馬斯洛需要層次視域下鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)路徑

賈倩 時(shí)偉

[摘 要] 為構(gòu)建高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、教學(xué)水平，探究鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，從鄉(xiāng)村教師的生理、安全、歸屬與關(guān)愛、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等五方面的需求，對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的需求層次理論進(jìn)行研究，針對(duì)鄉(xiāng)村教師面臨的不同需求給出相應(yīng)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育繁榮發(fā)展。研究結(jié)果表明：工資、崗位津貼能夠使鄉(xiāng)村教師滿足基本生活;社會(huì)保障、編制能夠使鄉(xiāng)村教師獲得安全感;溝通、交流能夠使鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村教育中找到歸屬感和關(guān)愛;尊師重教能夠使鄉(xiāng)村教師更加無悔奉獻(xiàn);針對(duì)性培訓(xùn)能夠使鄉(xiāng)村教師更能體現(xiàn)人生價(jià)值。

[關(guān)鍵詞] 馬斯洛需要層次理論;鄉(xiāng)村教育;鄉(xiāng)村教師;隊(duì)伍建設(shè)

[基金項(xiàng)目] 2018年度安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（AHSK2018D03）;2018年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“核心素養(yǎng)視域下卓越鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)研究”（18YJA880068）

[作者簡介] 賈 倩（1991—），女，河南駐馬店人，阜陽師范大學(xué)教育學(xué)院2019級(jí)碩士，研究方向?yàn)榻逃芾?時(shí) 偉（1970—），男，安徽阜陽人，博士，阜陽師范大學(xué)教育學(xué)院碩士生導(dǎo)師，主要從事高等教育管理研究。

[中圖分類號(hào)] G451? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2021）02-0037-04? ?[收稿日期] 2020-05-01

鄉(xiāng)村教師擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)村教育發(fā)展的重任，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍教育素養(yǎng)的高低直接影響鄉(xiāng)村教育發(fā)展質(zhì)量的優(yōu)劣。2015年，國務(wù)院辦公廳刊發(fā)的一份文件中明確指出要培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍[1]。2018年，國務(wù)院印發(fā)的文件中對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出重要意見，指出要優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要[2]，該意見具有積極規(guī)范教師隊(duì)伍和引領(lǐng)教師隊(duì)伍發(fā)展的指導(dǎo)作用。教師作為獨(dú)立的個(gè)體，有其自身的發(fā)展需求，要建設(shè)完善的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍應(yīng)以此為基點(diǎn)，探索符合鄉(xiāng)村教師心理需求的培養(yǎng)模式。美國心理學(xué)家馬斯洛需要層次理論提出人類發(fā)展的五種需要，即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要[3]。這五種需要為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)提供了理論依據(jù)。基于馬斯洛需要層次理論，建立符合時(shí)代需求的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

一、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的寶貴財(cái)富、骨干力量，在鄉(xiāng)村教育的發(fā)展中起到中流砥柱的作用。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)完善與否決定著我國鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的高低。然而，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村教育在教育資源、工資待遇、教師培訓(xùn)及教育環(huán)境等方面均處于劣勢(shì)，致使鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)處于困境。有學(xué)者對(duì)全國23個(gè)省的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)72%的鄉(xiāng)村教師工作有變動(dòng)，究其原因有向往高質(zhì)量教學(xué)、離城區(qū)近、收入高等[4]。在一項(xiàng)關(guān)于陜西省750名鄉(xiāng)村教師的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師存在工作壓力大、專業(yè)培訓(xùn)匱乏、生活待遇滿意度低、教師地位低及教師職稱失衡等問題[5]。同時(shí)，對(duì)重慶市2505名鄉(xiāng)村教師的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師是因?yàn)槁殬I(yè)認(rèn)同感低、生活不滿意、專業(yè)發(fā)展前景渺茫、工資收入低等原因選擇離職[6]。其中，大部分年輕、優(yōu)秀、有能力的鄉(xiāng)村教師有向城市流動(dòng)傾向[7]。作為新時(shí)代鄉(xiāng)村教育的推動(dòng)者，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性也是當(dāng)下面臨的挑戰(zhàn)。有學(xué)者指出，要留住新生代的鄉(xiāng)村教師，除了要有豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，還要滿足教師的情感需求、實(shí)現(xiàn)教師自我價(jià)值[8]。鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村學(xué)生健康成長的引路人，沒有優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，鄉(xiāng)村教育的教學(xué)質(zhì)量無法得到保障;學(xué)生的成長發(fā)展無法得到提升。為此，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)下迫在眉睫的任務(wù)。

二、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要層次理論分析

（一）工資待遇菲薄，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)

鄉(xiāng)村教師作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，也向往著擁有美好的生活。豐厚的收入和優(yōu)越的環(huán)境吸引鄉(xiāng)村教師涌向城市。低收入使鄉(xiāng)村教師的目光轉(zhuǎn)移，瞄向收入高的地方。目前，鄉(xiāng)村教師的工資遠(yuǎn)不如城市教師工資。這種不合理的工資關(guān)系沒有得到改善，新的問題又日漸突出。特別是在物價(jià)上漲的情況下，鄉(xiāng)村教師的生活尤為窘迫。交通、生活、房價(jià)、家庭負(fù)擔(dān)等現(xiàn)實(shí)問題都成為鄉(xiāng)村教師面臨的困惑。菲薄的工資收入已無法滿足教師的生活需求，無形中給鄉(xiāng)村教師帶來壓力。迫于生計(jì)，有些鄉(xiāng)村教師不得不另謀生計(jì)?；隈R斯洛的需要層次分析，針對(duì)鄉(xiāng)村教師的基本生理問題，對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提供傾斜政策。

（二）工作不穩(wěn)定，缺乏安全感

安全意味著幸福、效益。人們能在崗位上獲得安全感，那么他們就會(huì)在工作中一絲不茍，不但個(gè)人能夠得到幸福，而且整個(gè)工作場(chǎng)所也會(huì)變得安寧。鄉(xiāng)村教師的安全問題主要體現(xiàn)在教學(xué)環(huán)境和工作穩(wěn)定性。首先，傳統(tǒng)繁榮的鄉(xiāng)村環(huán)境與蒸蒸日上的城市生活環(huán)境相比，當(dāng)前鄉(xiāng)村環(huán)境缺少足夠的活力，生活環(huán)境相對(duì)惡劣，教學(xué)設(shè)施差。近年來，出現(xiàn)鄉(xiāng)村教師搬往城鎮(zhèn)居住，鄉(xiāng)村教師處于學(xué)校和家庭之間奔波的現(xiàn)象。因此，對(duì)鄉(xiāng)村教師而言，安全就成了一大問題。其次，鄉(xiāng)村教師工作不穩(wěn)定導(dǎo)致教師們對(duì)職業(yè)產(chǎn)生不安全感，因此無法全身心地投入到教學(xué)工作中。近年來私立學(xué)校的興起，其教師沒有編制，導(dǎo)致教師外流。目前鄉(xiāng)村教師編制體制失衡，缺編現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)“僧多粥少”的情況。不穩(wěn)定的職業(yè)為鄉(xiāng)村教師帶來恐慌，無法滿足鄉(xiāng)村教師的安全需求。

（三）教師學(xué)習(xí)共同體、同伴合作氛圍缺乏

鄉(xiāng)村教育的發(fā)展不僅在于教師個(gè)體的奉獻(xiàn)，更需要鄉(xiāng)村教師心往一處擰、勁往一處使。教師個(gè)體與教師群體要相互依存、互為表里。鄉(xiāng)村教師個(gè)體力量薄弱，僅靠個(gè)體綿薄之力難以實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，這就要求鄉(xiāng)村教師要有集體意識(shí)，發(fā)揮集體力量。學(xué)校要形成師生友好互助的氛圍，教師在充滿友愛的大家庭里，才能以愛傳愛，更加堅(jiān)定地扎根于鄉(xiāng)村教育。鄉(xiāng)村教師共同體是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的重要因素之一，教師之間要充滿關(guān)懷、理解與同情。尤其對(duì)鄉(xiāng)村大地、村民、師生傾注情懷，運(yùn)用情懷去穩(wěn)固情感、感化學(xué)生、傳遞能力，助力鄉(xiāng)村教育向更均衡、更優(yōu)質(zhì)、高質(zhì)量的方向努力前進(jìn)。然而，鄉(xiāng)村學(xué)校普遍缺乏教師學(xué)習(xí)共同體，同伴之間缺乏合作氛圍。多數(shù)大齡鄉(xiāng)村教師僅憑借自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行授課，而年輕教師則通過實(shí)踐總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，整個(gè)群體之間缺少交流、溝通、支持和幫助。因此，鄉(xiāng)村教師會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)感和不被愛，致使鄉(xiāng)村教師產(chǎn)生心理倦怠和轉(zhuǎn)移陣地傾向。

（四）社會(huì)地位不高，職業(yè)認(rèn)同感弱化

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，鄉(xiāng)村教師地位嚴(yán)重下滑，造成鄉(xiāng)村教師缺乏教學(xué)自信心、責(zé)任感不強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量下降等職業(yè)認(rèn)同弱化現(xiàn)象[9]。教師的職業(yè)認(rèn)同感弱化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）認(rèn)識(shí)淺薄。社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村教師的認(rèn)識(shí)僅停留在教書匠階段，認(rèn)為教師的教學(xué)水平低、質(zhì)量差。對(duì)于鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村教育、無私奉獻(xiàn)的教育精神，視而不見。貧窮落后的負(fù)面標(biāo)簽，致使鄉(xiāng)村教師對(duì)鄉(xiāng)村生活感到厭倦、焦慮甚至逃離。（2）設(shè)施欠缺。鄉(xiāng)村教育的投資較小，導(dǎo)致教學(xué)設(shè)施不全、信息化設(shè)備欠缺，嚴(yán)重影響教師教育技能的靈活性、創(chuàng)新性。（3）人才偏見。人們往往依靠學(xué)歷、職稱、獲獎(jiǎng)情況等來衡量鄉(xiāng)村教師，對(duì)于鄉(xiāng)村教師的職業(yè)素養(yǎng)視而不見。

（五）專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)少、高端培訓(xùn)匱乏

鄉(xiāng)村教師非常重視自身的專業(yè)發(fā)展，在教育崗位上充分發(fā)揮自己的潛能，希望能取得成就，實(shí)現(xiàn)自己的人生理想及個(gè)人價(jià)值。然而，相比較于城市，鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)少，針對(duì)性的培訓(xùn)匱乏。特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)條件差、教學(xué)設(shè)備欠缺、師資力量弱、教育資源匱乏等問題，成為鄉(xiāng)村教育發(fā)展的絆腳石。一些學(xué)者在研究中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展不盡人意，不僅教師自身存在問題，而且學(xué)校和教育部門后勁不足，阻礙了鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。教師自身方面，鄉(xiāng)村教師的教學(xué)理念落后，信息技術(shù)欠缺;學(xué)校方面，基礎(chǔ)設(shè)施不全，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)欠缺;教育部門方面，保障機(jī)制不完善，激勵(lì)措施欠缺。目前鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)存在一些講座式培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)村教育的實(shí)際問題探究不夠深入，專家與鄉(xiāng)村教師之間缺乏交流溝通，所以培訓(xùn)往往收效甚微[ 10 ]。因此，對(duì)于鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)應(yīng)該制定個(gè)性化服務(wù)，深入了解鄉(xiāng)村教師需求，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，制定專業(yè)化、針對(duì)性的鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)策略。

三、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的需要層次理論對(duì)策

（一）提高鄉(xiāng)村教師待遇，建立鄉(xiāng)村教師崗位津貼制度

合理的工資能夠使鄉(xiāng)村教師更加堅(jiān)守鄉(xiāng)村教育，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師物質(zhì)追求?；隈R斯洛的需要層次分析，針對(duì)鄉(xiāng)村教師的生理需求，政府部門要提高鄉(xiāng)村教師的工資、建立鄉(xiāng)村教師崗位津貼制度[ 11 ]。保障鄉(xiāng)村教師擁有理想化的收入，滿足鄉(xiāng)村教師在物質(zhì)以及精神方面的追求。根據(jù)不同的鄉(xiāng)村地區(qū)，政府應(yīng)給予差異性補(bǔ)償;對(duì)于欠發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)的地區(qū)，政府應(yīng)給予教師特別的津貼。待遇提升能有效避免鄉(xiāng)村教師的大幅度流失，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

（二）編制管理科學(xué)化，健全社會(huì)保障制度

科學(xué)的編制是鄉(xiāng)村教師發(fā)展的推動(dòng)力量。當(dāng)前我國編制采取的是一種自上而下的分配取向，即縣政府初次分配、區(qū)域內(nèi)教育部門對(duì)編制進(jìn)行二次分配[ 12 ]。這種自上而下的分配方式，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村教師的發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師編制的科學(xué)化。首先，設(shè)置專業(yè)化編制。鄉(xiāng)村教師編制大多集中在語數(shù)英教師，對(duì)于其他科目以及非教學(xué)工作的卻很少。政府應(yīng)該為這些非教學(xué)工作設(shè)置一定的專業(yè)化編制，以確保鄉(xiāng)村教職工們?cè)卩l(xiāng)村教育[ 13 ]。其次，建立社會(huì)保障制度。當(dāng)鄉(xiāng)村教師的安全受到侵犯時(shí)，社會(huì)保障制度能為鄉(xiāng)村教師提供幫助。保障教師的人身安全和教師應(yīng)有的權(quán)利不受侵犯。

（三）營造和諧的教師成長環(huán)境，建立鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)共同體

學(xué)校要為鄉(xiāng)村教師營造溫馨、舒適的教學(xué)成長環(huán)境，在教學(xué)氣息濃厚的氛圍下，建立鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)共同體。學(xué)習(xí)共同體可分兩類：一類為預(yù)設(shè)性，主要是教育理念、教育法規(guī)等;另一類為生成性，主要指鄉(xiāng)村教師在教學(xué)中遇到問題能及時(shí)處理。對(duì)于學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建可以通過多種方式進(jìn)行。（1）開設(shè)沙龍活動(dòng)。沙龍活動(dòng)為鄉(xiāng)村教師的成長搭建了平臺(tái)，有利于開展輕松愉快的交流，促進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)提升;（2）帶領(lǐng)鄉(xiāng)村教師融入鄉(xiāng)村生活，讓鄉(xiāng)村教師與村民一起暢談、學(xué)習(xí)民族工藝、鄉(xiāng)村風(fēng)情等文化生活。通過與鄉(xiāng)村人民近距離交流，感受他們的熱情、領(lǐng)略鄉(xiāng)土風(fēng)情、學(xué)習(xí)鄉(xiāng)土文化。從而，促使鄉(xiāng)村教師能夠更加堅(jiān)守鄉(xiāng)村教育，在鄉(xiāng)村教育中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

（四）提升鄉(xiāng)村教師社會(huì)地位，營造尊師重教氛圍

鄉(xiāng)村教師對(duì)于鄉(xiāng)村教育的價(jià)值不僅僅是站在三尺講臺(tái)上教書育人，而是心甘情愿地將自己畢生心血揮灑在鄉(xiāng)村教育事業(yè)上。這種奉獻(xiàn)精神體現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師對(duì)于鄉(xiāng)村教育的熱愛，熱愛鄉(xiāng)村的每一寸土地、熱愛鄉(xiāng)村的孩子、甘愿在鄉(xiāng)村大地上書寫人生篇章。這種高貴的奉獻(xiàn)主義精神品質(zhì)理應(yīng)被尊重、發(fā)揚(yáng)。政府和教育部門要不斷提高鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位，喚醒社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村教師的認(rèn)知，激發(fā)鄉(xiāng)村教師發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，讓鄉(xiāng)村教師職業(yè)令人羨慕[ 14 ]。另外，改善尊師重教的風(fēng)氣，促進(jìn)教師情感發(fā)展，幫助教師重塑自我認(rèn)識(shí)，尋找自我價(jià)值感，讓鄉(xiāng)村教師價(jià)值有所歸屬，從而更有激情、有活力地投入到鄉(xiāng)村教育工作中。

（五）構(gòu)建高端教師培訓(xùn)，激發(fā)教師內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力

隨著社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)的更新隨之加快，鄉(xiāng)村教師原有的知識(shí)已不能滿足學(xué)生對(duì)新知識(shí)的追求。特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活在互聯(lián)網(wǎng)的影響下不斷呈現(xiàn)出高速發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)如同火車頭，帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域快速發(fā)展。教育領(lǐng)域在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，向著更加寬廣的道路前進(jìn)，教育模式、教育理論、教育資源以全新的形式呈現(xiàn)在人們面前。這一新的教學(xué)形式打破了傳統(tǒng)單一的教學(xué)方式，向多元化教學(xué)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。因此，需要一批能夠緊跟時(shí)代步伐、具有終身學(xué)習(xí)理念和高超教育技能的鄉(xiāng)村教師專業(yè)化隊(duì)伍。應(yīng)把鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重大任務(wù)加以落實(shí)。各級(jí)政府、教育部門、基層學(xué)校要加強(qiáng)合作，將提高教師專業(yè)化發(fā)展作為當(dāng)下頭等大事。鄉(xiāng)村教師不能固步自封，要不斷學(xué)習(xí)，提升信息素養(yǎng)，做新時(shí)代鄉(xiāng)村教育的領(lǐng)頭羊。對(duì)于鄉(xiāng)村教師要給予需求化、專業(yè)化策略，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)密切結(jié)合鄉(xiāng)村教育，了解鄉(xiāng)村教育的實(shí)際問題。且專家要和鄉(xiāng)村教師進(jìn)行深入交流溝通，鄉(xiāng)村教師將自己在教學(xué)中遇到的困惑反映給專家，對(duì)于出現(xiàn)的實(shí)際問題，專家們給出相應(yīng)的指導(dǎo)。針對(duì)鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求，進(jìn)行分門別類培訓(xùn)。如：鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)有些傾向于提高教育知識(shí)，有些傾向于提高專業(yè)技能，還有些傾向于提升專業(yè)情懷等。針對(duì)鄉(xiāng)村教師的不同需求，制定相應(yīng)的培訓(xùn)策略[ 15 ]。同時(shí)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的“雙師教學(xué)”模式。通過線上與線下相互結(jié)合，構(gòu)建鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展策略[ 16 ]。

四、結(jié)語

馬斯洛的需求理論在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)中具有啟發(fā)作用。基于需要層次理論，既要保證鄉(xiāng)村教師低級(jí)需要的滿足，又要適時(shí)引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師向著更高的需求層次奮進(jìn)，在有效滿足其基本需求基礎(chǔ)上，構(gòu)建高質(zhì)量的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

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Ways of Rural Teacher Construction from the Perspective of Maslow's Hierarchy of Needs

JIA Qian， SHI Wei

（School of Education， Fuyang Normal University， Fuyang， Anhui 236037， China）

Abstract： To construct high-quality rural teachers， improve the quality and teaching level of rural education， explore the development status of rural teachers， this paper studies the needs of rural teachers from five aspects based on the theory of need levels： physiology， safety， belonging and care， respect and self-realization. According to the different needs of rural teachers， the corresponding countermeasures are given in order to achieve the prosperous development of rural education. The results show that salary and post allowance can make rural teachers meet the basic needs of life; social security and authorized post can make rural teachers feel secure; communication can enable rural teachers to find a sense of belonging and care in rural education; respecting teachers and attaching importance to education can make rural teachers more devoted; targeted training can enable rural teachers to better realize their value of life.

Key words： Maslow's hierarchical theory of needs; rural education; rural teachers; team construction