打造一支“永不走”的扶貧工作隊

劉錚

摘 要：自2013年開始定點扶貧鎮(zhèn)康縣以來，中國農(nóng)業(yè)大學始終堅持以習近平總書記關(guān)于精準扶貧、精準脫貧系列重要講話精神為理論指導，全面落實黨中央和國務院堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，按照教育部滇西定點扶貧工作整體安排，開展了一系列卓有成效的工作。

關(guān)鍵詞：定點扶貧;脫貧攻堅;中國農(nóng)業(yè)大學;鎮(zhèn)康

2020年4月15日，一場定點扶貧工作推進會以視頻連線的方式在中國農(nóng)業(yè)大學（以下簡稱中國農(nóng)大）校園和云南鎮(zhèn)康縣舉行，中國農(nóng)業(yè)大學黨委書記姜沛民、鎮(zhèn)康縣委書記董萬春等領導一起會商研究確定細化2020年的定點扶貧工作，確保如期完成定點扶貧指標任務，幫助鎮(zhèn)康縣推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接。即使疫情期間，中國農(nóng)大也沒有停止對鎮(zhèn)康縣的幫扶工作。

自2013年開始定點扶貧鎮(zhèn)康縣以來，中國農(nóng)大始終堅持以習近平總書記關(guān)于精準扶貧、精準脫貧系列重要講話精神為理論指導，全面落實黨中央和國務院堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，按照教育部滇西定點扶貧工作整體安排，開展了一系列卓有成效的工作。七年來，中國農(nóng)大在服務鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)、教育、科技等多方面工作上作出突出貢獻，鎮(zhèn)康縣于2019年4月成功脫貧摘帽。

加強組織保障 選派掛職干部

2013年，按照教育部滇西定點扶貧工作整體安排，中國農(nóng)業(yè)大學定點扶貧鎮(zhèn)康縣，從那時開始，縣校雙方就緊緊地連在了一起。

致勝未來，組織先行。中國農(nóng)大對定點扶貧高度重視，成立了脫貧攻堅領導小組，由學校黨委書記和校長任組長，為定點扶貧工作提供有力組織保障和機制保障。2018年，學校管理服務機構(gòu)改革，成立社會服務處，脫貧攻堅領導小組辦公室掛靠社會服務處，定點扶貧工作成為該部門的重要職能之一。

依“鎮(zhèn)康之所需、農(nóng)大之所能”，以“精準施策、精準推進、精準落地”為原則，研究制定《中國農(nóng)業(yè)大學定點扶貧工作實施方案（2013-2020年）》，從推動教育扶貧、人才扶貧、智力扶貧、科技扶貧、信息扶貧及學科扶貧六方面提出明確規(guī)劃和操作性強的實施辦法。

學校領導率先垂范，多次帶隊深入鎮(zhèn)康縣進行調(diào)研走訪，為鎮(zhèn)康縣的脫貧致富把脈獻策。2018年4月，學校黨委書記姜沛民、黨委常務副書記張東軍（時任黨委副書記、副校長）率隊前往云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣調(diào)研考察定點扶貧工作，并看望在鎮(zhèn)康工作的支教學生和掛職干部。2019年6月，學校校長孫其信帶隊前往鎮(zhèn)康縣，對脫貧摘帽后如何加快鄉(xiāng)村振興工作進行專題調(diào)研，看望掛職干部及研究生支教團學生，并與鎮(zhèn)康縣領導班子座談。截至目前，學校黨委書記、校長等班子成員、中層干部、專家教授200余人次深入鎮(zhèn)康縣開展脫貧攻堅專題調(diào)研。

戰(zhàn)略落地，人才先行。中國農(nóng)大積極選拔優(yōu)秀管理干部赴臨滄市及鎮(zhèn)康縣掛職。掛職干部作為校地合作溝通聯(lián)系的橋梁，盡職盡責、勇于擔當，積極抓好分管工作，為定點扶貧工作作出了重要的貢獻。

2013年至今，共有以黨委常務副書記張東軍為代表的6批11名干部到臨滄市和鎮(zhèn)康縣掛職，分別擔任臨滄市副市長、市政府副秘書長、鎮(zhèn)康縣副縣長及駐村第一書記等職務。掛職干部充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)?？h定點扶貧工作，安排專家赴當?shù)乜疾熘笇А⒔M織專業(yè)人員技術(shù)培訓、篩選產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)品信息等工作，在招商引資、農(nóng)產(chǎn)品宣傳銷售等工作方面，也起到了良好的效果。

黨建帶動扶貧 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)隊伍

在扶貧工作中，中國農(nóng)大堅持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”，廣泛發(fā)動學校黨員教師積極參與定點扶貧工作，通過“指導技術(shù)生產(chǎn)、幫帶基層黨員”，建強組織、筑牢堡壘，促進黨建與精準扶貧深度融合，培養(yǎng)了一大批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的基層黨員，發(fā)揮黨員示范帶動作用，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全方位推進定點扶貧工作，形成了特色的黨建扶貧“1234”模式，即：1—高舉黨建扶貧大旗;2—選擇2個試點示范;3—建設3個平臺;4—發(fā)展4大特色產(chǎn)業(yè)。打造一支“永不走”的扶貧工作隊，全方位推進定點扶貧工作，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

鎮(zhèn)康縣一共有七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中木場鄉(xiāng)和忙丙鄉(xiāng)是條件最差的兩個貧困鄉(xiāng)。自定點幫扶開始，中國農(nóng)大黨委就把這兩個鄉(xiāng)的脫貧出列當做己任，選擇其作為學校黨建扶貧的試點示范。與鄉(xiāng)黨委緊密聯(lián)系，依托村黨支部，精準掌握基層黨員群眾情況、精準掌握建檔立卡貧困戶情況、精準掌握當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)情況，量身定做脫貧方案，培養(yǎng)基層黨員群眾、帶動農(nóng)民增產(chǎn)致富、讓建檔立卡貧困戶直接獲益，以點帶面，充分發(fā)揮示范、引導、帶動和輻射作用，全面推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富目標。在忙丙鄉(xiāng)，黨員教授把脈馬鞍山村茶葉發(fā)展，倡導綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)民收入;在木場鄉(xiāng)，黨員教授建成“科技小院”，推廣示范高原特色農(nóng)業(yè)新技術(shù)，致力于解決小農(nóng)戶增產(chǎn)增收的問題。

學校通過實施黨建扶貧“1234”模式，設立黨建扶貧項目，優(yōu)先幫助兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才、技術(shù)、資金，做到黨建、技術(shù)、人才、資金、項目全方位精準扶貧，有效帶動了鎮(zhèn)康縣最貧困的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)民增收致富。

聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧 帶動脫貧增收

中國農(nóng)大深刻認識到要想幫助鎮(zhèn)康真正擺脫貧困，必須協(xié)調(diào)盡可能多的力量，從產(chǎn)業(yè)扶貧進行幫扶。

學校積極協(xié)調(diào)相關(guān)資源，鼓勵學校師生心系邊疆，情系鎮(zhèn)康，積極組織公益捐贈，發(fā)動校友及相關(guān)資源，到鎮(zhèn)康投資。2019年6月，學校為鎮(zhèn)康縣引進拼多多電商平臺，在鎮(zhèn)康縣設立扶貧興農(nóng)項目“多多農(nóng)園”，打造電商扶貧模式，解決當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。同年9月，鎮(zhèn)康縣“多多農(nóng)園”在勐捧鎮(zhèn)巖子頭村正式建成，同時開設“巖子頭淘金河食品旗艦店”。截至目前，網(wǎng)店共銷售3萬多單商品，有效帶動50戶建檔立卡貧困戶198人脫貧增收。

木場鄉(xiāng)種植冬桃多年，村民楊衛(wèi)東就是其中之一，對于冬桃種植他自認為是行家里手，“我感覺自己的技術(shù)很不錯。”但中國農(nóng)大師生的冬桃種植技術(shù)還是讓他大開眼界，“聽了農(nóng)大的專家、教授現(xiàn)場培訓后，我才發(fā)現(xiàn)什么才是真正的‘科技?！苯?jīng)過科技小院的師生測土配方施肥、實行果樹精準滴灌以及給幼桃套袋等科學管理，僅一年，楊衛(wèi)東就嘗到了甜頭，他家運用新科技種植管理的冬桃個頭大、甜度高、賣相好，最低每斤賣到5元，而別家的桃子最高賣3元。目前，在科技小院師生的指導下，木場鄉(xiāng)累計發(fā)展冬桃種植5，000畝，掛果1，200畝，實現(xiàn)經(jīng)濟效益1，344萬元，農(nóng)民人均增收1，400多元。

中國農(nóng)大不僅引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，而且也積極倡議師生自愿加入消費扶貧活動，積極購買鎮(zhèn)康農(nóng)產(chǎn)品，幫助鎮(zhèn)康貧困人口增收脫貧。在中國農(nóng)大社會服務處的網(wǎng)站上，有專題頁面展示鎮(zhèn)康茶葉、堅果、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，以供師生挑選購買。

搭建科技平臺 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

科技強則農(nóng)業(yè)強，科技興則農(nóng)業(yè)興。中國農(nóng)大依靠學科優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，綜合調(diào)動學校不同領域的專家教授、整合科技資源，產(chǎn)學研共同發(fā)力，建設了教授工作站、教授服務團、科技小院等科技平臺，形成了“教授到鄉(xiāng)村，學生住鄉(xiāng)村”的局面，實現(xiàn)了技術(shù)需求精準到鄉(xiāng)、培訓需求精準到村、捐贈需求精準到人。

科技小院是建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，集科技創(chuàng)新、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體的綜合平臺，在全國各地享有很高的評價。2016年12月，“中國農(nóng)業(yè)大學鎮(zhèn)康科技小院”在鎮(zhèn)康縣木場鄉(xiāng)建立，選派博士、碩士研究生，住村進行農(nóng)業(yè)技術(shù)示范與推廣、人員培訓，點對點、實打?qū)嵉刈龊枚c扶貧工作，這也是首個扎根國家級貧困縣的科技小院。

考慮到木場鄉(xiāng)是典型的高原山區(qū)，不僅是冬桃種植，而且學校還選擇了重樓、蜜橘等支柱產(chǎn)業(yè)給予重點技術(shù)支撐，采用“科技小院+政府+貧困戶”模式，依托科技小院引入種植技術(shù)，完善園區(qū)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造種植園示范園，讓建檔立卡貧困戶直接獲益，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，科技小院師生還助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動三產(chǎn)融合。通過木場鄉(xiāng)科技小院的實施，創(chuàng)建了科學家與農(nóng)民深度融合、科技與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)合、“輸血”與“造血”有機結(jié)合的科技小院精準扶貧新模式，獲得2018年全國脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎。木場鄉(xiāng)科技小院的實施，讓農(nóng)民嘗到了科技帶來的甜頭，讓當?shù)馗刹颗c農(nóng)民破除了陳舊觀念，讓學校收獲了科技小院在貧困地區(qū)的運行經(jīng)驗，為全國精準扶貧工作提供了可復制、可參考的模式。

在鎮(zhèn)康扎根的不僅是科技小院，2013年7月與10月，“中國農(nóng)業(yè)大學—臨滄教授工作站”和“中國農(nóng)業(yè)大學—鎮(zhèn)康教授工作站”分別在臨滄市和鎮(zhèn)康縣先后建立，圍繞鎮(zhèn)康縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣適用農(nóng)業(yè)技術(shù)。2016年7月，成立“中國農(nóng)業(yè)大學鎮(zhèn)康教授服務團”，依鎮(zhèn)康產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點選擇對口專業(yè)教授，進行專屬技術(shù)服務。各平臺開展實用適用農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣、新品種引進，培育鎮(zhèn)康高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僅2016年、2017年，就提交產(chǎn)業(yè)報告4份，引進技術(shù)7項、蔬菜新品種45個，培訓農(nóng)技人員、致富帶頭人160人次，培訓農(nóng)民300人次以上，現(xiàn)場指導農(nóng)民1，000人次以上，輻射帶動2，000畝以上。楊柳橋村建檔立卡戶肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大20%，南傘蔬菜協(xié)會種植蔬菜新品種占據(jù)鎮(zhèn)康市場2/3以上。

依托智力資源 實施“階梯式教育培訓”

扶貧必扶智，治貧先治愚。習近平總書記高度重視貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和就業(yè)能力。2016年，習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上發(fā)表重要講話，他指出：“擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。扶貧必扶智，治貧先治愚。貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識匱乏、精神委頓。”

中國農(nóng)大認真學習貫徹習近平總書記重要指示，為了充分發(fā)揮學校人才、智力與教育優(yōu)勢，針對鎮(zhèn)康小學生、中學生、領導干部，實施了“階梯式教育與培訓”?；I措物資，捐助小學。為鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)幫東村完小援建多媒體教室和圖書室，2016年6月1日建成并投入使用。截至目前，共籌集經(jīng)費70余萬元，為幫東村完小捐贈了教材、窗簾、被褥、校服等。選派學生，支教中學。學校先后派出6批次33名碩士研究生組成支教團赴鎮(zhèn)康縣勐堆中學、鳳尾中學及鎮(zhèn)康縣第一中等校開展語文、數(shù)學、英語、地理、生物、歷史及文藝特長等課程的教學工作。瞄準干部，智力支持。為了有效提升臨滄市鎮(zhèn)康縣一線領導干部的業(yè)務能力與產(chǎn)業(yè)政策知識，通過現(xiàn)場授課與遠程教學相補充、學歷教育與短期培訓相結(jié)合的方式，學校對鎮(zhèn)康領導干部提供繼續(xù)教育支持。目前，累計舉辦各類培訓班10余次，培訓定點扶貧市縣干部千余人。

開展定點扶貧7年來，中國農(nóng)大累計投入幫扶資金、物資近1，000萬元;引入各類幫扶資金2，300萬元;培訓農(nóng)民技術(shù)人員1，500余人次;培訓基層干部600余人次;直接購買農(nóng)產(chǎn)品400余萬元，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品600余萬元;中國農(nóng)大的定點扶貧工作也受到了國家和教育部的肯定，學校2013年和2014年榮獲國務院扶貧辦定點扶貧先進單位，學校定點扶貧鎮(zhèn)康縣的具體案例也于2017年—2019年連續(xù)三年入選教育部精準扶貧精準脫貧十大典型項目。

“義，志以天下為芬”，定點扶貧工作任重道遠。中國農(nóng)業(yè)大學會以高度的責任感與使命感，繼續(xù)貫徹習近平總書記對幫扶工作的重要指示，認真落實好“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的“四不摘”要求，持續(xù)開展結(jié)對幫扶，構(gòu)建大扶貧格局，認真履行責任，確保幫扶工作不間斷、不脫鉤，脫貧不脫手，積極助力鎮(zhèn)康縣鄉(xiāng)村全面振興，為全面建成小康社會的宏偉目標貢獻智慧與力量！

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學黨委宣傳部）

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