試論加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
——以南京郵電大學(xué)為例

張 豐

（南京郵電大學(xué)，江蘇 南京 210023）

習(xí)近平同志在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代新形勢(shì)，教育要同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配。”［1］《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》明確提出，要“實(shí)現(xiàn)我國(guó)從高等教育大國(guó)到高等教育強(qiáng)國(guó)歷史性跨越”的奮斗目標(biāo)。［2］

高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重任，加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，“既是時(shí)代賦予高校黨建工作的現(xiàn)實(shí)使命，又是推動(dòng)高校履行職責(zé)使命的客觀需要”［3］。建設(shè)高校創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織體制機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)路徑探索，建設(shè)好學(xué)習(xí)型黨組織，對(duì)推動(dòng)高校改革發(fā)展、引領(lǐng)育人導(dǎo)向、維護(hù)校園穩(wěn)定等具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。高校要深刻把握學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求，拓展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)途徑，提高黨建工作的科學(xué)化水平。

一、筑牢思想根基，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)效果

高校要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想放在首要位置，突出深學(xué)深用，堅(jiān)持“讀原著、學(xué)原文、悟原理”，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平同志系列重要講話、黨中央重大部署作為“第一議題”。

（一）班子率先垂范

校領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)要堅(jiān)持“四個(gè)立足”，立足深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，立足學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，立足學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史，立足學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)和高等教育發(fā)展所需要的各方面知識(shí)，努力打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，堅(jiān)持做到“四個(gè)帶頭”：帶頭制訂中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，帶頭參加集中學(xué)習(xí)，帶頭做好學(xué)習(xí)筆記，帶頭撰寫調(diào)研文章。

（二）落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃

高校要結(jié)合工作實(shí)際制訂實(shí)施年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題、馬克思主義經(jīng)典專題、中國(guó)特色社會(huì)主義制度專題、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化專題等，組織集中學(xué)習(xí)，發(fā)放學(xué)習(xí)書籍，編印學(xué)習(xí)材料及《加強(qiáng)政治建設(shè)理論學(xué)習(xí)手冊(cè)》。

（三）落實(shí)學(xué)習(xí)形式

嚴(yán)格按照《各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，校院兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)以集體學(xué)習(xí)研討為主要形式，重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研相結(jié)合。制定《黨委理論學(xué)習(xí)中心組巡學(xué)旁聽實(shí)施細(xì)則》，開展巡學(xué)旁聽工作，增強(qiáng)校院兩級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)效果。

（四）落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)效

著力把理論學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的思想引擎和內(nèi)在動(dòng)力，將基層黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況納入年度目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)體系，并作為校內(nèi)巡察的重要內(nèi)容。在校領(lǐng)導(dǎo)班子和校院兩級(jí)中心組成員中開展“對(duì)標(biāo)對(duì)表新思想，開拓實(shí)踐新境界”專題讀書調(diào)研，切實(shí)用新思想武裝頭腦，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)，著力推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、強(qiáng)化資源整合，推進(jìn)新思想“三進(jìn)”

高校要貫徹落實(shí)高校思想政治工作會(huì)議提出的各項(xiàng)要求，準(zhǔn)確把握《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》和《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》文件精神，“一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的思想政治工作質(zhì)量體系，形成全員全過(guò)程全方位育人格局”［4］，推進(jìn)新思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在高校落地生根。

（一）把握主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)新思想“進(jìn)校園”

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃

成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》，挖掘育人要素，加大經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)“三全育人”綜合改革落地，構(gòu)建“十大”育人體系，充分發(fā)揮課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人等功能，切實(shí)保障黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)校園。

2.拓寬傳播路徑

組織開展形式多樣的主題活動(dòng)，組織黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣講。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加“高校思政大講堂”，聯(lián)系學(xué)院、支部、思政課教師、班級(jí)開講形勢(shì)政策。開設(shè)專題專欄，推送新思想的影像資料和理論學(xué)習(xí)典型案例。組織開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究，在學(xué)校黨建與思想政治教育研究課題立項(xiàng)中設(shè)立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究專項(xiàng)。

3.創(chuàng)新教育新模式

以立德樹人為根本，把人才培養(yǎng)根植于紅色校史中傳承延續(xù)的紅色基因，將思想引領(lǐng)與創(chuàng)新教育有機(jī)融合，著力打造紅色校史文化育人與藍(lán)色信息科技創(chuàng)新教育有機(jī)融合機(jī)制，以紅色為本色，培養(yǎng)忠誠(chéng)于黨的創(chuàng)新人才，以信息藍(lán)為底色，培養(yǎng)掌握信息技術(shù)、矢志信息報(bào)國(guó)的創(chuàng)新人才，構(gòu)建“紅藍(lán)融通”的創(chuàng)新教育新模式，著力培養(yǎng)具有國(guó)際視野、家國(guó)情懷、學(xué)校特色、崇尚一流的電子信息領(lǐng)域高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

（二）用好主渠道，推動(dòng)新思想“進(jìn)課堂”

1.實(shí)施教學(xué)改革

提高教學(xué)針對(duì)性，實(shí)施學(xué)生分“類”、課堂分“型”、內(nèi)容分專題、教師分專長(zhǎng)的“四分”教學(xué)法。增強(qiáng)教學(xué)實(shí)際效果，推動(dòng)課程資源整合、教學(xué)手段融合、教學(xué)隊(duì)伍聚合、教學(xué)過(guò)程整合的“四合”措施，通過(guò)“四分四合”的教學(xué)改革，全面落實(shí)“八個(gè)統(tǒng)一”的課程要求。

2.建好思政課程

將習(xí)近平同志最新講話精神充分轉(zhuǎn)化為思政課的教學(xué)資源，幫助學(xué)生及時(shí)了解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最新發(fā)展。在本科生中開設(shè)“馬克思主義基本原理概論”等規(guī)定課程，面向研究生開設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究”等必修課及“大眾傳媒與思想政治教育”“中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治教育史”等全校選修課程。組織教學(xué)觀摩和教學(xué)競(jìng)賽；開展專題教學(xué)，開設(shè)“名師課堂”；加強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)設(shè)計(jì)，讓大學(xué)生參與思想政治理論課教學(xué)，組織開展“信仰公開課”大學(xué)生演講活動(dòng)，提高思政課的吸引力與感染力。

3.推進(jìn)課程思政

制定實(shí)施《“課程思政”建設(shè)方案》，打造以全員、全過(guò)程、全方位為目標(biāo)，以分層次、分類別和培養(yǎng)過(guò)程為實(shí)施路徑的課程育人體系。充分挖掘?qū)I(yè)課程知識(shí)體系所蘊(yùn)含的思政元素，把專業(yè)知識(shí)教育和“三進(jìn)”工作結(jié)合起來(lái)，充分結(jié)合學(xué)校信息學(xué)科特色，將“信息報(bào)國(guó)”“自主創(chuàng)新”的理念融入專業(yè)課程教學(xué)，使學(xué)生在不同專業(yè)、不同學(xué)科、不同課程中加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和新思想的理解，提高課程思政與思政課程同向同行的育人效應(yīng)。

4.規(guī)范教材選用

認(rèn)真落實(shí)本科高校馬克思主義理論研究和建設(shè)工程教材統(tǒng)一使用要求，確保按規(guī)定使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程教材。按照《教材建設(shè)與管理辦法》規(guī)定，引進(jìn)教材由教學(xué)單位和職能部門共同進(jìn)行內(nèi)容審核把關(guān)，自編教材在各教學(xué)單位審核基礎(chǔ)上需經(jīng)學(xué)校教材建設(shè)委員會(huì)審核通過(guò)方能使用。

（三）弘揚(yáng)主旋律，推動(dòng)新思想“進(jìn)頭腦”

1.發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐育人功能

豐富“第二課堂”，持續(xù)打造“立人大講堂”品牌活動(dòng)，將“德育銀行”等思政實(shí)踐活動(dòng)納入自主個(gè)性化學(xué)分。在學(xué)校誕生地構(gòu)建多元主體參與的協(xié)同育人模式，建立“大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐課程”。建設(shè)“青年紅色筑夢(mèng)之旅”項(xiàng)目，開展“尋紅色初心、承發(fā)展使命”“柚子紅旅情，圓夢(mèng)甘霖行”“傳承紅色基因 擔(dān)當(dāng)復(fù)興重任”等主題實(shí)踐。

2.發(fā)揮志愿服務(wù)育人功能

引導(dǎo)學(xué)生在服務(wù)社會(huì)中增長(zhǎng)才干，鼓勵(lì)學(xué)生參與志愿服務(wù)、錘煉個(gè)人品格，搭建志愿服務(wù)載體，建設(shè)志愿類學(xué)生社團(tuán)，培育一批志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目和特色項(xiàng)目。以社會(huì)實(shí)踐為切入點(diǎn)，帶領(lǐng)青年學(xué)生上好實(shí)踐教育課和國(guó)情社情思政課。以成才為目標(biāo)，探索志愿者培養(yǎng)模式，發(fā)揮政策支持的精準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)具有堅(jiān)定理想信念和志愿服務(wù)情懷的畢業(yè)生，到西部基層揮灑青春才干，成就青春夢(mèng)想。

3.發(fā)揮學(xué)科競(jìng)賽育人功能

將思想引領(lǐng)與創(chuàng)新教育有機(jī)融合，培育學(xué)生的愛國(guó)情懷、專業(yè)情懷及文化傳承使命感，激勵(lì)學(xué)生投身科技創(chuàng)新。開展雙創(chuàng)教育，培育卓越人才，引導(dǎo)和組織學(xué)生積極參與“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生系列競(jìng)賽，出臺(tái)《“挑戰(zhàn)杯”系列競(jìng)賽參賽組織管理辦法》，將科創(chuàng)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)納入學(xué)生自主個(gè)性化學(xué)分體系。搭建資源匯聚平臺(tái)、建設(shè)雙創(chuàng)教育基地，打造雙創(chuàng)社團(tuán)、組織雙創(chuàng)主題活動(dòng)。

4.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人功能

建好用好網(wǎng)絡(luò)育人平臺(tái)，開設(shè)思政專欄，做好思政互動(dòng)，運(yùn)用信息化教學(xué)手段，彰顯學(xué)校信息底色，開發(fā)建設(shè)一批線上課程，拍攝思政教育片，展示思政育人的成果成效，調(diào)動(dòng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性。構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)育人平臺(tái)，通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)安全組織管理體制、健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全管理隊(duì)伍、提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)能力、加強(qiáng)應(yīng)急事件和特殊時(shí)期的管理，形成覆蓋全面、及時(shí)準(zhǔn)確、管理有效的校園網(wǎng)絡(luò)信息管理機(jī)制。

三、堅(jiān)持全員學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

高校要加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，系統(tǒng)發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提供積極的思想引導(dǎo)，增強(qiáng)黨員干部和廣大師生的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力。［5］要改進(jìn)黨員干部和廣大師生的思維方式和行為方式，圍繞中心、服務(wù)大局，用學(xué)習(xí)成效推動(dòng)工作開展，促進(jìn)黨建工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)

明確學(xué)習(xí)組織與職責(zé)、學(xué)習(xí)內(nèi)容形式與要求，將基層黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況納入年度目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)體系，并作為校內(nèi)巡察的重要內(nèi)容進(jìn)行管理與考核。開展巡學(xué)旁聽工作，進(jìn)一步推進(jìn)全校各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。出臺(tái)《教師政治理論學(xué)習(xí)制度》《年度教師政治理論指導(dǎo)性學(xué)習(xí)計(jì)劃》，推進(jìn)學(xué)校教師政治理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和常態(tài)化。統(tǒng)籌建立教師黨員集中理論學(xué)習(xí)日制度，組織黨員組織生活、教師理論學(xué)習(xí)、集中教學(xué)研討等活動(dòng)。

（二）豐富學(xué)習(xí)活動(dòng)形式

組織黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、形勢(shì)政策等方面的知識(shí)，以專家講座、專題黨課、實(shí)景教學(xué)、專題研討等多種形式，增強(qiáng)黨員的政治意識(shí)。組織開展黨章黨規(guī)小組學(xué)習(xí)評(píng)比，舉辦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。組織黨員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)等方面培訓(xùn)，開展崗位技能競(jìng)賽，增強(qiáng)黨員的業(yè)務(wù)能力。通過(guò)講身邊黨員故事、看展覽、參加紀(jì)念活動(dòng)等形式，組織黨員學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性。組織黨員到紅色教育基地參觀實(shí)踐，引導(dǎo)黨員繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。

（三）用好學(xué)習(xí)活動(dòng)載體

繼續(xù)發(fā)揮黨性教育傳統(tǒng)宣傳主陣地作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)新興媒體，自建支持私人電腦（PC）端和移動(dòng)端觀看的校內(nèi)直播平臺(tái)，各基層黨組織理論學(xué)習(xí)中心組成員、干部、師生員工在線收看專題宣講。督促各基層黨組織以黨支部為依托，繼續(xù)完善學(xué)習(xí)組織架構(gòu)，組織黨員堅(jiān)持學(xué)習(xí)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)宣傳貫徹取得新進(jìn)展。總結(jié)學(xué)校的好經(jīng)驗(yàn)好做法，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)宣傳推廣。開通公眾號(hào)，設(shè)置特色欄目，多視角立體化呈現(xiàn)學(xué)校積極履行新時(shí)代教育工作根本方針的新舉措，打造培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的新平臺(tái)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)改革發(fā)展的重要保證。高校黨組織必須奏響建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的主旋律，增智強(qiáng)能、凝心聚力［6］，擔(dān)當(dāng)起高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任和使命，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。