展的實際情況，制定強有力的“剛性政策”，形成長效的基層文化建設發(fā)展機制。這其中各級黨委、政府各管理部門要把工作的方向傾向于基層，把鄉(xiāng)村和社區(qū)作為基層文化建設的主要陣地，把基層文化建設納入到議事日程上，將基層文化建設作為領導干部考核的重要內容，加大對基層文化建設的投入，由上至下做好基層文化建設工作。

2.2發(fā)揮政府主導，加大對基層文化建設的投入

在基層文化建設當中，政府的主導作用是強而有力的支撐和保障。政府首先要保障文化事業(yè)的經費投入，推進公共文化服務體系示范項目建設，在基礎設施的配套建設方面要保障基層文化建設的發(fā)展需求，對一些貧困地區(qū)要加大資金投入，進行重點扶持；其次政府要加強基層的人才隊伍建設，通過選派或培訓的方式讓文化人才向基層傾斜，同時提高基層人才的工作待遇，吸引更多的文化人才或管理人才加入到基層文化建設活動當中；最后政府要組織引導豐富多彩的文化活動形式，讓基層文化建設在鄉(xiāng)村，在社區(qū)，在企業(yè)，在學校，在軍營生根，形成有效的合力。

2.3扎根基層生活，建立一支基層文化工作隊伍

上文已經提到，基層文化隊伍是基層文化建設的主力軍，在基層文化建設中會起到帶頭作用，因此必須建立一支穩(wěn)定的基層文化工作隊伍，來帶動基層文化建設的長效發(fā)展。首先，需改革當前基層文化單位的用人機制和人事制度，為基層文化工作隊伍的建設打下良好的基礎；其次，要面向社會開展多渠道的人才招募和培養(yǎng)工作，在基層形成一支專業(yè)的文化隊伍，既要有善于經營管理的人才，也要有精于文化建設的人才；再次，要發(fā)揮網絡資源的重要作用，拓展基層文化建設的維度；最后要培養(yǎng)扶植民間文化隊伍，鼓勵基層團體參與到基層文化建設當中。

2.4加強人員培訓，提升基層文化隊伍的整體水平

基層文化隊伍的人員是基層文化隊伍的基本構成要素，他們的文化素質水平和個人品質會對基層文化隊伍素質以及基層文化建設水平產生非常關鍵的影響，因此加強對基層文化人員的專業(yè)素質培訓，實現(xiàn)對基層文化隊伍整體水平的提升，也夠構建良好基層文化氛圍的重要途徑。在實際工作過程中，相關領導者可以通過定期組織工作人員進行文化素質學習，來達到對工作人員的素質培養(yǎng)目標，讓每一個基層文化工作人員都能過通過有效的學習來提高自己的職業(yè)素質。在此基礎上，相關領導者還可以通過定期對基層文化工作人員進行專業(yè)素質考核來隨時掌握基層文化工作人員的狀態(tài)，通過考核結果來對他們予以適當?shù)莫剳?，實現(xiàn)與福利待遇相掛鉤，給他們提出精神上與物質上的雙向要求，以此來給予工作人員更多的促動，為基層文化工作的建設與發(fā)展提供最基礎的保障與支持。

2.5開展文化活動，形成豐富多彩的基層文化生活

基層文化生活是對文化活動的統(tǒng)稱，要想加強基層文化建設，就離不開豐富多彩的文化活動形式。在開展基層文化活動時，要依托公共文化服務平臺，組織和發(fā)動社會各界力量廣泛參與，不斷提高文化活動的知曉知曉率和參與率，選擇基層群眾喜聞樂見的文化形式，注重活動內容的豐富性和導向性。例如，可以豐富社區(qū)文化的活動內容，提高基層群眾的文化生活質量，加大對文化廣場建設的投入，拓展當前的廣場文化形式，多組織健康有益的文化活動，多增加公益圖書館的數(shù)量，多開展文化“三下鄉(xiāng)活動”，實施文化資源共享，請文化名人進入基層進行專題講座等等。

總 結

綜上所述，基層文化建設是一項復雜、系統(tǒng)、長期的工作任務?；鶎游幕ㄔO的有效開展離不開各級黨委和政府的有效引導，離不開相關部門的通力合作，更離不開廣大基層群眾的積極參與。在我國全力開展社會主義精神文明建設的時代大背景下，社會各方都應該積極行動起來，共同參與到基層文化建設的工作當中，以“文化為民”為宗旨，進一步整合文化資源，構建惠及基層群眾的公共文化服務體系，扎實開展各項基層文化建設工作，將我國基層文化建設的發(fā)展推向一個新的高度。

參考文獻

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