曹琦 孟蒹蒹 于濤
摘要:獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)中存在諸如專業(yè)課程體系不科學(xué)、人才培養(yǎng)體系缺乏特色、學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)不充分等困境。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)教融合構(gòu)建應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式的必要性,立足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),確立特色化的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)思路,利用產(chǎn)教融合修訂法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建滿足學(xué)生個(gè)性化需求的模塊化課程體系和“123+N”法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系,建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍和建立長(zhǎng)期高效的實(shí)踐教學(xué)基地,創(chuàng)新課程考核評(píng)價(jià)機(jī)制,完善學(xué)生各類獲獎(jiǎng)的激勵(lì)機(jī)制,從而構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才產(chǎn)教融合培養(yǎng)新模式。
關(guān)鍵詞:應(yīng)用型法律人才;產(chǎn)教融合;人才培養(yǎng)模式
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-9436(2021)19-00-03
新文科背景下的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照全面依法治國(guó)的新思想和新戰(zhàn)略,對(duì)標(biāo)教育部“新文科”建設(shè)和“卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0”要求,堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),對(duì)接法治國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)“德法兼修、明法篤行”的應(yīng)用型法治人才的培養(yǎng)目標(biāo)[1]。目前,地方高校,尤其是獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教育,普遍存在人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)度、目標(biāo)達(dá)成度和教學(xué)有效度短板,亟須通過深化產(chǎn)教融合改革人才培養(yǎng)模式,以擺脫困境,實(shí)現(xiàn)蝶變。
1 獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育存在的主要問題
1.1 專業(yè)課程體系不科學(xué)
專業(yè)課程的設(shè)置往往與公辦高校、高職、高專雷同,機(jī)械開設(shè)教育部規(guī)定的法學(xué)核心課程及相關(guān)部門法學(xué)課程,契合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特色的課程較少或不夠突出,難以滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)法律人才的需要。
1.2 人才培養(yǎng)體系缺乏特色
受制于有限的辦學(xué)成本和教學(xué)條件,專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置等往往同一標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)路徑高度統(tǒng)一,定位不清,特色不明,過度同質(zhì)化,無論是知識(shí)結(jié)構(gòu)還是培養(yǎng)模式,都存在千人一面的狀況。
1.3 法律實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)弱化。
獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)的理論知識(shí)傳授較多,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)占總學(xué)分的比重相對(duì)較少,實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)多流于形式,法科生實(shí)操機(jī)會(huì)較少,將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的能力有待提升。教育教學(xué)多采用傳統(tǒng)的閉卷考試作為主要評(píng)價(jià)手段,缺乏多元化、動(dòng)態(tài)化的評(píng)價(jià)方法與手段,應(yīng)試教育痕跡明顯,法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生通常應(yīng)試能力較強(qiáng),但欠缺法律實(shí)務(wù)能力和創(chuàng)新能力。
2 構(gòu)建法學(xué)專業(yè)人才產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式的必要性
2.1 卓越法治人才培養(yǎng)需要產(chǎn)教融合
《實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》指出,要健全法學(xué)院校和法治實(shí)務(wù)部門雙向交流機(jī)制,完善協(xié)同育人機(jī)制,構(gòu)建中國(guó)特色法治人才培養(yǎng)共同體,力爭(zhēng)到2023年建立起凸顯時(shí)代特征、體現(xiàn)中國(guó)特色的法治人才培養(yǎng)體系。協(xié)同育人機(jī)制更加完善,中國(guó)特色法治人才培養(yǎng)共同體基本形成[2]。
2.2 法科生法律實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)需要產(chǎn)教融合
獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)定位為應(yīng)用型,而應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)需要大量的法律實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)和司法實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),這意味著獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)法律人才需要和法律實(shí)務(wù)部門建立緊密的合作關(guān)系,與當(dāng)?shù)胤ㄔ?、檢察院、公證處、律師事務(wù)所等共同建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,輸送法科生去實(shí)習(xí)、擔(dān)任實(shí)習(xí)法官或檢察官助理等,增加法科生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的時(shí)間和提高法科生的體驗(yàn)深度,促進(jìn)法科生將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律實(shí)務(wù)能力,最終成為德法兼修、知行合一的應(yīng)用型法律人才。
2.3 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要產(chǎn)教融合
據(jù)統(tǒng)計(jì),公檢法機(jī)構(gòu)每年招收大量法律人才,即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),許多崗位的報(bào)名人數(shù)仍然不足,甚至出現(xiàn)某一職位連續(xù)數(shù)年無人報(bào)考的情況[3]。而獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難問題仍較普遍,與區(qū)域法律實(shí)務(wù)部門緊密協(xié)作,產(chǎn)教融合培養(yǎng)當(dāng)?shù)卣褪袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)最急需的復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才刻不容緩。
3 江蘇A學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式的創(chuàng)新探索
江蘇A學(xué)院是一所開辦于1998年的獨(dú)立學(xué)院,2011年開始應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革,持續(xù)十余年深化產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式的創(chuàng)新探索,逐步確立了“一本+雙核+特色”的培養(yǎng)思路,人才培養(yǎng)體系日趨完善,人才質(zhì)量不斷提高,2020年獲評(píng)為省級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。
3.1 確立特色的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)思路
從新文科、新法學(xué)建設(shè)理論和政策指導(dǎo)入手,緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合,在進(jìn)行理論研究的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系實(shí)際,通過不斷創(chuàng)新和探索,凝練出“一本+雙核+特色”的法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)思路?!耙槐尽保匆浴傲⒌聵淙?、德法兼修”為根本,樹立“讓學(xué)生有使命地成長(zhǎng)”的教育理念,促進(jìn)學(xué)生全面、可持續(xù)、個(gè)性化發(fā)展;“雙核”,即實(shí)施價(jià)值引領(lǐng)、知識(shí)為基、能力為要、素質(zhì)為魂全面教育的同時(shí),突出實(shí)現(xiàn)以價(jià)值導(dǎo)向?yàn)楹诵牡氖姑?、以需求?dǎo)向?yàn)楹诵牡哪芰ε囵B(yǎng)雙重育人目標(biāo);“特色”,即以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治人才需求為導(dǎo)向,構(gòu)建產(chǎn)教融合、教考融合的應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)體系。
3.2 產(chǎn)教協(xié)同修訂法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案
在人才培養(yǎng)方案制定過程中,調(diào)研國(guó)內(nèi)各層次的高校,了解不同層次高校人才培養(yǎng)方案的特點(diǎn)和差別,明晰應(yīng)用型本科人才與研究型本科人才的培養(yǎng)差異。與當(dāng)?shù)厮痉ň?、人民法院、人民檢察院、律師事務(wù)所等單位聯(lián)合舉辦法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式及實(shí)習(xí)基地建設(shè)研討會(huì),共同探討校企合作的規(guī)劃與模式。修訂人才培養(yǎng)方案時(shí),除邀請(qǐng)揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院教授、法律實(shí)務(wù)單位的專業(yè)人士論證以外,還邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的法學(xué)學(xué)者和法學(xué)教育專家對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行審閱、修改。
現(xiàn)行的培養(yǎng)方案注重科學(xué)性,“通識(shí)+專業(yè)+專業(yè)拓展”的課程體系結(jié)構(gòu)符合專業(yè)建設(shè)、專業(yè)發(fā)展和人才素質(zhì)培養(yǎng)的需要,倡導(dǎo)學(xué)時(shí)精簡(jiǎn)、學(xué)科既交叉又整合;強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性,設(shè)置各拓展選修課程模塊,對(duì)接學(xué)生職業(yè)發(fā)展通道的差異化需求;構(gòu)建多模塊、多培養(yǎng)單元、多培養(yǎng)要素的通識(shí)教育綜合體系,夯實(shí)學(xué)生廣博的“知識(shí)之基”;強(qiáng)化實(shí)踐、注重能力,專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課程增加課程實(shí)驗(yàn)或獨(dú)立開設(shè)實(shí)驗(yàn)課程,提高綜合性、設(shè)計(jì)性、研究性等創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的比例,增加專業(yè)實(shí)踐課程學(xué)時(shí)學(xué)分;校企聯(lián)合開發(fā)在線開放課程,共建特色課程和教材;通過充分挖掘第一課堂潛力,大力拓展第二課堂,加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐課堂功效,建立社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)考核機(jī)制等舉措,全面推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。
3.3 構(gòu)建滿足學(xué)生個(gè)性化需求的模塊化課程體系
以培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才和打牢高層次法律人才專業(yè)基礎(chǔ)為專業(yè)目標(biāo),以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力為核心,緊貼職業(yè)導(dǎo)向的應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)和法學(xué)專業(yè)學(xué)生發(fā)展的需要,構(gòu)建了通修課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)拓展類以及專業(yè)實(shí)踐類5個(gè)課程模塊的專業(yè)課程體系。專業(yè)課程都安排了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課時(shí),實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐達(dá)63學(xué)分,占總學(xué)分的38.18%;實(shí)踐課學(xué)時(shí)達(dá)2016學(xué)時(shí),占總學(xué)時(shí)的55.26%。在專業(yè)必修課程和專業(yè)選修課程中構(gòu)建面向法律職業(yè)資格考試和考研升學(xué)的課程模塊,研究法考和考研各自的內(nèi)容和特點(diǎn),根據(jù)本科學(xué)生學(xué)習(xí)的習(xí)慣和特點(diǎn),按照單法考、單考研和法考考研雙考三種類型制定不同的學(xué)習(xí)方案供學(xué)生參考,針對(duì)每個(gè)學(xué)生自身學(xué)習(xí)的情況予以個(gè)別指導(dǎo),助力學(xué)生順利通過法律職業(yè)資格考試和考研升學(xué),打牢法律專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化學(xué)生法考和考研知識(shí)的掌握。
大學(xué)四年級(jí)時(shí),為滿足學(xué)生研究性學(xué)習(xí)(考研)、對(duì)口就業(yè)、跨專業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等個(gè)性化發(fā)展需要,設(shè)置學(xué)業(yè)提升、技能提升、素質(zhì)拓展以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等四個(gè)選修課程模塊,真正做到因材施教,幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)畢業(yè)就業(yè)目標(biāo)。
3.4 建構(gòu)“123+N”法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系
“1”即一個(gè)目標(biāo),指培養(yǎng)法科學(xué)生“能說善辯、能訟善斷、能寫善論”的核心實(shí)踐技能?!?”即時(shí)間和空間兩個(gè)維度,指在時(shí)間維度上,在不同的年級(jí)分別設(shè)置不同內(nèi)容、不同形式的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié);在空間維度上,整合實(shí)踐教學(xué)資源,構(gòu)建起校內(nèi)校外相結(jié)合、課內(nèi)課外相統(tǒng)一的實(shí)踐教學(xué)網(wǎng)絡(luò)?!?”即法科學(xué)生漸次掌握“基礎(chǔ)技能、專業(yè)技能、創(chuàng)新技能”三個(gè)層次的實(shí)踐技能。“N”即多元化的實(shí)踐教學(xué)方式,如司法倫理劇、演講辯論賽(“能說善辯”)、法律診所、模擬庭審、法律援助、專業(yè)見習(xí)與實(shí)習(xí)(“能訟善斷”)、Deals Workshop、科創(chuàng)項(xiàng)目、“挑戰(zhàn)杯”、畢業(yè)論文寫作(“能寫善論”)等等。
探索開發(fā)模擬法庭庭審等虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目,優(yōu)化法科生的法學(xué)理論知識(shí)結(jié)構(gòu),提高他們理論聯(lián)系實(shí)踐的能力。
3.5 產(chǎn)教融合建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍
一方面,定期選派法學(xué)骨干教師到政法機(jī)關(guān)掛職、研修,深入司法實(shí)踐,目前筆者所在高校的法學(xué)專業(yè)擁有半年以上行業(yè)實(shí)踐的自有教師達(dá)15人,其中13位教師在律師事務(wù)所擔(dān)任兼職律師或?qū)<翌檰枺?人赴揚(yáng)州仲裁委掛職,1人擔(dān)任揚(yáng)州市委專家顧問;另一方面,拓寬教師來源渠道,邀請(qǐng)法律實(shí)務(wù)部門實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)人員來學(xué)校授課,為學(xué)生開設(shè)法律知識(shí)相關(guān)專題講座,擔(dān)任法學(xué)學(xué)科競(jìng)賽的指導(dǎo)教師,指導(dǎo)學(xué)生參加法考等專業(yè)考試等等,采用“走出去,引進(jìn)來”的政策措施為學(xué)校建設(shè)一支理論知識(shí)扎實(shí)、法律實(shí)務(wù)能力過硬的“雙師型”教師隊(duì)伍。
3.6 產(chǎn)教融合建立長(zhǎng)期高效的實(shí)踐教學(xué)基地
筆者所在高?,F(xiàn)有模擬法庭、專業(yè)實(shí)訓(xùn)室、錄播教室等專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,并與當(dāng)?shù)氐姆ㄔ?、檢察院、仲裁委員會(huì)、公證處、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所等18家法律實(shí)務(wù)部門和單位簽訂協(xié)議,設(shè)立法學(xué)教學(xué)實(shí)習(xí)基地,滿足學(xué)生課程實(shí)踐、專業(yè)綜合實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)等多樣化的實(shí)踐需求。定期輸送學(xué)生去指定崗位實(shí)習(xí)實(shí)踐,讓學(xué)生親身參與法律活動(dòng)、觀摩法院庭審等,在法律實(shí)踐過程中學(xué)會(huì)使用法律知識(shí)去認(rèn)知、分析和解決法律問題,幫助學(xué)生養(yǎng)成法律思維習(xí)慣。
3.7 創(chuàng)新課程考核評(píng)價(jià)機(jī)制
設(shè)立科學(xué)的理論教學(xué)評(píng)價(jià)體系。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生表現(xiàn)和成績(jī)的科學(xué)評(píng)估,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果評(píng)定并非遵循傳統(tǒng)的“期末一考定音”制度,而是貫穿整個(gè)教學(xué)過程。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)多元、動(dòng)態(tài)、彈性,包括學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法與技巧、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)精神、知識(shí)運(yùn)用技能等各個(gè)方面。評(píng)價(jià)內(nèi)容寬泛靈活,包括課堂討論發(fā)言的參與、任務(wù)型學(xué)習(xí)的執(zhí)行完成情況、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的參與和表現(xiàn)、相關(guān)學(xué)科競(jìng)賽的參與和結(jié)果、對(duì)課內(nèi)外專業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)的參與和組織等。評(píng)價(jià)形式包括期末考試、實(shí)驗(yàn)操作考核、模擬法庭、心得體會(huì)、案例評(píng)析等。教師在教學(xué)大綱中說明每種考試方式在學(xué)生總成績(jī)中所占比重。
產(chǎn)教融合更新實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系。實(shí)習(xí)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)中采用雙導(dǎo)師制,校內(nèi)配備1名專業(yè)教師擔(dān)任導(dǎo)師,校外由實(shí)習(xí)實(shí)踐單位配備1名精通法律實(shí)務(wù)的人員擔(dān)任導(dǎo)師,給予學(xué)生專業(yè)知識(shí)+業(yè)務(wù)能力的雙重指導(dǎo),實(shí)習(xí)、實(shí)踐考核采用多方評(píng)價(jià),形成多維且交互的教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)、高校對(duì)教師的評(píng)價(jià)、實(shí)務(wù)部門對(duì)高校的評(píng)價(jià)、實(shí)務(wù)部門對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià),以此組成“四方評(píng)價(jià)”閉環(huán)系統(tǒng),聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力[4]。
3.8 完善學(xué)生各類獲獎(jiǎng)的激勵(lì)機(jī)制
制定學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽管理與獎(jiǎng)勵(lì)辦法,出臺(tái)學(xué)生發(fā)表論文、專利的獎(jiǎng)勵(lì)文件,競(jìng)賽獲獎(jiǎng)學(xué)生在每年評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)時(shí)要有所側(cè)重,設(shè)置加分項(xiàng),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與學(xué)科競(jìng)賽和科研活動(dòng)的積極性;教師日常授課時(shí)積極引導(dǎo)法科生參加學(xué)科競(jìng)賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”等比賽,提高其專業(yè)實(shí)操能力、科研能力和創(chuàng)新能力;針對(duì)法學(xué)專業(yè)的國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,給一次性通過法考和研究生入學(xué)考試的學(xué)生頒發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金和榮譽(yù)證書,畢業(yè)時(shí)可優(yōu)先評(píng)選為“優(yōu)秀畢業(yè)生”,并做好后續(xù)宣傳工作,制作法科生榮譽(yù)榜,張貼在學(xué)校宣傳欄內(nèi)并在宣傳大屏上播放,樹立正面典型;邀請(qǐng)法考一次性通過的學(xué)生作備戰(zhàn)法考的專題經(jīng)驗(yàn)分享,更好地鼓勵(lì)和激發(fā)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力,促進(jìn)他們自主學(xué)習(xí)能力的養(yǎng)成,從而提高法考通過率,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4 結(jié)語(yǔ)
獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)需要大量的法律實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),產(chǎn)教融合是其必經(jīng)之路,產(chǎn)教融合構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)新模式,實(shí)現(xiàn)差異培養(yǎng)、錯(cuò)位發(fā)展,滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)不同層次法律人才的需求,培養(yǎng)具有法律職業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型法治人才,使法科生實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到企事業(yè)單位、法律實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)過渡。
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作者簡(jiǎn)介:曹琦(1988—),女,江蘇高郵人,碩士,助理研究員,研究方向:教育科研管理。
孟蒹蒹(1981—),女,江蘇揚(yáng)州人,碩士,講師,研究方向:教育管理。
于濤(1968—),男,江蘇姜堰人,碩士,副研究員,系本文通訊作者,研究方向:教育管理。
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