高職校園建設(shè)校企合作股權(quán)配比融資模式研究

黃程遠(yuǎn)　鄧艷

[摘 要]20世紀(jì)末高等教育擴(kuò)招后，我國高職院校獲得快速發(fā)展，很多高職院校需要擴(kuò)大校園建設(shè)規(guī)模。除了傳統(tǒng)的融資方式，高職院校還需要增強(qiáng)校企合作力度，積極引進(jìn)企業(yè)資本以加大對校園建設(shè)的投入。文章針對校企合作混合所有制模式中的一種股權(quán)配比模式，通過分析該模式的應(yīng)用特點，基于經(jīng)濟(jì)評價，以高職院校在雙方合作后的收益平衡點作為方案可行的判斷標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)參數(shù)構(gòu)建適用于該模式的量化模型，并結(jié)合具體應(yīng)用案例予以驗證，最后得出應(yīng)用結(jié)論及展望。

[關(guān)鍵詞]高職;校企合作;股權(quán)配比;模式

[中圖分類號]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-7656（2021）06-0091-04

一、高職院校建設(shè)的投入狀況

2020年，我國的高職（?？疲┰盒?shù)量達(dá)到1468所，規(guī)模已經(jīng)超過了普通本科高校[1]。高職教育是高等教育的重要組成部分，在教育發(fā)展與人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要的作用。

高職院校利用多種方式進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展。部分高職院校在自身的建設(shè)發(fā)展過程中，選擇銀行信貸作為發(fā)展的方式。然而，銀行貸款適合解決高職院校短期的資金問題，如果長期貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅可能面臨利率風(fēng)險，容易給高職院校帶來財務(wù)上的負(fù)擔(dān)。如果出現(xiàn)資金鏈斷裂，會給高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展造成不利影響[2]。

因此，需要拓展高職校園建設(shè)的融資渠道。高職院?？杉訌?qiáng)跟相關(guān)行業(yè)企業(yè)的合作，尤其是加大在資金投入方面的合作。

二、高職采用校企合作融資的適用性分析

（一）高職校企合作的必要性

1.高職教育特點

在我國，高職教育作為高等教育的重要組成部分，跟普通本科教育相比有不同的特點。從人才培養(yǎng)目標(biāo)上看，高職教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)高等應(yīng)用實踐型人才，而普通本科教育的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)術(shù)科研型人才;從教學(xué)特點上看，高職院校在課堂上注重對學(xué)生開展實踐型、應(yīng)用型教育，這有別于普通本科高校在課堂上側(cè)重學(xué)術(shù)理論型教育[3];從校園規(guī)劃建設(shè)上看，除了傳統(tǒng)的教室，高職院校更側(cè)重于建設(shè)各種實訓(xùn)場地，購置各種實訓(xùn)實驗實操設(shè)備。

2.校企合作模式

目前的校企合作主要有以下幾種模式：工學(xué)交替模式、2+1培養(yǎng)模式、訂單班培養(yǎng)模式、校企股份合作辦學(xué)模式等[4]。其中，校企股份合作辦學(xué)模式主要有校企一體化模式、校中廠（廠中校）模式和混合所有制模式。尤其是混合所有制模式，是近幾年來國家提倡并鼓勵大力發(fā)展高職教育的重要舉措?；旌纤兄颇Ｊ街心壳翱尚行暂^強(qiáng)的，是校企雙方成立企業(yè)二級學(xué)院的方式。

3.采用校企合作融資的必要性分析

（1）高職建設(shè)發(fā)展的必要性

國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要大量高素質(zhì)人才作為支撐，各高職院校承擔(dān)著為現(xiàn)代化建設(shè)輸送一線人才的重任。因此，高職院校需要建設(shè)得更完善，要具備滿足高職實踐教育的各種實訓(xùn)實踐場所，這需要大量的資金。

（2）高職建設(shè)融資采用校企合作的必要性

高職教育的特點決定了其校園建設(shè)需要建設(shè)大量的實訓(xùn)實踐應(yīng)用場地，用來培養(yǎng)學(xué)生操作技能。因此，高職學(xué)生的培養(yǎng)成本也相對較高。通過對國外教育經(jīng)費的研究顯示，國際上公認(rèn)的高職教育培養(yǎng)成本一般為普通本科教育的2.64倍[5]。在高職院校各種經(jīng)費投入不足采用傳統(tǒng)融資方式也不占優(yōu)的情況下，高職教育應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路？要在模式、方法等各方面創(chuàng)新，出路在于堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路[6]。

（二）高職校企合作的可行性

國家對于校企合作是鼓勵和支持的。特別是對于近些年逐漸受到關(guān)注的校企股份合作辦學(xué)模式，國家已經(jīng)制定了相關(guān)文件予以政策支持。

2014 年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19 號）提出加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，特別明確提出“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利”。

對于采用混合所有制模式，在通過資金投入建設(shè)新校園項目方面開展融資合作，為共同建立企業(yè)二級學(xué)院提供硬件設(shè)施的校企雙方來說，目前還處在探索和摸索階段，雙方在融資合作過程中的具體操作方面，還處于經(jīng)驗性的、定性的合作行為。因此，為了提高校企雙方合作的成功率，應(yīng)對校企雙方所創(chuàng)新應(yīng)用的一些具體合作模式給出量化測算的依據(jù)。本文就校企合作采用混合所有制中的股權(quán)配比模式，通過構(gòu)建量化模型給雙方在共同成立企業(yè)二級學(xué)院的合同談判協(xié)商中，提供一定的合作參考依據(jù)。

三、高職校企合作股權(quán)配比融資模型

所謂股權(quán)配比模式，即雙方按照認(rèn)可的股權(quán)分配比例，在建設(shè)期（包括前期準(zhǔn)備階段）分別投入相應(yīng)的資金，共同建設(shè);在共同運營期間（即合作期間）對每年的總收入也分別按相應(yīng)的比例獲得各自的收益。

（一）模型假設(shè)的前提

1.假設(shè)企業(yè)和高職院校在項目建設(shè)期內(nèi)均為一次性投入項目建設(shè)資金。

2.假設(shè)建設(shè)資金總額按投資估算值確定，建設(shè)期內(nèi)不考慮資金的時間價值。

3.以建設(shè)期結(jié)束即建設(shè)項目投入使用的時間作為研究期的起點。

4.假設(shè)雙方的合同談判是在理想條件下公平公正簽訂的，不考慮其他因素的干擾。

5.目前不考慮資產(chǎn)折舊問題。

（二）模型參數(shù)的確定

1.設(shè)整個高職校企合作校園建設(shè)項目總投資為C（元）。

2.設(shè)企業(yè)的股權(quán)分配比例為G，則高職院校的股權(quán)分配比例為（1-G）。

3.設(shè)建設(shè)項目投入使用后的年學(xué)生規(guī)模總?cè)藬?shù)為S（人）。

4.設(shè)項目投入使用后的年生均繳費總額為R（元）。

5.設(shè)國家財政年生均撥款為R0（元），根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，目前R0=12000元/生·年。

6.設(shè)項目投入使用后的年生均培養(yǎng)成本為M（元）。

7.設(shè)年金現(xiàn)值系數(shù)為（P/A，i，n），其中i為折現(xiàn)率，n為雙方以股權(quán)配比方式分配每年總收入的合作年限。

8.設(shè)高職院校在合作期間的投資收益凈現(xiàn)值為ENPV。

（三）股權(quán)配比模型的構(gòu)建

對于高職院校來說，除了在建設(shè)期間，按股權(quán)配比大小投入建設(shè)資金外，建成投入使用后，每年獲得一定的生均財政撥款;對于雙方合作期間每年共同獲得的收入，高職院校根據(jù)股權(quán)配比的大小獲得自身的收入;此外每年還要承擔(dān)對企業(yè)二級學(xué)院如管理運營等各種費用的支出，這些各種支出費用可以統(tǒng)稱為年培養(yǎng)成本。因此，對于高職學(xué)院來說，如果合作方案可行，在整個合作年限內(nèi)（包括建設(shè)和運營階段），根據(jù)投資收益凈現(xiàn)值的基本定義，應(yīng)滿足投資收益凈現(xiàn)值ENPV≥0，由此可得出對于高職院校而言方案可行臨界值條件下的企業(yè)股權(quán)分配比例G下限的計算公式。

式中：

G ——企業(yè)的股權(quán)分配比例

C ——校園建設(shè)項目總投資

R0——財政年生均撥款

R ——年生均繳費總額

M——年生均培養(yǎng)成本

S ——年學(xué)生規(guī)?？?cè)藬?shù)

（P/A，i，n）——年金現(xiàn)值系數(shù)，其中i為折現(xiàn)率，n為合作年限。

四、應(yīng)用案例分析

（一）案例背景

D公司是一家致力于數(shù)字藝術(shù)教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)型公司，目前，在全國開設(shè)15所分校，分布在上海、廣州、重慶、武漢、成都等地，總部設(shè)在北京。所開設(shè)專業(yè)包括UI設(shè)計、Web前端、影視剪輯包裝、影視后期特效、游戲美術(shù)設(shè)計、游戲程序開發(fā)、室內(nèi)設(shè)計、傳統(tǒng)美術(shù)繪畫等8大產(chǎn)品線的專業(yè)教育，擁有覆蓋用戶界面、互聯(lián)網(wǎng)、影視制作、游戲制作、室內(nèi)設(shè)計等行業(yè)數(shù)字藝術(shù)教育產(chǎn)品25個。

A學(xué)院是一所全日制普通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。為發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢，充分利用雙方的資源及特長，D公司和A學(xué)院擬合作建設(shè)一所數(shù)字藝術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，屬于A學(xué)院下轄管理的二級學(xué)院。

校企雙方建設(shè)一個新校區(qū)作為二級學(xué)院使用的硬件配套設(shè)施。新校區(qū)總建筑面積約為38000m2，包括土地價款在內(nèi)的建設(shè)投資估算總額為10786萬元。二級學(xué)院以3600人招生量為目標(biāo)，頭兩年住校，第三年實習(xí);學(xué)生學(xué)費收入按12000元/生·年收取。該藝術(shù)學(xué)院擬按照混合所有制模式建立，由雙方組建成立董事會，董事會是學(xué)院的最高決策機(jī)構(gòu)，具體采用股權(quán)配比模式確定雙方在出資方面的權(quán)利義務(wù)，合作年限為20年。在合同協(xié)商過程中，雙方各自股權(quán)配比的大小是合作的重點問題，D公司提出己方的股權(quán)配比為55%，校方的股權(quán)配比為45%。對此，高職學(xué)院擬通過相應(yīng)的測算后再予以答復(fù)。

（二）模型參數(shù)取值

采用股權(quán)配比模型計算，各參數(shù)取值如下：

1.根據(jù)案例背景具體內(nèi)容可得C=107860000元;R=12000元/生·年;S=3600人/年;n=20年。

2.根據(jù)國家政策可得出R0=12000元/生·年。

3.結(jié)合《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）的內(nèi)容，考慮采用8%的社會折現(xiàn)率作為本項目經(jīng)濟(jì)評價折現(xiàn)率i的參考取值[7]。

4.由于生均培養(yǎng)成本目前還沒有統(tǒng)一的計算標(biāo)準(zhǔn)或取值方式，因此具體結(jié)合《廣西高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2018）》可以計算得出2016-2017年度廣西10所公辦高職院校各自的生均支出費用作為M的取值，M=15903.55。

5.由此可以得出年金現(xiàn)值系數(shù)（P/A，8，20）=9.8181。

（三）模型應(yīng)用結(jié)果及分析

將上述各參數(shù)取值代入

得G=56.38%，即D公司的股權(quán)配比下限為56.38%，高職學(xué)院的股權(quán)配比上限為43.62%。

總體上說，測算結(jié)果與D公司提出的股權(quán)配比一致。雖然D公司提出的校方股權(quán)配比45%比測算出來的上限43.62%要稍微高一些，可能理論上會造成高職學(xué)院在合作運營期間出現(xiàn)少量虧損，但考慮到高職學(xué)院的建設(shè)，除了考慮經(jīng)濟(jì)效益還應(yīng)考慮社會效益。因此，為了實現(xiàn)雙方的合作，為了推動數(shù)字藝術(shù)教育水平的發(fā)展，理論上可能存在的少量虧損應(yīng)該是可以考慮接受的;同時高職學(xué)院的主要目是為吸引D公司前來合作投資，所以既要讓對方愿意大力投資，也要讓對方獲得其所期望的回報才行。所以，在D公司期望值和高職學(xué)院做出的測算值相差不大的情況下，校方可以考慮滿足對方提出的股權(quán)配比方案。

五、總結(jié)與展望

本文基于經(jīng)濟(jì)評價，針對高職校企合作混合所有制模式中的股權(quán)配比融資模式構(gòu)建的模型，是在該種模式的具體探索和實施過程中，針對校企雙方的利益關(guān)切點，為雙方如何更有效地實現(xiàn)各自的利益優(yōu)化、如何實現(xiàn)利益平衡等方面提供具有一定參考作用的量化指標(biāo)，以便促進(jìn)雙方的合作成功。

由于客觀條件的限制，該模型存在不足之處。

1.部分參數(shù)指標(biāo)在數(shù)據(jù)收集方面存在一定困難，對取值的準(zhǔn)確性可能會有一定的影響。比如生均培養(yǎng)成本M的取值，由于目前對該指標(biāo)還沒有統(tǒng)一的取值或參考標(biāo)準(zhǔn)，因此，從可行性上說，宜通過收集某個區(qū)域內(nèi)（如某個省份）各高職院校每年的實際生均支出費用作為M的替代值。

2.折現(xiàn)率i如何取值，一直都是建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價的一個關(guān)鍵因素，直接影響到評價測算的準(zhǔn)確性。社會折現(xiàn)率是其中一個最常用的參考取值方式，但是否還有更準(zhǔn)確的取值方法，是下一步的研究方向之一。

3.模型尚未考慮資產(chǎn)折舊如何計算的問題，這也是后續(xù)值得繼續(xù)研究的重點。

在國家大力提倡和鼓勵各高職院校采用校企合作推進(jìn)高職教育持續(xù)健康發(fā)展的大背景下，教育界及相關(guān)合作企業(yè)對校企合作中采用的各種模式，尤其在校企合作混合所有制模式方面摸索得出的多種不同合作模式（如本文中的股權(quán)配比模式），是對國家政策在具體實施層面的有力證明、支持和經(jīng)驗積累。因此，對于這些不同的模式，在校企合作使用過程中如何由原來經(jīng)驗性總結(jié)得出的定性應(yīng)用變?yōu)槎繎?yīng)用，為這些模式在更大范圍的有效推廣提供可借鑒的參考體系，是該類研究的主要目的。

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[作者簡介]黃程遠(yuǎn)，廣西開放大學(xué)工程師，研究方向：土木建筑工程技術(shù)、建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)與管理;鄧艷，廣西開放大學(xué)高級工程師，碩士，研究方向：電力電子技術(shù)、建筑電氣。

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