談會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

萬瀟熠

摘要：本文站在會計制度改革視域下，分析了這項(xiàng)舉措帶來變化，并針其對事業(yè)單位財務(wù)工作影響展開探討，以期望對事業(yè)單位參考。

關(guān)鍵詞：會計制度改革;事業(yè)單位;財務(wù)管理;影響

引言：新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)變化，原有會計制度執(zhí)行中遇到各種問題，已經(jīng)難以適應(yīng)要求。這種情況下，政府推動會計制度改革，對眾多方面做出調(diào)整。新會計制度對事業(yè)單位運(yùn)行管理產(chǎn)生很大影響，使得財務(wù)管理模式發(fā)生變化，有助于強(qiáng)化管理成效，進(jìn)而讓事業(yè)單位更好發(fā)展。

一、會計制度改革的必要性和主要內(nèi)容

（一）改革必要性

事業(yè)單位會計制度采用的是以前的方式，我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，繼續(xù)沿用過去會計制度會限制發(fā)展。事業(yè)單位在會計制度影響下，過于偏重預(yù)算，對于財務(wù)管理其他方面工作不夠重視。一旦預(yù)算失去準(zhǔn)確性和合理性，事業(yè)單位各項(xiàng)工作都會受到影響，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展，同時也會導(dǎo)致存在著嚴(yán)重浪費(fèi)，以及不合理的資金分配問題出現(xiàn)。事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展過程中，應(yīng)致力于確保自身高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源科學(xué)分配。傳統(tǒng)會計制度無法協(xié)助事業(yè)單位達(dá)到以上所提目標(biāo)，同時會導(dǎo)致財務(wù)工作效率低，這明顯不符合事業(yè)單位發(fā)展要求。會計制度改革意義重大，預(yù)算會更加合理，并促進(jìn)了財務(wù)管理質(zhì)量提升，使其變得更規(guī)范，事業(yè)單位也就能發(fā)揮自身職能，服務(wù)社會和人民。

（二）改革主要內(nèi)容

會計制度影響著財務(wù)管理成效，而財務(wù)工作是事業(yè)單位最為關(guān)鍵管理內(nèi)容。這部分管理工作成效，與事業(yè)單位能不能合理分配各種資源密切相關(guān)，同時間接影響公益服務(wù)質(zhì)量。原有的會計制度存在滯后性，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)現(xiàn)需要，改革是必然選擇。這類單位會計制度改革，集中在一些重要部分，主要有支付改革、報表體系改革、收支分類改革等【1】。會計制度改革符合事業(yè)單位發(fā)展要求，嚴(yán)格執(zhí)行新制度，使其落實(shí)到各種經(jīng)濟(jì)行為中去，促進(jìn)財務(wù)管理整體成效提升。

二、會計制度改革中事業(yè)單位會計體系的變化

（一）完善核算體系

會計制度改革對事業(yè)單位核算工作有很大影響，促進(jìn)了新模式的出現(xiàn)。新會計制度下會計核算中，包含了預(yù)算與財務(wù)會計這兩個部分。會計核算體系變得完善，每個部分采取制度是不一樣的，以財務(wù)會計為例，工作中采取的是權(quán)責(zé)制。預(yù)算會計則依據(jù)自身實(shí)際需要，推行的是收付實(shí)現(xiàn)制。

（二）會計制度完善

過去會計制度缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致會計工作過于混亂。會計制度改革最大改變就是統(tǒng)一了制度，推動會計工作規(guī)范化發(fā)展，這是提高這個部分工作質(zhì)量基本保障。無論從事的是哪個行業(yè)，所有執(zhí)行的會計制度是一樣的，發(fā)揮積極指導(dǎo)作用，也能有效防止由于會計工作不正規(guī)，而給事業(yè)單位帶來損失，影響其公益服務(wù)能力。過去事業(yè)單位中對于折舊攤銷沒有做出明確說明，只有一些單位在計算這個部分，其他單位很少專門對其核算，資產(chǎn)配置就會出現(xiàn)問題，也無法獲知其與運(yùn)行具有的關(guān)聯(lián)性。會計制度統(tǒng)一改變這個現(xiàn)狀，財務(wù)工作中會按照要求，計算折舊攤銷部分，從這個結(jié)果中就能知曉資產(chǎn)具體使用情況，還有就是明確哪些用在了維護(hù)方面，有利于事業(yè)單位各項(xiàng)資源合理分配。

（三）報表編制規(guī)范化

會計工作會生成報表，通常有兩個部分，一部分是財務(wù)報表，另外一個部分是會計報表。事業(yè)單位除了要依據(jù)要求編制這兩個方面報表以外，還要針對預(yù)算會計編報表。會計制度改革，以及會計工作信息化發(fā)展，使得事業(yè)單位對這個方面提出明確規(guī)定，要求要立足于信息化視角，不同報表要依據(jù)不同制度與數(shù)據(jù)。在編制財務(wù)會計報表的時候，首先要做的是堅持權(quán)責(zé)制，涉及到的各種數(shù)據(jù)必須以財務(wù)核算中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息為依據(jù)。預(yù)算會計則依據(jù)是收付實(shí)現(xiàn)制，報表中數(shù)據(jù)以這個部分會計核算產(chǎn)生數(shù)據(jù)為依據(jù)，不可隨意使用【2】。會計報表包含的內(nèi)容十分多，主要有收入費(fèi)用、負(fù)債、現(xiàn)金流等組成。這里需注意，現(xiàn)金流表不做統(tǒng)一要求，事業(yè)單位可依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況編制。財務(wù)報表有兩個組成部分，一個方面是財務(wù)報表，另外是一些與其相關(guān)的附注內(nèi)容。

（四）重新確定會計要素

會計制定改革之中，為了讓核算規(guī)范化，方法統(tǒng)一化，重新確定了會計要素。這個包括兩個部分，一個針對的是財務(wù)會計，另一個針對的是預(yù)算會計。財務(wù)會計要素，主要有費(fèi)用、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等，會計制度改革對這個部分要素進(jìn)行調(diào)整，集中表現(xiàn)在支出要素全部用費(fèi)用給替代。預(yù)算會計要素所包含的要素都是與預(yù)算相關(guān)的支出、收入、結(jié)余等，這是改革后提出來的，事業(yè)單位在預(yù)算會計中需要執(zhí)行，同時還要在實(shí)際開展工作中，將補(bǔ)充要素納入到體系中。這樣做就能掌握資產(chǎn)增值情況，也能清楚經(jīng)濟(jì)活動具體狀況。

三、會計制度變化對事業(yè)單位財務(wù)管理影響

（一）執(zhí)行要克服的難題

會計制度改革不僅影響會計工作，同時對財務(wù)管理也有很大影響。前面已提到過，會計制度改革之后，事業(yè)單位需要執(zhí)行新會計制度，以過去有明顯的區(qū)別。這就使財務(wù)工作不得不做出改變，以便更好運(yùn)用會計制度提高財務(wù)管理成效。首先，財務(wù)部門工作人員要調(diào)整心態(tài)，學(xué)習(xí)和熟悉新會計制度，轉(zhuǎn)變工作思維，將新會計制度與事業(yè)單位財務(wù)會計目標(biāo)結(jié)合起來，確保新會計制度有效落實(shí)。這個說起來簡單，實(shí)行卻具有難度，需要一定時間進(jìn)行過渡，主要是財務(wù)管理人員需適應(yīng)新制度，在其指導(dǎo)下改變相關(guān)工作模式?；谛聲嬛贫冉庾x很多，理論不少，需通過實(shí)踐去檢驗(yàn)。新會計制度推行時間不長，積累的經(jīng)驗(yàn)比較少，意味著實(shí)踐應(yīng)用新會計制度還缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)。這對事業(yè)單位財務(wù)管理部門運(yùn)用新會計制度，帶來了不小的難度，只有分析與研究新制度，尋找其自身財務(wù)管理契合點(diǎn)，才能確保新會計制度有效落實(shí)。新會計制度提出來是第一步，如何將其運(yùn)用到事業(yè)單位財務(wù)會計工作中，促使發(fā)揮積極效應(yīng)，這個才是至關(guān)重要的。事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)直面挑戰(zhàn)，加快內(nèi)部財務(wù)會計改革，進(jìn)一步完善財務(wù)會計體系，以確保新會計制度發(fā)揮作用。財務(wù)會計工作中執(zhí)行新會計制度，會計核算有較大變化，相較于以前更為復(fù)雜，對于財務(wù)人員和會計人員專業(yè)能力有更高和更全面的要求。不再局限于預(yù)算方面，會計人員要具備多種能力，包括成本核算、資金控制等。