高校教育精準(zhǔn)扶貧的重要性及提升路徑

何丹 鄧麗蓉 陳琳

摘要：今年是脫貧攻堅(jiān)最后一年，走好“扶貧最后一公里”既需要國家宏觀層面的頂層設(shè)計(jì)，也需要社會(huì)各個(gè)力量主體協(xié)同發(fā)力。高校作為教育精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)重要主體，通過實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃、資助貧困學(xué)生、開展支教活動(dòng)等形式參與扶貧，對于教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施具有重要作用。本文從高校參與教育扶貧的路徑出發(fā)，梳理了高校教育精準(zhǔn)扶貧的重要性、參與路徑及路徑存在的問題，并提出了提升建議。

關(guān)鍵詞：高校教育精準(zhǔn)扶貧 重要性 問題 提升路徑

一、高校教育精準(zhǔn)扶貧的重要性

中國共產(chǎn)黨歷來都有反貧困思想以及對教育作用的強(qiáng)調(diào)與重視，這些教育扶貧的思想以及理論是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這一遠(yuǎn)大目標(biāo)的舉措之一，也為高校教育扶貧提供了有力的理論支撐以及教育指導(dǎo)。教育扶貧作為扶貧工作中不可缺少的重要構(gòu)成，其實(shí)效的發(fā)揮需要有多樣的主體來實(shí)現(xiàn)與服務(wù)，教育是每一階段的學(xué)校都應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)牧x務(wù)，作為活躍陣地之一的高校更不例外。高校在教育中具有廣泛的社會(huì)號(hào)召力與行動(dòng)力，學(xué)生是最具活力的主體，高校教育精準(zhǔn)扶貧工作的開展是教育反貧困的強(qiáng)有力措施。

首先，教育扶貧理論發(fā)展、國家政策指令和部署、高等教育質(zhì)量提高為高校教育精準(zhǔn)扶貧提供支持。從馬克思、恩格斯的反貧困理論到習(xí)近平教育扶貧思想，教育理論的不斷深化為近幾年關(guān)于高校教育精準(zhǔn)扶貧提供理論指導(dǎo)。同時(shí)，黨和國家為了推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作開展，也相繼出臺(tái)了一系列面向貧困地區(qū)的教育扶貧政策，涵蓋了招生優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)資助、師資力量支持等多個(gè)方面，為高校教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施提供保障。此外，改革開放以來我國高等教育事業(yè)迅速發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量得到顯著提升，很大程度上提升了高校落實(shí)教育扶貧政策、參與教育精準(zhǔn)扶貧的能力。

其次，高校所具備的顯著教育資源優(yōu)勢，是教育精準(zhǔn)扶貧不可或缺的人力與智力支持。一方面是教育資源豐富，高校的學(xué)習(xí)資源來源廣泛，學(xué)習(xí)平臺(tái)眾多，為教育扶貧的開展提供了硬件支撐；成熟的人才培養(yǎng)機(jī)制與模式、管理結(jié)構(gòu)與反饋機(jī)制，能夠?yàn)榻逃珳?zhǔn)扶貧的開展提供方法，教育質(zhì)量能夠得到保障與提高。另一方面，高校具有一定的經(jīng)濟(jì)能力和較大的消費(fèi)市場，能夠定點(diǎn)幫扶部分貧困地區(qū)，給貧困地區(qū)提供物質(zhì)幫扶。

最后，高校參與教育扶貧在促進(jìn)教育公平、保持脫貧成效、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等多方面具有深刻意義。貧困家庭子女通過高校提供的教育扶貧方式獲得接受高等教育的機(jī)會(huì)，阻斷貧困在貧困家庭中的代際傳遞，使“家貧子讀書”成為現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也使“每個(gè)人的自由發(fā)展”成為可能，一定程度上促進(jìn)了教育的公平性。相對于其他扶貧方式，教育對于反貧困來說更具有長效作用，貧困學(xué)生通過接受高等教育提高自身的發(fā)展能力和綜合素質(zhì)，步入社會(huì)后能夠通過自己的力量找到自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式，保證自己甚至家庭長久脫貧。更重要的是，高校參與教育精準(zhǔn)扶貧對我國的社會(huì)主義建設(shè)以及民族復(fù)興也有重要作用。高校教育精準(zhǔn)扶貧在實(shí)施過程能夠整合社會(huì)教育資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；“沒有農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的小康，就沒有全面小康”，高校通過教育精準(zhǔn)扶貧落實(shí)我國的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)和培育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新型人才，充分發(fā)揮教育的扶貧功效，保證貧困人口“一個(gè)都不掉隊(duì)”，進(jìn)而為中華民族偉大復(fù)興提供動(dòng)力。

二、高校教育精準(zhǔn)扶貧的路徑及問題

各大高校在結(jié)合本校和扶貧對象的具體情況的基礎(chǔ)之上采取了有效的扶貧措施，形成了具體的幫扶路徑。主要有實(shí)施貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃，即通過增加貧困地區(qū)學(xué)生接受高等教育機(jī)會(huì)從而改變貧困地區(qū)教育現(xiàn)狀，達(dá)到脫貧目的的長期性教育扶貧方式；開展暑期支教活動(dòng)，為貧困地區(qū)提供信息與人才支持；向貧困生提供經(jīng)濟(jì)資助，為教育精準(zhǔn)扶貧“輸血”；實(shí)施教育部直屬高校定點(diǎn)幫扶，有所針對、因地制宜地開展扶貧工作，形成“點(diǎn)連成線，線動(dòng)成面”局勢，從而提高扶貧力量的持續(xù)性與穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。此外，高校還借助高校圖書館加強(qiáng)貧困地區(qū)文化教育，提升貧困人口文化素質(zhì)。

各高校在教育扶貧實(shí)踐中初步形成了各種幫扶模式，進(jìn)而取得了顯著效果，但其路徑本身仍存在一定問題。第一，專項(xiàng)計(jì)劃周期長，根效性作用不顯著。相比于直接性的經(jīng)濟(jì)救助，專項(xiàng)計(jì)劃旨在提高貧困人口的自我發(fā)展能力，因此需要一個(gè)相對較長的周期來完成，其效果的顯現(xiàn)也需要一定的時(shí)間。此外，專項(xiàng)計(jì)劃并未涉及對農(nóng)村師資條件和辦學(xué)投入等教育短板的改善，因此不能從根本上解決所有農(nóng)村貧困學(xué)生接受高等教育的問題。第二，支教活動(dòng)存在功利化傾向。一般學(xué)校組織的“三下鄉(xiāng)”等支教活動(dòng)具有實(shí)施周期短，短期內(nèi)成效顯著，成本較低等特點(diǎn)。學(xué)校層面會(huì)將這類支教作為完成本校教育扶貧任務(wù)的重要途徑；師生層面則會(huì)將其作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的工具。學(xué)校與學(xué)生參與的功利性目的和活動(dòng)本身的教育扶貧初衷相背離，支教活動(dòng)也逐漸呈現(xiàn)出功利化的傾向。第三，資助政策精準(zhǔn)性不夠，單向物質(zhì)幫扶助長等、靠、要思想。不同地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對“貧困”的界定也會(huì)有一定差別，而學(xué)校對于貧困學(xué)生的認(rèn)定是有著規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此，高校的貧困認(rèn)定工作并不能保證高精準(zhǔn)性和精確性?！拜斞笔降慕?jīng)濟(jì)資助在滿足學(xué)生現(xiàn)階段所需經(jīng)濟(jì)狀況的前提下，暫時(shí)性減輕了家庭負(fù)擔(dān)，但長此以往會(huì)讓學(xué)生及其家庭產(chǎn)生依賴，脫貧的主動(dòng)性與迫切性也會(huì)有所降低，從而形成等、靠、要的懶惰思維，加大我國脫貧阻力。第四，定點(diǎn)扶貧開展呈碎片化。盡管高校開展的定點(diǎn)扶貧一定程度上實(shí)現(xiàn)了有針對性的扶貧，但是單個(gè)學(xué)校的定點(diǎn)扶貧工作并不能形成群扶群助效果，在教育資源投入上容易形成“碎片化”現(xiàn)象，沒有形成范圍廣、惠及對象多、規(guī)劃合理的定點(diǎn)扶貧工作“面”，只停留在“點(diǎn)”上，必定會(huì)影響扶貧政策整體的實(shí)施效果。第五，圖書館參與文化教育形式單一，資源利用率低，其提高農(nóng)村貧困地區(qū)信息化程度、實(shí)現(xiàn)對貧困人口的文化教育作用并未充分發(fā)揮。一方面，目前高校開展的圖書館文化教育主要是書籍捐贈(zèng)、館園建設(shè)、信息推送等常規(guī)形式，缺乏系統(tǒng)性的幫扶計(jì)劃體系和明確有序的實(shí)施路徑；另一方面，圖書館已有的資源并未得到充分的利用，高校圖書館的扶貧意識(shí)單薄，加之貧困地區(qū)農(nóng)民對于信息的敏感程度、利用能力的限制，導(dǎo)致高校圖書館對已有的資源利用率低。

三、高校教育精準(zhǔn)扶貧的提升路徑

第一，關(guān)注貧困學(xué)生的就業(yè)意識(shí)和就業(yè)能力。貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃只是為貧困學(xué)生家庭脫貧帶來可能，但要真正實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)還需要通過貧困生的就業(yè)來達(dá)到。良好的就業(yè)意識(shí)是高質(zhì)量就業(yè)的基礎(chǔ)，就業(yè)能力是高質(zhì)量就業(yè)的根本，因此高校要幫助貧困學(xué)生樹立勞動(dòng)意識(shí)，從日常學(xué)業(yè)和綜合能力發(fā)展方面給予學(xué)生必要的幫扶和支持，提高貧困學(xué)生就業(yè)適應(yīng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

第二，轉(zhuǎn)變幫扶者思維，使扶貧兼具效益與公益?！叭锣l(xiāng)”活動(dòng)是高校參與教育扶貧的有效途徑，也是師生完善自我、提高綜合素質(zhì)的方式，但這并不意味著“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)就是追逐利益的工具。因此，在活動(dòng)開展前期、中期、后期，都要重視對于幫扶者扶貧意識(shí)的教育與監(jiān)管，使其充分認(rèn)識(shí)到活動(dòng)開展的最根本意義與目的，牢記活動(dòng)開展的初心，并將自己的所學(xué)所知利用活動(dòng)傳遞給貧困地區(qū)，使活動(dòng)達(dá)到教育扶貧的公益性目的。

第三，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立資助對象數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資助精準(zhǔn)化，創(chuàng)新圖書館教育服務(wù)形式，提高館藏資源利用率。高校在開展資助工作前可以通過互聯(lián)網(wǎng)建立相對完善的資助對象數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合申請人消費(fèi)習(xí)慣、自我提升意識(shí)等各方面素質(zhì)進(jìn)行貧困評(píng)定，還可以與申請人當(dāng)?shù)卣M(jìn)行直接信息溝通與數(shù)據(jù)共享，從而提高貧困資助認(rèn)定工作的準(zhǔn)確性；高校圖書館在已有的文化教育形式上，也可以大膽創(chuàng)新，充分借助大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)整合自身資源，推出形式新穎、內(nèi)容充實(shí)的項(xiàng)目，比如高校圖書館與貧困地區(qū)的結(jié)對文化交流項(xiàng)目、高校圖書館與貧困地區(qū)紅色文化與旅游文化資源的開發(fā)與宣傳項(xiàng)目等。

第四，建立高校定點(diǎn)扶貧統(tǒng)一戰(zhàn)線機(jī)制。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨各項(xiàng)事業(yè)取得最終勝利的法寶，在新形勢下可以繼續(xù)發(fā)揮其調(diào)動(dòng)各方面積極性的優(yōu)勢，為脫貧攻堅(jiān)凝聚力量。在高校開展定點(diǎn)扶貧的過程中，不同高校應(yīng)該加強(qiáng)對策聯(lián)合和機(jī)制交流，充分整合各自所具備的資金、人才和技術(shù)力量，統(tǒng)一規(guī)劃，將各自的扶貧“點(diǎn)”聯(lián)結(jié)成面，凝聚高校定點(diǎn)扶貧的合力，實(shí)現(xiàn)教育扶貧的整體性效益。

教育扶貧學(xué)校是核心主體，物質(zhì)、人才、信息是關(guān)鍵因素。教育扶貧是一個(gè)長期過程，涵蓋了面向貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)幫扶、人才支持、文化教育等多方面內(nèi)容。為此高校應(yīng)該探索新方法、新路徑，積極承擔(dān)自身在教育扶貧中的時(shí)代責(zé)任，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)百年目標(biāo)和民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

基金項(xiàng)目：2020年國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目《新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)中教育扶貧的調(diào)查》（S202010636036）的研究成果

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