獨立學院法學專業(yè)人才產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式的創(chuàng)新探索

曹琦 孟蒹蒹 于濤

摘要：獨立學院法學專業(yè)應用型人才培養(yǎng)中存在諸如專業(yè)課程體系不科學、人才培養(yǎng)體系缺乏特色、學生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)不充分等困境。獨立學院應認識到產(chǎn)教融合構(gòu)建應用型法律人才培養(yǎng)模式的必要性，立足地方經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，確立特色化的法學專業(yè)人才培養(yǎng)思路，利用產(chǎn)教融合修訂法學專業(yè)應用型人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建滿足學生個性化需求的模塊化課程體系和“123+N”法學實踐教學體系，建設(shè)“雙師型”教師隊伍和建立長期高效的實踐教學基地，創(chuàng)新課程考核評價機制，完善學生各類獲獎的激勵機制，從而構(gòu)建獨立學院法學專業(yè)人才產(chǎn)教融合培養(yǎng)新模式。

關(guān)鍵詞：應用型法律人才;產(chǎn)教融合;人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2021）19-00-03

新文科背景下的法學專業(yè)人才培養(yǎng)應當按照全面依法治國的新思想和新戰(zhàn)略，對標教育部“新文科”建設(shè)和“卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0”要求，堅持立德樹人根本任務，對接法治國家建設(shè)和社會發(fā)展需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)“德法兼修、明法篤行”的應用型法治人才的培養(yǎng)目標[1]。目前，地方高校，尤其是獨立學院的法學教育，普遍存在人才培養(yǎng)的社會適應度、目標達成度和教學有效度短板，亟須通過深化產(chǎn)教融合改革人才培養(yǎng)模式，以擺脫困境，實現(xiàn)蝶變。

1 獨立學院法學教育存在的主要問題

1.1 專業(yè)課程體系不科學

專業(yè)課程的設(shè)置往往與公辦高校、高職、高專雷同，機械開設(shè)教育部規(guī)定的法學核心課程及相關(guān)部門法學課程，契合地方經(jīng)濟發(fā)展和自身學科優(yōu)勢、專業(yè)特色的課程較少或不夠突出，難以滿足地方經(jīng)濟發(fā)展對法律人才的需要。

1.2 人才培養(yǎng)體系缺乏特色

受制于有限的辦學成本和教學條件，專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置等往往同一標準，培養(yǎng)路徑高度統(tǒng)一，定位不清，特色不明，過度同質(zhì)化，無論是知識結(jié)構(gòu)還是培養(yǎng)模式，都存在千人一面的狀況。

1.3 法律實務能力培養(yǎng)弱化。

獨立學院法學專業(yè)的理論知識傳授較多，實踐教學環(huán)節(jié)占總學分的比重相對較少，實習實訓教學多流于形式，法科生實操機會較少，將理論知識運用到實際的能力有待提升。教育教學多采用傳統(tǒng)的閉卷考試作為主要評價手段，缺乏多元化、動態(tài)化的評價方法與手段，應試教育痕跡明顯，法學專業(yè)培養(yǎng)的學生通常應試能力較強，但欠缺法律實務能力和創(chuàng)新能力。

2 構(gòu)建法學專業(yè)人才產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式的必要性

2.1 卓越法治人才培養(yǎng)需要產(chǎn)教融合

《實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》指出，要健全法學院校和法治實務部門雙向交流機制，完善協(xié)同育人機制，構(gòu)建中國特色法治人才培養(yǎng)共同體，力爭到2023年建立起凸顯時代特征、體現(xiàn)中國特色的法治人才培養(yǎng)體系。協(xié)同育人機制更加完善，中國特色法治人才培養(yǎng)共同體基本形成[2]。

2.2 法科生法律實務能力培養(yǎng)需要產(chǎn)教融合

獨立學院人才培養(yǎng)定位為應用型，而應用型法律人才的培養(yǎng)需要大量的法律實踐教學平臺和司法實務實訓平臺，這意味著獨立學院培養(yǎng)法律人才需要和法律實務部門建立緊密的合作關(guān)系，與當?shù)胤ㄔ?、檢察院、公證處、律師事務所等共同建立實習實訓基地，輸送法科生去實習、擔任實習法官或檢察官助理等，增加法科生實習實訓的時間和提高法科生的體驗深度，促進法科生將理論知識轉(zhuǎn)化為法律實務能力，最終成為德法兼修、知行合一的應用型法律人才。

2.3 服務地方經(jīng)濟發(fā)展需要產(chǎn)教融合

據(jù)統(tǒng)計，公檢法機構(gòu)每年招收大量法律人才，即便是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，許多崗位的報名人數(shù)仍然不足，甚至出現(xiàn)某一職位連續(xù)數(shù)年無人報考的情況[3]。而獨立學院法學專業(yè)學生就業(yè)難問題仍較普遍，與區(qū)域法律實務部門緊密協(xié)作，產(chǎn)教融合培養(yǎng)當?shù)卣褪袌鼋?jīng)濟最急需的復合型、應用型法律人才刻不容緩。

3 江蘇A學院法學專業(yè)人才產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式的創(chuàng)新探索

江蘇A學院是一所開辦于1998年的獨立學院，2011年開始應用型人才培養(yǎng)改革，持續(xù)十余年深化產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式的創(chuàng)新探索，逐步確立了“一本+雙核+特色”的培養(yǎng)思路，人才培養(yǎng)體系日趨完善，人才質(zhì)量不斷提高，2020年獲評為省級特色專業(yè)建設(shè)點。

3.1 確立特色的法學專業(yè)人才培養(yǎng)思路

從新文科、新法學建設(shè)理論和政策指導入手，緊緊圍繞地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需求，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，在進行理論研究的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實際，通過不斷創(chuàng)新和探索，凝練出“一本+雙核+特色”的法學應用型人才培養(yǎng)思路。“一本”，即以“立德樹人、德法兼修”為根本，樹立“讓學生有使命地成長”的教育理念，促進學生全面、可持續(xù)、個性化發(fā)展;“雙核”，即實施價值引領(lǐng)、知識為基、能力為要、素質(zhì)為魂全面教育的同時，突出實現(xiàn)以價值導向為核心的使命涵育、以需求導向為核心的能力培養(yǎng)雙重育人目標;“特色”，即以地方經(jīng)濟社會發(fā)展的法治人才需求為導向，構(gòu)建產(chǎn)教融合、教考融合的應用型法律人才培養(yǎng)體系。

3.2 產(chǎn)教協(xié)同修訂法學專業(yè)人才培養(yǎng)方案

在人才培養(yǎng)方案制定過程中，調(diào)研國內(nèi)各層次的高校，了解不同層次高校人才培養(yǎng)方案的特點和差別，明晰應用型本科人才與研究型本科人才的培養(yǎng)差異。與當?shù)厮痉ň?、人民法院、人民檢察院、律師事務所等單位聯(lián)合舉辦法學應用型人才培養(yǎng)模式及實習基地建設(shè)研討會，共同探討校企合作的規(guī)劃與模式。修訂人才培養(yǎng)方案時，除邀請揚州大學法學院教授、法律實務單位的專業(yè)人士論證以外，還邀請國內(nèi)一流的法學學者和法學教育專家對培養(yǎng)方案進行審閱、修改。

現(xiàn)行的培養(yǎng)方案注重科學性，“通識+專業(yè)+專業(yè)拓展”的課程體系結(jié)構(gòu)符合專業(yè)建設(shè)、專業(yè)發(fā)展和人才素質(zhì)培養(yǎng)的需要，倡導學時精簡、學科既交叉又整合;強調(diào)適應性，設(shè)置各拓展選修課程模塊，對接學生職業(yè)發(fā)展通道的差異化需求;構(gòu)建多模塊、多培養(yǎng)單元、多培養(yǎng)要素的通識教育綜合體系，夯實學生廣博的“知識之基”;強化實踐、注重能力，專業(yè)學科基礎(chǔ)課程增加課程實驗或獨立開設(shè)實驗課程，提高綜合性、設(shè)計性、研究性等創(chuàng)新性實驗項目的比例，增加專業(yè)實踐課程學時學分;校企聯(lián)合開發(fā)在線開放課程，共建特色課程和教材;通過充分挖掘第一課堂潛力，大力拓展第二課堂，加強社會實踐課堂功效，建立社會實踐活動評價考核機制等舉措，全面推進實施素質(zhì)教育。

3.3 構(gòu)建滿足學生個性化需求的模塊化課程體系

以培養(yǎng)應用型法律職業(yè)人才和打牢高層次法律人才專業(yè)基礎(chǔ)為專業(yè)目標，以培養(yǎng)學生的實踐創(chuàng)新能力為核心，緊貼職業(yè)導向的應用型法律人才培養(yǎng)和法學專業(yè)學生發(fā)展的需要，構(gòu)建了通修課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)拓展類以及專業(yè)實踐類5個課程模塊的專業(yè)課程體系。專業(yè)課程都安排了實驗實訓課時，實驗和實踐達63學分，占總學分的38.18%;實踐課學時達2016學時，占總學時的55.26%。在專業(yè)必修課程和專業(yè)選修課程中構(gòu)建面向法律職業(yè)資格考試和考研升學的課程模塊，研究法考和考研各自的內(nèi)容和特點，根據(jù)本科學生學習的習慣和特點，按照單法考、單考研和法考考研雙考三種類型制定不同的學習方案供學生參考，針對每個學生自身學習的情況予以個別指導，助力學生順利通過法律職業(yè)資格考試和考研升學，打牢法律專業(yè)知識基礎(chǔ)，強化學生法考和考研知識的掌握。

大學四年級時，為滿足學生研究性學習（考研）、對口就業(yè)、跨專業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等個性化發(fā)展需要，設(shè)置學業(yè)提升、技能提升、素質(zhì)拓展以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等四個選修課程模塊，真正做到因材施教，幫助學生實現(xiàn)畢業(yè)就業(yè)目標。

3.4 建構(gòu)“123+N”法學實踐教學體系

“1”即一個目標，指培養(yǎng)法科學生“能說善辯、能訟善斷、能寫善論”的核心實踐技能?！?”即時間和空間兩個維度，指在時間維度上，在不同的年級分別設(shè)置不同內(nèi)容、不同形式的實踐教學環(huán)節(jié);在空間維度上，整合實踐教學資源，構(gòu)建起校內(nèi)校外相結(jié)合、課內(nèi)課外相統(tǒng)一的實踐教學網(wǎng)絡?！?”即法科學生漸次掌握“基礎(chǔ)技能、專業(yè)技能、創(chuàng)新技能”三個層次的實踐技能。“N”即多元化的實踐教學方式，如司法倫理劇、演講辯論賽（“能說善辯”）、法律診所、模擬庭審、法律援助、專業(yè)見習與實習（“能訟善斷”）、Deals Workshop、科創(chuàng)項目、“挑戰(zhàn)杯”、畢業(yè)論文寫作（“能寫善論”）等等。

探索開發(fā)模擬法庭庭審等虛擬仿真實驗教學項目，優(yōu)化法科生的法學理論知識結(jié)構(gòu)，提高他們理論聯(lián)系實踐的能力。

3.5 產(chǎn)教融合建設(shè)“雙師型”教師隊伍

一方面，定期選派法學骨干教師到政法機關(guān)掛職、研修，深入司法實踐，目前筆者所在高校的法學專業(yè)擁有半年以上行業(yè)實踐的自有教師達15人，其中13位教師在律師事務所擔任兼職律師或?qū)＜翌檰枺?人赴揚州仲裁委掛職，1人擔任揚州市委專家顧問;另一方面，拓寬教師來源渠道，邀請法律實務部門實踐經(jīng)驗豐富的從業(yè)人員來學校授課，為學生開設(shè)法律知識相關(guān)專題講座，擔任法學學科競賽的指導教師，指導學生參加法考等專業(yè)考試等等，采用“走出去，引進來”的政策措施為學校建設(shè)一支理論知識扎實、法律實務能力過硬的“雙師型”教師隊伍。

3.6 產(chǎn)教融合建立長期高效的實踐教學基地

筆者所在高?，F(xiàn)有模擬法庭、專業(yè)實訓室、錄播教室等專業(yè)實驗室，并與當?shù)氐姆ㄔ?、檢察院、仲裁委員會、公證處、消費者協(xié)會、律師事務所等18家法律實務部門和單位簽訂協(xié)議，設(shè)立法學教學實習基地，滿足學生課程實踐、專業(yè)綜合實踐、專業(yè)實習等多樣化的實踐需求。定期輸送學生去指定崗位實習實踐，讓學生親身參與法律活動、觀摩法院庭審等，在法律實踐過程中學會使用法律知識去認知、分析和解決法律問題，幫助學生養(yǎng)成法律思維習慣。

3.7 創(chuàng)新課程考核評價機制

設(shè)立科學的理論教學評價體系。為了實現(xiàn)對學生表現(xiàn)和成績的科學評估，對學生的學習效果評定并非遵循傳統(tǒng)的“期末一考定音”制度，而是貫穿整個教學過程。評價指標應多元、動態(tài)、彈性，包括學習態(tài)度、學習興趣、學習方法與技巧、團隊學習精神、知識運用技能等各個方面。評價內(nèi)容寬泛靈活，包括課堂討論發(fā)言的參與、任務型學習的執(zhí)行完成情況、實驗項目的參與和表現(xiàn)、相關(guān)學科競賽的參與和結(jié)果、對課內(nèi)外專業(yè)學習活動的參與和組織等。評價形式包括期末考試、實驗操作考核、模擬法庭、心得體會、案例評析等。教師在教學大綱中說明每種考試方式在學生總成績中所占比重。

產(chǎn)教融合更新實踐教學評價體系。實習實踐、畢業(yè)設(shè)計中采用雙導師制，校內(nèi)配備1名專業(yè)教師擔任導師，校外由實習實踐單位配備1名精通法律實務的人員擔任導師，給予學生專業(yè)知識+業(yè)務能力的雙重指導，實習、實踐考核采用多方評價，形成多維且交互的教師對學生的評價、高校對教師的評價、實務部門對高校的評價、實務部門對學生的評價，以此組成“四方評價”閉環(huán)系統(tǒng)，聯(lián)合培養(yǎng)學生的法律實務能力[4]。

3.8 完善學生各類獲獎的激勵機制

制定學生學科競賽管理與獎勵辦法，出臺學生發(fā)表論文、專利的獎勵文件，競賽獲獎學生在每年評獎評優(yōu)時要有所側(cè)重，設(shè)置加分項，充分調(diào)動學生參與學科競賽和科研活動的積極性;教師日常授課時積極引導法科生參加學科競賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”等比賽，提高其專業(yè)實操能力、科研能力和創(chuàng)新能力;針對法學專業(yè)的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試設(shè)立專項獎學金，給一次性通過法考和研究生入學考試的學生頒發(fā)獎學金和榮譽證書，畢業(yè)時可優(yōu)先評選為“優(yōu)秀畢業(yè)生”，并做好后續(xù)宣傳工作，制作法科生榮譽榜，張貼在學校宣傳欄內(nèi)并在宣傳大屏上播放，樹立正面典型;邀請法考一次性通過的學生作備戰(zhàn)法考的專題經(jīng)驗分享，更好地鼓勵和激發(fā)法學專業(yè)學生的內(nèi)在學習動力，促進他們自主學習能力的養(yǎng)成，從而提高法考通過率，提高就業(yè)競爭力。

4 結(jié)語

獨立學院應用型法律人才培養(yǎng)需要大量的法律實踐教學平臺，產(chǎn)教融合是其必經(jīng)之路，產(chǎn)教融合構(gòu)建獨立學院應用型法律人才培養(yǎng)新模式，實現(xiàn)差異培養(yǎng)、錯位發(fā)展，滿足地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對不同層次法律人才的需求，培養(yǎng)具有法律職業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的應用型、復合型法治人才，使法科生實現(xiàn)從學校到企事業(yè)單位、法律實務機構(gòu)的平穩(wěn)過渡。

參考文獻：

[1] 劉鑫，潘樾，唐自政.以改革促教學 打造特色人才培養(yǎng)模式[EB/OL].中國教育報，https：//dangjian.gmw.cn/2019-07/12/content_32993059.htm，2019-07-12.

[2] 教育部，中央政法委.關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見[EB/OL].中華人民共和國教育部，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/moe_739/s6550/201810/t20181017_351892.html，2018-10-18.

[3] 周伯煌，沈昀.獨立學院法學專業(yè)應用型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索與實踐[J].法制博覽，2021（20）：187-188.

[4] 張楊.創(chuàng)新與重構(gòu)：卓越法律人才培養(yǎng)模式研究[J].現(xiàn)代教育管理，2013（6）：69-70.

作者簡介：曹琦（1988—），女，江蘇高郵人，碩士，助理研究員，研究方向：教育科研管理。

孟蒹蒹（1981—），女，江蘇揚州人，碩士，講師，研究方向：教育管理。

于濤（1968—），男，江蘇姜堰人，碩士，副研究員，系本文通訊作者，研究方向：教育管理。

3275501908266