城市蔓延與長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)升級

李 強(qiáng)，王 琰

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

一、問題提出與文獻(xiàn)回顧

我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，人口紅利衰退、產(chǎn)能過剩等問題逐漸突出，產(chǎn)業(yè)升級受到學(xué)界的關(guān)注。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2015年習(xí)近平總書記提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。十九大報告進(jìn)一步指出要加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資本協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。長江經(jīng)濟(jì)帶是我國區(qū)域互動協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略示范地帶，在長江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，鋼鐵、汽車、石化、水泥等產(chǎn)業(yè)占比較高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力巨大。2016 年國家發(fā)改委出臺了《長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》，明確提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑之一，改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化率從1978年的17.92%增長至2018年的59.58%，城鎮(zhèn)化發(fā)展迅猛，但城市人口的增速卻遠(yuǎn)低于城市建成區(qū)面積的擴(kuò)張速度，城市出現(xiàn)低密度開發(fā)以及由中心區(qū)大規(guī)模無序向外擴(kuò)張等現(xiàn)象，城市蔓延問題嚴(yán)重。2019年國家發(fā)改委發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中首次提出了“收縮型城市”的概念，城市蔓延作為與城市收縮的相對概念，也是城鎮(zhèn)化的重要表現(xiàn)，但其對城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的影響目前尚未有定論。有研究表明城市蔓延使城市空間快速擴(kuò)張，稀釋了城市的經(jīng)濟(jì)密度，弱化了城市產(chǎn)業(yè)間的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)；但也有學(xué)者提出城市蔓延在擴(kuò)大城市空間面積的同時，逐漸完善城市功能區(qū)建設(shè)，城市產(chǎn)業(yè)布局也隨之進(jìn)行調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模逐漸擴(kuò)大，能源利用效率不斷提高，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度顯著加快。在此背景下，長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)調(diào)、優(yōu)化問題成為關(guān)注的焦點(diǎn)之一[1]。研究城市蔓延能否促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)升級對長江經(jīng)濟(jì)帶城市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有現(xiàn)實(shí)意義。

配第—克拉克定律提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將先后依次經(jīng)歷一產(chǎn)為主、二產(chǎn)為主和三產(chǎn)為主三個階段，“產(chǎn)業(yè)升級”即為一產(chǎn)為主向二產(chǎn)、三產(chǎn)為主的進(jìn)化過程，這一過程涉及了產(chǎn)品附加值提高的生產(chǎn)要素改進(jìn)、結(jié)構(gòu)改變、生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量提高、產(chǎn)業(yè)鏈升級等方面。基于對產(chǎn)業(yè)升級內(nèi)涵的理解，學(xué)者們在衡量產(chǎn)業(yè)升級時多構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級指標(biāo)體系抑或簡單地采用三次產(chǎn)業(yè)的比重反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r。也有學(xué)者認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動力，更能反映產(chǎn)業(yè)升級的本質(zhì)特征，故采用城市技術(shù)復(fù)雜度進(jìn)行衡量，而城市技術(shù)復(fù)雜度涉及城市工業(yè)部門各細(xì)分行業(yè)的技術(shù)復(fù)雜度和該城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[2]，衡量工作較為復(fù)雜。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)為主，為更好地貼合我國整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)者們多用體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和偏離度以及其合理程度來衡量產(chǎn)業(yè)升級[3]。目前，學(xué)界著重從人力資本、經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新等方面對產(chǎn)業(yè)的升級路徑進(jìn)行具體研究，認(rèn)為人力資本質(zhì)量及技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的動力所在。隨著我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，環(huán)境對產(chǎn)業(yè)升級的影響引起了學(xué)者們的關(guān)注。李強(qiáng)和丁春林基于波特假說和壁壘效應(yīng)兩個維度實(shí)證得出環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提升不利于長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級[4]。有學(xué)者從稟賦結(jié)構(gòu)角度研究得出收入不平等與產(chǎn)業(yè)升級的程度之間呈 “倒 U形”關(guān)系，認(rèn)為收入過度平等會導(dǎo)致產(chǎn)品市場單一，而收入過于不平等會使得市場需求多樣化發(fā)展，從而推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級[5]。以Krugman[6]為代表的諸多學(xué)者研究認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化之間有相互促進(jìn)作用，并從產(chǎn)業(yè)集聚角度研究邊際成本降低、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等因素與城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要關(guān)系。城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的分工與重組，加速新型產(chǎn)業(yè)的集聚及分工合作以提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)升級[7]。藍(lán)慶新和陳超凡從新型城鎮(zhèn)化角度研究其與產(chǎn)業(yè)升級的影響機(jī)理，發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)升級具有強(qiáng)烈的空間沖擊效應(yīng)，能夠顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次[8]。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果，農(nóng)村剩余勞動力從第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級。

城市蔓延是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要表現(xiàn)。目前有關(guān)城市蔓延的研究主要集中于兩個方面：一是城市蔓延的內(nèi)涵及測度方面，二是城市蔓延的影響。城市蔓延這一概念最早由懷特(Whyte)提出，用以反映城市郊區(qū)迅速開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。國內(nèi)學(xué)者總結(jié)出城市蔓延在空間形態(tài)上表現(xiàn)出低密度、條狀或帶狀、分散、蛙跳式開發(fā)等“非緊湊開發(fā)”特征，認(rèn)為其是一種過度的城市空間增長形式，即超過人口增長速度的城市空間增長模式[9]。城市蔓延較為常用的測度指標(biāo)有建成區(qū)人口密度(等價于人均消費(fèi)城市化用地量)、居住密度、就業(yè)密度和城市化用地增量。也有學(xué)者等基于地理空間從人口、經(jīng)濟(jì)、土地利用、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和城市生活等方面構(gòu)建城市蔓延測度指標(biāo)體系對城市蔓延進(jìn)行測度[10]。但將視角更多地集中于城市人口或就業(yè)密度無法準(zhǔn)確反映城市內(nèi)部人口的空間分布狀況及其變動趨勢。為彌補(bǔ)這一測度缺陷以及國內(nèi)城市內(nèi)部細(xì)分尺度人口數(shù)據(jù)的缺失，國內(nèi)學(xué)者秦蒙等利用城市夜間燈光數(shù)據(jù)來測算城市蔓延，用城市內(nèi)部燈光亮度低于 (或高于) 全國平均水平的柵格面積占比來反映城市低 (或高)密度空間比重[11]?，F(xiàn)有研究提出社會成本及交通成本增加導(dǎo)致的市場失靈[12]以及政府主導(dǎo)的城市規(guī)劃失控[13]可能會使城市空間擴(kuò)張導(dǎo)致城市蔓延。基于城市蔓延的形成機(jī)理，不論是市場失靈抑或政府規(guī)劃不當(dāng)，諸多學(xué)者都認(rèn)為城市蔓延會改變生活方式、社會結(jié)構(gòu)、社會隔離狀態(tài)以及土地利用情況，從而影響城市經(jīng)濟(jì)。劉修巖等的研究表明，城市規(guī)模對經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的促進(jìn)作用，但城市蔓延對經(jīng)濟(jì)增長存在明顯的負(fù)效應(yīng)[14]。國外學(xué)者 Fallah等認(rèn)為過高人口密度的城市容易因?yàn)榻煌〒頂D、高房價等問題致使 “聚集不經(jīng)濟(jì)”超過聚集經(jīng)濟(jì)對生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)[15]。陳旭和秦蒙研究指出城市蔓延與我國工資水平的影響呈“U”型特征，人口規(guī)模的擴(kuò)張能有效提升工資水平，但城市蔓延削弱了人口規(guī)模對工資水平的促進(jìn)作用[16]。

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，作為我國經(jīng)濟(jì)密度最大的流域經(jīng)濟(jì)帶，長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量受到了廣泛關(guān)注。城市發(fā)展形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是檢驗(yàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)，但改革開放以來的粗放型經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)數(shù)量型增長的同時，也使得城市規(guī)模急劇擴(kuò)張，長江經(jīng)濟(jì)帶出現(xiàn)城市蔓延和重化工圍江兩種現(xiàn)象。為提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，長江經(jīng)濟(jì)帶急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。在此背景下，研究城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級的影響機(jī)理，以期為長江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展作出理論貢獻(xiàn)。現(xiàn)有文獻(xiàn)多從城鎮(zhèn)化角度研究其對產(chǎn)業(yè)升級的影響，城市蔓延與城市收縮均是城鎮(zhèn)化的重要表現(xiàn)，但城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系方面尚未有系統(tǒng)深入的研究。相較于現(xiàn)有文獻(xiàn)，本文研究的邊際貢獻(xiàn)在于：第一表現(xiàn)在研究視角上，以城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級之間的關(guān)系作為考察對象，研究視角較為新穎；第二表現(xiàn)在理論探索上，基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和中心外圍理論探討了城市蔓延影響產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在機(jī)理，豐富了產(chǎn)業(yè)升級的相關(guān)理論；第三表現(xiàn)在數(shù)據(jù)獲取上，利用城市夜間燈光數(shù)據(jù)表征城市蔓延，避免宏觀經(jīng)濟(jì)變量之間的相關(guān)性而引發(fā)的內(nèi)生性問題，提高本文實(shí)證研究結(jié)果的可靠性。

二、理論分析與研究假說

城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)升級之間存在顯著的空間相關(guān)性以及相互促進(jìn)作用，而城市蔓延作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要表現(xiàn)，與產(chǎn)業(yè)升級之間也存在相關(guān)關(guān)系。本文擬從中心外圍理論、集聚經(jīng)濟(jì)以及分工合作理論研究城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級的影響機(jī)理。

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速。人口城鎮(zhèn)化及土地城鎮(zhèn)化是衡量城鎮(zhèn)化水平的重要指標(biāo)。2017年我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率低于常住人口城鎮(zhèn)化率，更遠(yuǎn)低于土地城鎮(zhèn)化率。新型城鎮(zhèn)化聚焦于人的城鎮(zhèn)化，但現(xiàn)實(shí)中人口城鎮(zhèn)化并未跟上土地城鎮(zhèn)化步伐，城市空間的低密度擴(kuò)張導(dǎo)致了城市蔓延現(xiàn)象的出現(xiàn)。首先，在城市蔓延初期，城市空間快速擴(kuò)張，城市經(jīng)濟(jì)密度被稀釋，產(chǎn)業(yè)間的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)降低，且大多數(shù)城市秉持產(chǎn)業(yè)升級的理念在城市外圍建設(shè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展創(chuàng)新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但因科技研發(fā)速度相對較慢，發(fā)展規(guī)模相對較小，創(chuàng)新孵化能力有待提高，故而產(chǎn)業(yè)升級的步伐較為緩慢。其次，城市外圍空間因其較低的生產(chǎn)成本和治理成本吸引部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)和污染密集型產(chǎn)業(yè)，此時城市蔓延雖然帶來數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)增長，但增長是低效率且不可持續(xù)的，不利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。城市外圍的傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，但技術(shù)創(chuàng)新水平相對較低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度較大。為響應(yīng)國家綠色發(fā)展理念，城市著力改善生態(tài)環(huán)境，對污染密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)行環(huán)境規(guī)制，但因污染密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較為龐大，短時間內(nèi)環(huán)境規(guī)制的“創(chuàng)新補(bǔ)償”遠(yuǎn)低于“遵循成本”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難以實(shí)現(xiàn)。最后，在城市蔓延初期，城市的空間雖顯著擴(kuò)大，但其功能區(qū)建設(shè)卻相對滯后，城市空間規(guī)劃短期內(nèi)并不完善，城市交通和產(chǎn)業(yè)尚未形成合理的布局，嚴(yán)重影響城市內(nèi)及與周邊城市的社會活動和經(jīng)濟(jì)交流，阻礙城市的產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，不利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。因此，本文提出以下假說。

假說一：基于城市中心外圍理論，在短期內(nèi)，城市蔓延使城市外圍污染型產(chǎn)業(yè)及低端制造業(yè)集聚，創(chuàng)新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有待孵化，不利于創(chuàng)新能力的提高以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

隨著城市蔓延的程度不斷加深，城市空間和市場規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)在城市外圍實(shí)現(xiàn)空間集聚，形成地區(qū)集中化的產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展是深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的需要。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集聚可以將服務(wù)、土地、勞動力等優(yōu)勢綜合吸收，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。城市外圍經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在異質(zhì)性，產(chǎn)業(yè)間各個部門的生產(chǎn)效率及技術(shù)水平存在諸多差異，技術(shù)進(jìn)步是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要因素之一。隨著產(chǎn)業(yè)的空間集聚，技術(shù)的溢出效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，推動產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新能力的提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級。亞當(dāng)·斯密的分工理論提出分工受市場規(guī)模的限制，城市蔓延在促進(jìn)了市場規(guī)模擴(kuò)大的同時，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間以及各部門間的分工合作。分工合作是提高勞動生產(chǎn)率的重要方式之一，產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提升是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)。此外，城市蔓延有利于提高能源利用效率，從而凈化產(chǎn)業(yè)鏈條，改善能源利用結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級[17]。城市蔓延的過程伴隨著農(nóng)村勞動人口的轉(zhuǎn)移，部分農(nóng)村剩余勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，因第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻相對較低，勞動力轉(zhuǎn)移至第三產(chǎn)業(yè)的比例較大，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。城市蔓延進(jìn)一步促進(jìn)空間布局的調(diào)整，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)從生產(chǎn)型空間結(jié)構(gòu)向消費(fèi)性空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，地方空間逐漸向流動空間轉(zhuǎn)變，投資主體多元化趨勢顯著，有利于區(qū)域空間互動發(fā)展及整體布局規(guī)劃調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)對城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)理分析，提出以下假說。

假說二：基于集聚經(jīng)濟(jì)及分工合作理論，長期間，城市蔓延在擴(kuò)大城市規(guī)模的同時，有利于調(diào)整城市整體布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的集聚與分工合作，推動產(chǎn)業(yè)升級。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)計(jì)量模型

鑒于本文提出城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級之間存在“U”型關(guān)系的假說，故本部分引入城市蔓延的二次項(xiàng)，建立以下城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型：

(1)

式(1)中：被解釋變量UP表示產(chǎn)業(yè)升級；SPRAWL表示主要解釋變量城市蔓延；SPRAWL2表示城市蔓延的二次項(xiàng)；CONTROL表示影響產(chǎn)業(yè)升級的其他變量；εit表示模型的隨機(jī)擾動項(xiàng)；αi、β為模型的待估參數(shù)；下標(biāo)t表示時間單元。

(二)變量設(shè)計(jì)

1.被解釋變量

在產(chǎn)業(yè)升級的衡量方面，學(xué)者們多計(jì)算產(chǎn)業(yè)升級指數(shù)抑或采用三次產(chǎn)業(yè)的比重反映產(chǎn)業(yè)升級，也有學(xué)者從技術(shù)進(jìn)步角度采用城市工業(yè)部門各細(xì)分行業(yè)的技術(shù)復(fù)雜度進(jìn)行衡量。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)為主，為更好地貼合我國整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)者們多用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化及合理化衡量產(chǎn)業(yè)升級。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和合理化兩方面進(jìn)行度量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化(AD)采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比進(jìn)行表征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的計(jì)算公式為：

(2)

式(2)中：E表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，E值越大，表示經(jīng)濟(jì)偏離均衡狀態(tài)越遠(yuǎn)，意指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不合理；反之，E值越小，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理。i表示第i產(chǎn)業(yè)部門，n為產(chǎn)業(yè)部門的總量。Y表示總產(chǎn)出，L表示總的勞動力投入量；相應(yīng)地，Yi表示第i產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出，Li表示第i產(chǎn)業(yè)的勞動力投入。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)為負(fù)向指標(biāo)，采取倒數(shù)逆變換法使其正向化，運(yùn)用熵值法確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在產(chǎn)業(yè)升級指數(shù)中的權(quán)重，并采取主成分分析法合成產(chǎn)業(yè)升級指數(shù)UP。

2.主要解釋變量

主要解釋變量為城市蔓延。早期學(xué)者多采用建成區(qū)人口密度、居住密度、就業(yè)密度以及城市用地增量等平均密度指標(biāo)測度城市蔓延，但其無法反映城市內(nèi)部人口分布的空間差異性，只能粗略度量城市蔓延大體狀況。王家庭和張俊韜使用土地—人口增長彈性即城市建成面積增速和城市人口增速的比值測度城市蔓延[18]，但這一指標(biāo)的核心依然是城市人口密度，并不能從根本上克服平均密度指標(biāo)的固有缺陷。為克服這一固有缺陷，本文借鑒國內(nèi)學(xué)者秦蒙和劉修巖[19]利用城市夜間燈光數(shù)據(jù)來測算城市蔓延的做法，用城市內(nèi)部燈光亮度低于 (或高于) 全國平均水平的柵格面積占比來反映城市低 (或高)密度空間比重。

3.控制變量

影響產(chǎn)業(yè)升級的因素較多，本文選取以下控制變量度量其對產(chǎn)業(yè)升級的影響。

外商直接投資 FDI。外商直接投資能通過資本供給、技術(shù)引進(jìn)等途徑促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和合理化發(fā)展。本文采用實(shí)際外商投資額占 GDP 的比重作為外商直接投資的代理變量，其中實(shí)際外商投資額用當(dāng)年平均匯率轉(zhuǎn)化為人民幣計(jì)價。

財(cái)政分權(quán)FD。1980年財(cái)政分權(quán)改革后，地方政府在土地規(guī)劃、資源利用以及政策制定等方面擁有了較大的自主權(quán)。在城市發(fā)展規(guī)劃中，政府對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策傾斜和資金扶持，則會帶動產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級。本文選用各城市財(cái)政收入占GDP的比重表示財(cái)政分權(quán)。

人力資本 HR。人力資本作為重要的生產(chǎn)要素是提高勞動生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。我國人口基數(shù)雖較大，但人口紅利正在逐漸消失，人力資本的質(zhì)量對產(chǎn)業(yè)升級起到重要作用。人力資本在產(chǎn)業(yè)間的流動轉(zhuǎn)移帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏，推動產(chǎn)業(yè)升級。本文用平均受教育年限對人力資本進(jìn)行測度。平均受教育年限=ɑ1*6+ɑ2*9+ɑ3*12+ɑ4*16，其中ɑ1、ɑ2、ɑ3、ɑ4分別表示小學(xué)、初中、高中中專和大專及以上教育程度居民占地區(qū)6歲及以上人口的比重。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 GDP。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后，我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，致力于提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，而產(chǎn)業(yè)升級是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。錢納里提出當(dāng)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生變化時，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會隨之發(fā)生相應(yīng)的改變，因此將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為控制變量研究其對產(chǎn)業(yè)升級的影響。本文使用人均 GDP(萬元)表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

創(chuàng)新RD。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高級化與合理化的源泉和動力，三次產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)演變以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化都彰顯著創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的作用。本文采用科研綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比值進(jìn)行表征。

(三)數(shù)據(jù)說明

考慮到數(shù)據(jù)的可得性原則，本文選取2004—2013年長江經(jīng)濟(jì)帶104個城市(1)目前城市燈光數(shù)據(jù)更新至2013年，根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性原則，本文選取長江經(jīng)濟(jì)帶104個城市2004—1013年面板數(shù)據(jù)。的面板數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行實(shí)證分析。本文數(shù)據(jù)主要來源于《中國城市年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》以及國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站等。對各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見表1，文中所有數(shù)據(jù)處理均在STATA軟件完成。

四、實(shí)證分析

(一)靜態(tài)面板模型分析

本研究首先采取靜態(tài)面板模型進(jìn)行估計(jì)，運(yùn)用Hausman檢驗(yàn)法判斷應(yīng)該采用固定效應(yīng)模型或隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行檢驗(yàn)。表2模型(1)—(3)結(jié)果顯示，城市蔓延對產(chǎn)業(yè)升級的影響一次項(xiàng)系數(shù)在1%的水平上顯著為負(fù)；二次項(xiàng)系數(shù)為正，也通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)，表明城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級間存在“U”型關(guān)系，即短期內(nèi)城市蔓延抑制產(chǎn)業(yè)升級，長期內(nèi)城市蔓延將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，從而驗(yàn)證假說。在模型(4)中，城市蔓延對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響一次項(xiàng)系數(shù)為正，二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，但都未通過顯著性檢驗(yàn)，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為負(fù)向指標(biāo)，表明短期內(nèi)城市蔓延不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展，長期將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理，但該作用并不顯著。在模型(5)中，城市蔓延對產(chǎn)業(yè)升級的一次項(xiàng)系數(shù)為-0.039，二次項(xiàng)系數(shù)為0.002，并均通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn)，表明城市蔓延與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化間存在“U”型關(guān)系，短期內(nèi)城市蔓延雖會對產(chǎn)業(yè)升級存在不良影響，但經(jīng)過產(chǎn)業(yè)間集聚作用以及分工合作，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。模型(1)—(5)顯示：外商直接投資抑制產(chǎn)業(yè)升級，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，但會提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度；財(cái)政分權(quán)在模型(1)中對產(chǎn)業(yè)升級的影響為正，在模型(2)—(3)中影響為負(fù)，但都未通過顯著性檢驗(yàn)，需進(jìn)一步確定相關(guān)關(guān)系；人力資本對產(chǎn)業(yè)升級以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響為正，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的作用為負(fù)，但其作用機(jī)制均不顯著；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，有效提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化程度，但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化起抑制作用；創(chuàng)新能顯著提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及高級化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，但其對產(chǎn)業(yè)升級的作用并不顯著，需進(jìn)一步進(jìn)行驗(yàn)證。

(二)動態(tài)面板模型分析

內(nèi)生性問題是宏觀經(jīng)濟(jì)問題研究中較為常見的問題，且外商直接投資、財(cái)政分權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)升級都具有很強(qiáng)的相關(guān)性，容易因?yàn)閮?nèi)生性問題造成計(jì)量結(jié)果的誤差。本文采用系統(tǒng)GMM模型對靜態(tài)面板模型結(jié)果作進(jìn)一步檢驗(yàn)，在表3中，AR(2)和Sargan值均大于0.1，意味著隨機(jī)擾動項(xiàng)無二階自相關(guān)問題，采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法是合理的。模型(1)—(5)結(jié)果顯示：城市蔓延對產(chǎn)業(yè)升級及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的一次項(xiàng)系數(shù)顯著為負(fù)，二次項(xiàng)系數(shù)顯著為正，即在短期內(nèi)城市空間低密度迅速擴(kuò)張稀釋了城市經(jīng)濟(jì)密度，降低了規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，損害了勞動生產(chǎn)率，同時城市外圍區(qū)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化能力相對較低，而部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)及污染密集型產(chǎn)業(yè)雖帶來經(jīng)濟(jì)數(shù)量型增長，但不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級；長期間，產(chǎn)業(yè)間在城市外圍進(jìn)行新的空間集聚，有效發(fā)揮集聚及分工合作效應(yīng)，吸收技術(shù)溢出，推動研發(fā)創(chuàng)新，提高能源使用效率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。與此同時，城市蔓延對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響顯著為正，其二次項(xiàng)顯著為負(fù)，表明城市蔓延在短期間使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離其均衡狀態(tài)，隨著市場規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)以及分工的合理配置，長期間將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。模型(1)—(3)進(jìn)一步驗(yàn)證了外商直接投資對產(chǎn)業(yè)升級的抑制作用。而財(cái)政分權(quán)對產(chǎn)業(yè)升級的影響產(chǎn)生了較大變化，財(cái)政分權(quán)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與合理化均存在顯著的正向關(guān)系，地方政府對產(chǎn)業(yè)提供政策優(yōu)惠和資金支持，能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級。人力資本對產(chǎn)業(yè)升級存在顯著的負(fù)相關(guān)性，該結(jié)論與傳統(tǒng)理論不符，可能是因?yàn)殚L江經(jīng)濟(jì)帶作為我國人口最密集的經(jīng)濟(jì)帶，區(qū)域內(nèi)人力資本質(zhì)量總體水平還不高，在“人口紅利”優(yōu)勢即將喪失之際，迫切需要高素質(zhì)人才學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高生產(chǎn)素質(zhì)及技能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)，模型(3)顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對產(chǎn)業(yè)升級具有顯著的促進(jìn)作用。在模型(3)—(5)中，結(jié)果顯示創(chuàng)新雖能有效改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化程度，但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化發(fā)展起到明顯的抑制作用，可能是因?yàn)槟壳伴L江經(jīng)濟(jì)帶仍重點(diǎn)發(fā)展重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)，其屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，尚未達(dá)到技術(shù)密集型行列，對技術(shù)創(chuàng)新的支持力度不足，尚未發(fā)揮創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的推動力作用；因此，長江經(jīng)濟(jì)帶需盡快發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)，改變重化工業(yè)圍江的局面，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，帶動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級。

表3 動態(tài)面板模型估計(jì)結(jié)果

五、穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為考察城市蔓延對產(chǎn)業(yè)升級的效應(yīng)結(jié)果是否顯著，本文用MORE指數(shù)表征產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示(表4)，城市蔓延對產(chǎn)業(yè)升級影響的一次項(xiàng)系數(shù)在1%水平上顯著為負(fù)，二次項(xiàng)系數(shù)為正，也通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn)，表明城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級間存在“U”型關(guān)系。短期內(nèi)城市空間低密度迅速擴(kuò)張稀釋了城市經(jīng)濟(jì)密度，降低了規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，損害了勞動生產(chǎn)率，城市外圍的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)創(chuàng)新孵化能力相對較低，產(chǎn)業(yè)升級相對緩慢，同時城市外圍區(qū)域的部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及污染密集型產(chǎn)業(yè)升級難度較大，城市功能區(qū)建設(shè)的相對滯后性也阻礙了產(chǎn)業(yè)升級的步伐；長期間，產(chǎn)業(yè)間在城市外圍進(jìn)行新的空間集聚，有效發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)及規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用，建立合理的分工合作體系，吸收技術(shù)溢出，提高創(chuàng)新能力，改善能源使用效率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與合理化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。與此同時，城市蔓延的過程伴隨著農(nóng)村勞動人口的轉(zhuǎn)移，部分農(nóng)村剩余勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

六、研究結(jié)論及政策建議

長江經(jīng)濟(jì)帶作為我國最大的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，其區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展受到學(xué)界的關(guān)注，但在區(qū)域范圍內(nèi)，鋼鐵、化工、汽車等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)分布較為密集，形成了“重化工圍江”的局面，長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到了挑戰(zhàn)。中共十九大報告提出為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需不斷提高新型城鎮(zhèn)化水平，推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，但目前長江經(jīng)濟(jì)帶城市人口城鎮(zhèn)化速度遠(yuǎn)低于土地城鎮(zhèn)化速度，城市蔓延問題嚴(yán)重。城市蔓延在使得城市空間迅速擴(kuò)張的同時，對產(chǎn)業(yè)升級會產(chǎn)生怎樣的影響？本文基于2004—2013年長江經(jīng)濟(jì)帶104個城市面板數(shù)據(jù)實(shí)證研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城市蔓延現(xiàn)象對產(chǎn)業(yè)升級的影響，研究結(jié)論如下：(1)城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級之間存在顯著的“U”型關(guān)系，即短期內(nèi)城市蔓延抑制產(chǎn)業(yè)升級，長期間城市蔓延促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。(2)城市蔓延對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響先正后負(fù)，二者存在倒“U”型關(guān)系，城市蔓延對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響先負(fù)后正，二者存在“U”型關(guān)系。(3)運(yùn)用MORE指數(shù)重新表征產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，進(jìn)一步表明城市蔓延與產(chǎn)業(yè)升級之間存在“U”型關(guān)系。

本文提出以下政策建議以推動長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)升級：(1)基于城市蔓延對產(chǎn)業(yè)升級的“U”型關(guān)系，為有效發(fā)揮其長期的促進(jìn)作用，城市需在擴(kuò)張空間的同時，有序推進(jìn)各個功能區(qū)建設(shè)，合理布局城市的產(chǎn)業(yè)空間，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)的能源資源利用效率，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間合理的分工合作專業(yè)化體系，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶城市產(chǎn)業(yè)升級。(2)為更好地發(fā)揮城市蔓延對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的促進(jìn)作用，需積極推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，使“人”的城鎮(zhèn)化緊跟土地城鎮(zhèn)化步伐，重視“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的就業(yè)培訓(xùn)，提高人力資本整體質(zhì)量，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動農(nóng)村剩余勞動力從第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移至第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，協(xié)調(diào)布局三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。(3)有效發(fā)揮城市蔓延對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的長期促進(jìn)作用，有序推進(jìn)重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)整改步伐，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新研發(fā)力度，積極培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，深入孵化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶城市新的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。