美國學(xué)校藥物濫用預(yù)防（禁毒）教育的理念、內(nèi)容、特點(diǎn)及其啟示＊

蘇慶偉，Ashley M. Frazier

（1.上海大學(xué)，上海 200444；2.美國D.A.R.E 總部）

美國社會多年來被處方類、非處方阿片類毒品、大麻、酒精等藥物濫用問題所困擾，美國政府歷來也重視青少年藥物濫用預(yù)防教育和宣傳工作。20 世紀(jì)70—80年代，美國青少年群體就開始出現(xiàn)了嚴(yán)重的藥物濫用問題。近年來，美國年輕人面臨著更大的阿片類毒品、電子煙等高風(fēng)險物質(zhì)濫用的危險，“2018 年吸食電子煙尼古丁和大麻的高中學(xué)生比例高達(dá)20.9%，僅2018 年就有7 萬人因過量使用阿片類等藥物而死亡”[1]，而且專家預(yù)測這一數(shù)字每年還會以“19%的速度激增”[2]。此外許多青少年面臨日益嚴(yán)重的心理健康問題，造成美國學(xué)校存在不少校園欺凌等校園暴力問題，甚至根據(jù)近年統(tǒng)計“自殺已成為10～24 歲年齡段年輕人中的第二大死因”[3]。

為了應(yīng)對這一嚴(yán)重形勢，早在1983 年洛杉磯警局就與當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)合作推出了“藥物濫用預(yù)防教育”（D.A.R.E, Drug Abuse Resistance Education）項目，其初衷是應(yīng)對洛杉磯地區(qū)日益嚴(yán)重的藥物濫用和青少年校園暴力行為。由于成效顯著，如今在美國大部分學(xué)區(qū)都引進(jìn)了D.A.R.E.課程項目，如今D.A.R.E 課程方案還被世界上50 多個國家列為中小學(xué)主要的藥物濫用教育課程。

雖然美國聯(lián)邦政府建立了比較完善的藥物濫用執(zhí)法機(jī)構(gòu)，比如美國有國家禁毒政策辦公室，國務(wù)院和司法部內(nèi)部都設(shè)有“美國藥品強(qiáng)制管理局（DEA）”[4]等專門的禁毒機(jī)構(gòu)，但主要側(cè)重禁毒政策制定，禁毒行動實(shí)施、有關(guān)毒品案件的執(zhí)法等層面。因此，藥物濫用預(yù)防教育的職責(zé)主要通過D.A.R.E 總部（D.A.R.E. America）來實(shí)現(xiàn)。從組織機(jī)構(gòu)層面看，D.A.R.E. America 作為非政府組織和主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)董事會和若干個咨詢委員會，咨詢委員會由政府禁毒機(jī)構(gòu)和協(xié)會、學(xué)區(qū)、各地警察局、藥物濫用、預(yù)防科學(xué)、藥理學(xué)相關(guān)專家和代表組成。D.A.R.E 總部自籌經(jīng)費(fèi)，與各地分中心與當(dāng)?shù)鼐炀?、學(xué)區(qū)配合，選拔培訓(xùn)合格的警員派往當(dāng)?shù)刂行W(xué)課堂授課。

D.A.R.E.項目課程體系比較完備，基本覆蓋了K12所有學(xué)段的學(xué)生群體。警員、學(xué)校教師、藥物濫用預(yù)防教育專家共同參與了課程的開發(fā)、評價全過程，從而保證了課程設(shè)計的合理和有效性。經(jīng)過30 多年的實(shí)證研究證明，D.A.R.E.項目能有效降低學(xué)生吸食大麻、酒精等藥物或毒品的意愿，并增加了防止和拒絕藥物濫用的技能和意識，因此它發(fā)展成為全美乃最成功和全世界覆蓋范圍最廣的青少年藥物濫用預(yù)防教育項目，在課程建設(shè)方面積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，下文將圍繞D.A.R.E 課程體系重點(diǎn)介紹。

1 D.A.R.E 項目藥物濫用預(yù)防教育的理念

藥物濫用預(yù)防教育的方式大致可以分為以下三類：“恐嚇型、知識提供型及生活技能訓(xùn)練型”[5]。美國的青少年藥物濫用預(yù)防教育也經(jīng)歷了從恐嚇型到知識提供型乃至生活技能訓(xùn)練型的轉(zhuǎn)變。

在20 世紀(jì)80 年代以前，美國主要采用恐嚇型的藥物濫用預(yù)防教育方式。通過警告毒品、酒精等有害藥物對身體、社會和精神性的危害，以及對使用、銷售毒品等有害藥物相應(yīng)的懲罰等宣教來達(dá)到預(yù)防教育的目的。由于枯燥、權(quán)威式、單向灌輸、泛化和夸張的說教，沒有和學(xué)生展開平等、開放式的對話，沒有照顧到學(xué)生主體性，在某種程度上傷害了學(xué)生的自我意識和主觀能動性，因此效果不大。而側(cè)重提供有害藥物尤其是毒品知識的預(yù)防教育雖然增加了受教育者有關(guān)各種毒品的藥理特征、危害性等方面的知識儲備，但容易減輕學(xué)生對毒品的恐懼，同時又激起對嘗試低劑量毒品和藥物的好奇心，因此也容易事與愿違，難以達(dá)到藥物濫用預(yù)防的初衷。正因?yàn)檫@兩種預(yù)防策略的無效性，美國國家藥物濫用研究所（National Institute on Drug Abuse, NIDA）在20 世紀(jì)70 年代開始叫停學(xué)校內(nèi)現(xiàn)有的基于恐嚇型、知識提供型的藥物濫用預(yù)防教育，指出現(xiàn)有的藥物濫用預(yù)防教育雖然增加了學(xué)生對毒品、酒精等有害藥物相關(guān)的知識儲備，但對使用有害藥物的態(tài)度和行為方面并沒有什么改變。發(fā)起了全國性為期14 個月的調(diào)查行動，制定了全國性的藥物濫用預(yù)防教育策略。進(jìn)而在1977 年發(fā)布了“關(guān)于今后聯(lián)邦預(yù)防藥物濫用活動的建議（recommendations for future federal activities in drug abuse prevention）”[6]，提出了藥物濫用預(yù)防教育重在改變青少年的藥物濫用預(yù)防的能力和行動上，而不僅僅是知識方面。

因此“美國政府從20 世紀(jì)80 年代起開始將教育的重心由毒品等有害藥物轉(zhuǎn)移到人身上?！盵7]轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)對毒品等有害藥物教育性信息、防毒技能、個人能力、決策技巧、拒絕毒品技能以及其他替代性活動等內(nèi)容的教育上。這種側(cè)重對藥物濫用壓力、拒毒意識、人際交往和生活技能訓(xùn)練型的藥物濫用預(yù)防教育被證明更易被學(xué)生所接受，效果也更好。因此基于這種防毒理念的轉(zhuǎn)變，D.A.R.E 系列禁毒預(yù)防教育項目應(yīng)運(yùn)而生。D.A.R.E 項目不是恐嚇型教育。它主要側(cè)重對毒品等有害藥物有關(guān)的知識、正確決策、問題解決和人際溝通能力，以及禁毒防毒意識培養(yǎng)等方面的內(nèi)容。

2 D.A.R.E.藥物濫用預(yù)防教育的內(nèi)容

D.A.R.E 項目主要面向幼兒園、小學(xué)、中學(xué)三個學(xué)段，每個學(xué)段的藥物濫用預(yù)防教育課程由4～10 個課時組成，每個課時45～60 分鐘，課程時間開設(shè)靈活，根據(jù)學(xué)校其他課程整體安排來確定。項目內(nèi)容涉及毒品、酒精和煙草（含電子煙）及心理健康等方面。

2.1 D.A.R.E.小學(xué)藥物濫用預(yù)防教育課程

D.A.R.E.““keepin”it REAL 小學(xué)藥物濫用預(yù)防教育課程”[8]持續(xù)了30 多年，課程目標(biāo)旨在培養(yǎng)學(xué)生的一系列核心技能，包括：自我意識與自我管理能力、負(fù)責(zé)任的決策能力、具有同理心、良好的人際關(guān)系和溝通技巧，并能夠?qū)W會承擔(dān)責(zé)任和應(yīng)對挑戰(zhàn)能力等。這些技能不僅可以預(yù)防學(xué)生濫用大麻類毒品、酒精、電子煙等有害藥物，還有助于培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康和成熟的生活習(xí)慣和公民意識。

本課程以美國小學(xué)教育界流行的“社會情緒學(xué)習(xí)理論（SEL）”[9]為基礎(chǔ)，該理論培養(yǎng)小學(xué)生身心健康發(fā)展所需的基本生活技能，使年輕人學(xué)會控制自己的情緒，思考潛在的風(fēng)險和后果，從而做出更負(fù)責(zé)任的選擇。

在教學(xué)方法上，使用互動和參與式的先進(jìn)教學(xué)法。課程內(nèi)容取材于學(xué)生日常真實(shí)的生活素材，通過角色扮演等方式教學(xué)生學(xué)會應(yīng)對真實(shí)情境中可能遇到的毒品危險等生活挑戰(zhàn)。整個課程共由十個單元組成，在課程內(nèi)容的組織方面層層遞進(jìn)，由淺入深，每個單元有不同的課程主題，不僅用視頻方式向?qū)W生呈現(xiàn)藥物濫用預(yù)防知識，還通過角色扮演、課堂討論、家庭作業(yè)等形式讓學(xué)生參與到課堂教學(xué)過程之中。

研究證明，社會情感學(xué)習(xí)理論（SEL）確實(shí)提高了這門課程的實(shí)際效果，通過這門課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生增強(qiáng)了抵制來自同伴吸毒的壓力應(yīng)對技能，提高了拒毒的信心，不僅增加了藥物濫用的危害性方面的知識儲備，更提高了抗壓、科學(xué)決策和人際交流能力和拒毒防毒意識。

2.2 D.A.R.E.中學(xué)藥物濫用預(yù)防教育課程

D.A.R.E 中學(xué)藥物濫用預(yù)防教育課程面向K7-K8學(xué)段初中生，以預(yù)防科學(xué)理論為基礎(chǔ)，課程目標(biāo)是幫助中學(xué)生學(xué)會與人溝通，建立健康的同伴關(guān)系，同時又能抵制同齡人的壓力，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，遠(yuǎn)離有害藥物。

經(jīng)過多年研究，他們積累了很多發(fā)生在青少年身上的藥物濫用真實(shí)案例，因此整個課程運(yùn)用案例和互動教學(xué)法來進(jìn)行，整個課程內(nèi)容包括以下幾個方面：首先，通過模擬真實(shí)的問題情境和解決方案，運(yùn)用視頻錄像法來傳授孩子們拒絕毒品、煙草等有害藥物的一些實(shí)用技巧，比如如何決絕、解釋、避免和遠(yuǎn)離毒品等有害藥物的技巧；其次，這門課程還設(shè)計了很多討論話題，通過討論式學(xué)習(xí)，來讓學(xué)生們分享感受、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；另外，通過角色扮演等課堂活動，讓學(xué)生們將前面學(xué)到的一些藥物濫用預(yù)防技能運(yùn)用起來，從而培養(yǎng)他們在面對日常生活中可能遇到的一些有害藥物環(huán)境和挑戰(zhàn)時，能夠理性運(yùn)用所學(xué)技能來有效減少、拒絕毒品等有害藥物，做出正確的負(fù)責(zé)任的決策。

另外這門課程采用參與式、互動式的課程實(shí)施方式，通過組織各種合作學(xué)習(xí)小組、布置貼近日常生活的藥物濫用情景家庭作業(yè)，來培養(yǎng)他們將所學(xué)藥物濫用預(yù)防課程知識實(shí)際應(yīng)用的能力，并培養(yǎng)批判性思維的能力。

2.3 D.A.R.E 高中藥物濫用預(yù)防教育及強(qiáng)化課程

“高中藥物濫用預(yù)防課程”面向K9-K12 學(xué)段高中生，共四個課時，與小學(xué)和初中藥物濫用預(yù)防課程很相似，只是對前面所學(xué)課程知識和技能的復(fù)雜性、范圍上進(jìn)行了升級。讓學(xué)生學(xué)會在面對酒精、大麻等違禁藥物時能做出正確的決策，并能增加抗壓的能力。高中藥物濫用預(yù)防課程與初中和小學(xué)的藥物濫用預(yù)防課程有較大差異，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①在課程目標(biāo)上重視對學(xué)生社會責(zé)任感和法律意識的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生個人行為與學(xué)校集體、所生活的社區(qū)、社會規(guī)范的重要聯(lián)系；②從藥理學(xué)的角度讓學(xué)生準(zhǔn)確、深刻地把握酗酒和吸毒的嚴(yán)重后果；③通過歸因分析，讓學(xué)生不僅能理解他人吸毒、酒精以及強(qiáng)迫他人濫用藥物的內(nèi)因，更重要地是要真正提高拒毒能力、抗壓能力，從而能有效應(yīng)對可能存在的同伴強(qiáng)迫吸食毒品等有害藥物帶來的風(fēng)險。

由于藥物濫用預(yù)防教育是一個系統(tǒng)工程，D.A.R.E圍繞校園暴力、毒品濫用、酗酒、心理健康等方面問題開設(shè)了專門強(qiáng)化課程（表1），有效補(bǔ)充了既有的K12系列藥物濫用預(yù)防教育課程的不足。比如D.A.R.E 與美國自殺預(yù)防基金會合作，專門設(shè)計了“青少年心理健康課程”[11]，以應(yīng)對高中生面臨的由于吸毒、酗酒等帶來的心理問題。讓學(xué)生學(xué)會判斷抑郁癥的先兆，了解心理疾病的病因，并掌握相關(guān)治療方法，從而有效解決由于毒品問題帶來的心理健康問題。

表1 強(qiáng)化課程列表

除此之外，2018 年，D.A.R.E.專門開發(fā)了“K12阿片類、處方/非處方藥物濫用預(yù)防線下強(qiáng)化課程”[12]和“線上阿片類藥物濫用預(yù)防教育課程”[13]，以作為傳統(tǒng)藥物濫用預(yù)防課程的補(bǔ)充。阿片類、處方/非處方藥物濫用預(yù)防強(qiáng)化課程包括兩個單元，要求K2-K10 每個學(xué)段學(xué)生都要修讀。與REAl 系列課程一樣，這門加強(qiáng)課程主要涉及阿片類藥物、處方及非處方藥物方面的知識、預(yù)防技巧等教學(xué)內(nèi)容，也由經(jīng)過培訓(xùn)合格的D.A.R.E警官教員教授，課堂教學(xué)環(huán)節(jié)包括講師ppt 講解、在線課件和小測驗(yàn)，并配合由家長協(xié)助學(xué)生完成的“親子談話”式家庭作業(yè)，以及各種互動式的課內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)活動。整門課程也重視科學(xué)化、詢證式的設(shè)計理念，重在結(jié)合不同年齡段孩子的身心發(fā)展特點(diǎn)，一方面讓學(xué)生學(xué)會識別各種處方、非處方阿片類、海洛因類毒品性能、濫用的危害，對個人、社會帶來的法律后果，另一方面培養(yǎng)在身處阿片類、海洛因、處方/非處方毒品風(fēng)險環(huán)境時，掌握拒毒防毒技巧，從而做出安全和有益身心健康的決策。

2.4 D.A.R.E 大學(xué)藥物濫用預(yù)防教育課程

美國大學(xué)生尤其是大學(xué)生運(yùn)動員群體存在不少酗酒、藥物與濫用、校園欺凌、性暴力等危害自身和他人身心健康的現(xiàn)象，因此針對這些問題，D.A.R.E 為大學(xué)生運(yùn)動員開設(shè)了專門的健康教育課程，采用在線教育的形式為大學(xué)生提供互動式的健康教育內(nèi)容，包括酒精及藥物濫用預(yù)防教育、心理健康、性暴力、時間管理、運(yùn)動營養(yǎng)、睡眠健康等多個課程模塊。這些課程基于大學(xué)生運(yùn)動員的特點(diǎn)而開發(fā)，旨在通過這一科學(xué)化的在線互動課程形式，讓大學(xué)生從大一開始就掌握有利于身心健康的社會行為規(guī)范、決策和防傷害技能。因此這些課程模塊還涵蓋了個性化反饋、技術(shù)資源和在線管理、數(shù)據(jù)收集等功能，從而有效保證了在線教學(xué)的課程質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

綜上所述，D.A.R.E.藥物濫用預(yù)防教育課程體系具有綜合性、系統(tǒng)化、可持續(xù)性的優(yōu)勢，不僅通過傳統(tǒng)的覆蓋K12 全學(xué)段的藥物濫用預(yù)防教育，并基于科學(xué)化、詢證性的原則，隨著毒品形勢的發(fā)展，不僅對傳統(tǒng)高中藥物濫用預(yù)防教育課程升級為藥物濫用預(yù)防教育核心課程，而且還在近兩年新開發(fā)了針對K12 阿片類、處方/非處方藥物濫用預(yù)防強(qiáng)化課程，另外藥物濫用預(yù)防與酗酒、心理健康、校園欺凌等校園問題都有高度相關(guān)性，因此D.A.R.E.注意通過心理健康教育課程來彌補(bǔ)現(xiàn)有藥物濫用預(yù)防教育課程中的不足，面對美國大學(xué)生尤其是運(yùn)動員新生群體，也出臺了針對性的預(yù)防教育課程，從而解決酗酒、藥物濫用、校園欺凌等危害學(xué)生身心健康的問題，基本建構(gòu)了完整的全學(xué)段藥物濫用預(yù)防教育課程，下文將圍繞這一課程體系的特點(diǎn)進(jìn)一步 分析。

3 D.A.R.E.藥物濫用預(yù)防教育的特點(diǎn)

D.A.R.E 藥物濫用預(yù)防教育課程經(jīng)過30 多年的發(fā)展，在課程目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施和評價方面組成了一個基于循證的科學(xué)體系，形成了鮮明的特點(diǎn)。

1.采用去中心化的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)調(diào)禁毒預(yù)防利益共同體之間的合作協(xié)同

D.A.R.E.運(yùn)行機(jī)制具有高度去中心化、合作化的組織特征，而非自上而下集權(quán)化的管理模式。D.A.R.E.美國總部（D.A.R.E.America）作為一個相對松散的非政府組織，雖然自身有管理委員會，但下設(shè)多個委員會，包括執(zhí)法咨詢委員、教育咨詢委員會、科學(xué)咨詢委員會、青年志愿者委員會等，這些委員會各自負(fù)責(zé)相應(yīng)的功能模塊，并吸納了白宮國家禁毒政策辦公室、美國藥品執(zhí)法局、美國國家藥物濫用研究所及預(yù)防科學(xué)、藥物濫用、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的頂級專家共同參與，具有廣泛的代 表性。

換言之，D.A.R.E.管理層只負(fù)責(zé)教員培訓(xùn)、項目監(jiān)督、課程評價等統(tǒng)籌和指導(dǎo)作用，不僅爭取政府禁毒組織、司法協(xié)會、教育界、科學(xué)界等代表的支持，努力將政府、州、縣禁毒機(jī)構(gòu)、警署、從事藥物濫用預(yù)防科學(xué)研究的專家吸收到各層級的咨詢委員會之中，尤其注重整合社區(qū)、緝毒一線警員、學(xué)校的資源和力量，發(fā)揮社區(qū)警員、中小學(xué)校、家長的積極性，在開展藥物濫用預(yù)防教育課程的實(shí)施和課程教學(xué)過程中扮演主體角色。項目的實(shí)施依賴各地學(xué)區(qū)、警區(qū)、警區(qū)警員、家庭、當(dāng)?shù)貙W(xué)校師生等各方的配合與合作，發(fā)揮了政府、大學(xué)、社區(qū)、家庭、中小學(xué)校等各種禁毒預(yù)防利益共同體的 優(yōu)勢。

2.遵循科學(xué)化、循證式課程設(shè)計理念，課程體系追求實(shí)證性、基于科學(xué)課程評價的結(jié)果導(dǎo)向的設(shè)計 原則

總的來看，D.A.R.E 藥物濫用預(yù)防教育課程適合不同學(xué)段學(xué)生的，不僅在課程開發(fā)階段重視與各級政府機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)、頂尖專家的密切合作，實(shí)際上不同學(xué)段的課程開發(fā)工作是集中了預(yù)防科學(xué)、毒品科學(xué)、病理學(xué)、緝毒司法等領(lǐng)域的專家小組的智慧。而且經(jīng)過了嚴(yán)格的科學(xué)評估，并根據(jù)評估結(jié)果、各咨詢委員會的建議對課程及時完善，并將完善的課程通過教師培訓(xùn)機(jī)制反饋到課堂教學(xué)過程之中，從而形成了禁毒、防治酗酒等有害藥物濫用預(yù)防課程知識的及時更新，保證了課程效果，能滿足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、學(xué)校、家長、警方的需要。

3.采用互動式教學(xué)法，強(qiáng)調(diào)對學(xué)生進(jìn)行藥物濫用預(yù)防相關(guān)的能力與態(tài)度的培養(yǎng)

D.A.R.E.的藥物濫用預(yù)防教育內(nèi)容廣泛，涵蓋了知識、能力、態(tài)度三個維度。諸如毒品濫用教育課程既包括毒品概念、種類、歷史、危害、“毒癮機(jī)制”[14]、毒品犯罪與法律制裁、戒毒等方面的知識，還有防毒能力、人際溝通能力、決策能力，以及掌握拒毒、防毒策略，樹立禁毒、防毒的意識方面的教育內(nèi)容。其中與傳統(tǒng)的藥物濫用預(yù)防教育課程側(cè)重識毒知識方面的培養(yǎng)不同，D.A.R.E.重在對學(xué)生防毒能力、決策能力、人際溝通能力以及防毒的意識教育等方面的 內(nèi)容。

此外，D.A.R.E.藥物濫用預(yù)防教育課程實(shí)施過程中，授課教師重視采用互動性、討論式的教學(xué)方法，重在學(xué)生對毒品、酒精等有害藥物識別、拒絕能力的培養(yǎng)，而不是像傳統(tǒng)的藥物濫用預(yù)防教育一樣，僅僅圍繞毒品等有害藥物相關(guān)知識點(diǎn)對學(xué)生進(jìn)行說教式的灌輸，教師將大部分課堂時間用在組織小組學(xué)習(xí)、討論式互動，通過角色扮演、課堂上師生之間以及課后家庭與學(xué)生之間的互動等形式，來培養(yǎng)學(xué)生做出正確決策能力和人際關(guān)系技巧，從而讓學(xué)生能夠正確應(yīng)對生活中的毒品、酒精等有害藥物的濫用風(fēng)險和挑戰(zhàn)，事實(shí)證明，這種互動式的教學(xué)方法取得了很好的教學(xué)效果，并被“研究”[15]所佐證。

4.建立警、校聯(lián)動機(jī)制和嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)機(jī)制，由警員講師負(fù)責(zé)學(xué)校禁毒課程教學(xué)工作

禁毒教育是藥物濫用教育的重要內(nèi)容，社區(qū)、警局、學(xué)區(qū)密切配合是D.A.R.E 項目的一大特色，這一方面有利于發(fā)揮訓(xùn)練有素的正式警員在禁毒、防毒、對抗暴力等方面的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面也有利于一線警員深入轄區(qū)學(xué)校了解學(xué)生的毒品使用、預(yù)防等實(shí)際情況，從而有助于轄區(qū)警情的控制工作。因此憑借D.A.R.E 總部（D.A.R.E.America）嚴(yán)密的警員講師培訓(xùn)體系，一般由當(dāng)?shù)卣途瘑T局一起挑選教員，組織對所挑選教員進(jìn)行教學(xué)法等方面的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的準(zhǔn)警員教員需要有至少兩年的全職警員行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并參加為期兩周共計“80 小時”[16]嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)課程，培訓(xùn)合格后才到被所屬警署派往所在轄區(qū)的中小學(xué)授課，由警察局和學(xué)校來支付警員教員的工資，這些教員身兼兩職，雖然作為學(xué)校藥物濫用預(yù)防教育課程的兼職教員，但這些警官也被視為學(xué)校的正式教員，除非遇到突發(fā)緊急警情出現(xiàn)，這些派往學(xué)校授課的教員都要按時授課，一般一名警官被分配到每一所學(xué)校工作一整天，一名警官每學(xué)期每周最多可為五所學(xué)校服務(wù)，或每學(xué)年負(fù)責(zé)在十所學(xué)校任教。除了課堂授課外，這些警員教員也需要學(xué)校其他教師的配合，因?yàn)槊總€課堂一般配備一個助教，以協(xié)助警官教學(xué)，他們經(jīng)常協(xié)助組織角色扮演練習(xí)、課堂管理等教學(xué)工作，從而保證學(xué)生按要求完成作業(yè)并完成周中強(qiáng)化禁毒課程等方面的 內(nèi)容。

除了正式的課堂教學(xué)，D.A.R.E 教師還利用課外活動、食堂就餐、學(xué)生活動場合抓緊與學(xué)生進(jìn)行非正式互動。例如他們可以組織一場足球比賽、打籃球，或者午餐時間和學(xué)生聊天。以此與學(xué)生建立一種值得信賴的朋友關(guān)系，這樣就會有學(xué)生生活和學(xué)習(xí)環(huán)境中的酗酒或吸毒等信息透漏出來。然后警員教員將這些問題及時轉(zhuǎn)交給學(xué)校校長或社區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決，及時凈化了毒品等藥物濫用預(yù)防教育的家庭環(huán)境。

4 討論與建議

眾所周知，以毒品、酒精為代表的藥物濫用對青少年身心健康危害極大，藥物濫用預(yù)防教育優(yōu)于禁毒的觀念已經(jīng)深入人心，各國也比較關(guān)注青少年藥物濫用預(yù)防教育宣傳工作?！八幬餅E用預(yù)防教育”（D.A.R.E）項目作為青少年藥物濫用預(yù)防教育項目，貫穿整個K12 教育體系之中，不僅幫助美國青少年有效抵制了阿片類、大麻類、酒精類等高風(fēng)險毒品和有害物質(zhì)，緩解了校園欺凌問題，提高了學(xué)生身心健康水平。這對我國開展青少年藥物濫用預(yù)防教育具有積極借鑒意義。

當(dāng)前，我國學(xué)校藥物濫用預(yù)防教育體系尚不健全。尤其在課程的設(shè)置、教材的編排、教學(xué)的方法等許多方面都有不盡如人意的地方。比如，當(dāng)前我國學(xué)校藥物濫用預(yù)防教育的教學(xué)方法單一，多采用恐嚇型教育等相對落后的藥物濫用預(yù)防教育理念，效果不佳。另外，青少年的藥物濫用預(yù)防教育也沒有納入學(xué)校大中小學(xué)正規(guī)教育體系，課程教材、課程內(nèi)容等課程建設(shè)環(huán)節(jié)存在滯后性，也間接影響了全社會的毒品教育體系的建設(shè)工作，因此我國的藥物濫用預(yù)防教育可以從以下幾個方面進(jìn)行改進(jìn)。

4.1 優(yōu)化頂層設(shè)計，進(jìn)一步建立和優(yōu)化毒品等藥物濫用教育協(xié)調(diào)機(jī)制

禁毒教育是藥物濫用教育的重要內(nèi)容，貫徹《禁毒法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，國家禁毒委員會協(xié)調(diào)教育部、公安部等相關(guān)部門，建立禁毒教育協(xié)調(diào)機(jī)制。比如我們不妨吸取美國D.A.R.E 項目經(jīng)驗(yàn)，在國家禁毒委員會下設(shè)一個半官方或非官方的禁毒教育機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌教育系統(tǒng)、公安部門等各部門的資源，為毒品、酒精等有害藥物濫用教育課程的開發(fā)、實(shí)施、評估體系建立一個統(tǒng)一的溝通和管理機(jī)制，為大中小學(xué)各學(xué)段的藥物濫用預(yù)防教育的理念、內(nèi)容、目標(biāo)、教學(xué)、管理、評價工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提供政策、人力和資金方面的支持，這樣既能為全國各級各類學(xué)校開展藥物濫用預(yù)防教育提供一個全國統(tǒng)一的課程資源平臺和管理評價渠道，又能落實(shí)《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》的要求，做到“各地可根據(jù)專題教育大綱的要求選取有地方特色的教育內(nèi)容和教育形式”[17]，為各校開展個性化、校本化的藥物濫用教育課程體系建設(shè)提供體制和機(jī)制保障。

4.2 堅持藥物濫用教育共同體理念，建構(gòu)健康、可持續(xù)性的禁毒教育生態(tài)系統(tǒng)。

禁毒教育是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)堅持黨中央關(guān)于新時代禁毒治理體系建設(shè)工作的政策和部署，堅持“預(yù)防為主”[18]的工作方針，與國家和各省禁毒部門密切合作，從政府政策和制度層面推動由政府禁毒組織、警察機(jī)關(guān)、各級教育主管部門、學(xué)校、社區(qū)、家庭組成的藥物濫用預(yù)防教育共同體建設(shè)，從政策、制度、資金等層面統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校藥物濫用預(yù)防教育機(jī)共同體建設(shè)。通過建構(gòu)警察機(jī)關(guān)、社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、家長、學(xué)校組成的禁毒教育共同體機(jī)制，推動家庭教育、社區(qū)教育、社會教育各方形成合力，配合學(xué)校完成藥物濫用教育任務(wù)。

比如，各級各類學(xué)?？膳c當(dāng)?shù)毓膊块T，尤其是駐校文保機(jī)構(gòu)密切合作，在家長和藥物學(xué)、預(yù)防科學(xué)等相關(guān)學(xué)科的研究者配合下，合作開發(fā)校本化的藥物濫用教育課程體系。從而調(diào)動社會公安機(jī)關(guān)、學(xué)校、學(xué)者、家長、社區(qū)對藥物濫用預(yù)防教育的積極性和主動性，使學(xué)校管理者、教師、研究者、家長、社區(qū)片警等利益相關(guān)者都能有動力參與到學(xué)校藥物濫用預(yù)防教育工作之中，這樣使得研究者既可以完成禁毒相關(guān)學(xué)術(shù)研究項目，又通過學(xué)術(shù)成果發(fā)揮了對禁毒教育課程評價的效果；警方、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)校方能通過參與禁毒教育課堂實(shí)踐來密切學(xué)生和學(xué)校的聯(lián)系，維護(hù)學(xué)生的身心健康發(fā)展；另外，家長通過配合學(xué)校開展禁毒教育，盡到對子女的禁毒教育義務(wù)，也為構(gòu)建無毒社區(qū)做出了貢獻(xiàn)，從而使參與各方都能不同程度的受益，能夠深度參與到禁毒教育的全過程，真正形成了合力。

4.3 堅持練好內(nèi)功，進(jìn)一步加強(qiáng)藥物濫用教育課程體系建設(shè)

學(xué)校是藥物濫用預(yù)防教育的主戰(zhàn)場，課程是教育的主要載體，因此不僅要將藥物濫用預(yù)防教育盡快納入九年制義務(wù)教育、高中和大學(xué)教育體系之中，也要對《中小學(xué)毒品預(yù)防專題教育大綱》的教學(xué)內(nèi)容、課程方案進(jìn)行改革，結(jié)合不同學(xué)段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，借鑒D.A.R.E項目課程設(shè)計經(jīng)驗(yàn)，從大麻類毒品、酒精等有害藥物濫用的知識、能力、態(tài)度三個維度對課程內(nèi)容、目標(biāo)進(jìn)行改造，如在規(guī)定的小學(xué)教學(xué)內(nèi)容教學(xué)活動添加“通過教學(xué)實(shí)踐活動和游戲，教給學(xué)生拒絕接受他人贈與的毒品、酒精等有害藥物的簡單方法”等內(nèi)容，在初中學(xué)段增加“學(xué)會遇到與毒品、酒精濫用相關(guān)的困惑或心理壓力時，主動向老師尋求幫助”等內(nèi)容，在高中學(xué)段增加“學(xué)會遇有壓力或心情不好時選擇通過正確的方式排解”或“學(xué)會不受有吸毒或酗酒行為或傾向的同伴影響”等教學(xué)內(nèi)容[19]。在教學(xué)方法上引入來源真實(shí)生活的案例教學(xué)法，采用社會情感學(xué)習(xí)理論和互動式教學(xué)理念，無論毒品教育課程教師還是輔導(dǎo)員老師，都應(yīng)注意避免使用單向灌輸和被動式的教學(xué)方法，應(yīng)用多媒體、慕課、AI 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等為學(xué)生喜聞樂見、生動多樣的互動式、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化教學(xué)手段，采用小組學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等現(xiàn)代化教學(xué)方法，根據(jù)因材施教的原則，結(jié)合不同的校情、學(xué)情以及不同學(xué)段的學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和不同地區(qū)的藥物濫用教育環(huán)境，靈活采用“柔性”“理性”“感性”等不同的“藥物濫用教育模式”[20]，提高預(yù)防教育的效果；另外可以探索與公安系統(tǒng)合作，引入一線警員擔(dān)任講師，加強(qiáng)教師在職培訓(xùn)和師資隊伍建設(shè)，從而從課程理念、教學(xué)主體、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面提高課程 質(zhì)量。

其次，藥物濫用預(yù)防教育與學(xué)生心理健康教育、生命教育等是密不可分的，因此既要將專門藥物濫用預(yù)防教育課程或者將藥物濫用預(yù)防教育內(nèi)容以獨(dú)立教學(xué)單元的形式融入現(xiàn)有的“健康生活教育”“生命教育”“社會教育”“心理健康”課程之中，也要加強(qiáng)心理健康教育、人際交往技巧等配套選修課程的建設(shè)力度，從而讓學(xué)生既可以增加對大麻、阿片類等常規(guī)毒品和酒精、電子煙等有害物質(zhì)相關(guān)知識的認(rèn)知，學(xué)會拒毒技巧、能夠抵制來自同齡人和社會上酗酒、電子煙、毒品等藥物濫用人群的壓力，掌握拒毒技巧，提高心理健康水平，提高自身的拒毒、防毒能力、決策能力、人際溝通能力，養(yǎng)成對藥物濫用的意識和態(tài)度。

非正式課程是藥物濫用預(yù)防教育課程的有機(jī)組成部分，因此要注意營造有利于藥物濫用預(yù)防教育的家庭環(huán)境，注意消除來自家庭、同伴、媒體和社區(qū)對青少年的不利影響。不妨結(jié)合國家禁毒日、社會禁毒教育基地參訪、禁毒志愿活動等多樣化的形式，同步推進(jìn)學(xué)校藥物濫用尤其是禁毒預(yù)防教育的第二課堂建設(shè)工作，通過校園文化活動、校外實(shí)踐項目等形式以潛移默化的形式來提高學(xué)校毒品教育的效果。要豐富禁毒教育的主體，注意將學(xué)校教育與媒體教育、行業(yè)教育、社區(qū)教育和家庭教育幾何起來，實(shí)現(xiàn)了禁毒教育主體的多 元化。

綜上所述，通過建立類似美國D.A.R.E 全國性的禁毒教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有利于統(tǒng)籌教育系統(tǒng)、公安部門等各方資源，推進(jìn)健康、可持續(xù)性的毒品、酒精等有害藥物濫用教育生態(tài)系統(tǒng)的形成，從體制機(jī)制上保障了藥物濫用預(yù)防教育的貫徹執(zhí)行，依托學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)的智力資源、公安和教育系統(tǒng)的師資資源，以及中央地方政府機(jī)關(guān)的資金和政策支持，各級各類學(xué)?？梢詮恼n程理念、課程目標(biāo)和內(nèi)容的確定、教學(xué)方法的改進(jìn)、課程評價等方面推進(jìn)改革，提高藥物濫用預(yù)防教育課程體系的質(zhì)量，最終建構(gòu)基于先進(jìn)理念指引下的科學(xué)、合理、中國特色的學(xué)校藥物濫用預(yù)防教育體系，進(jìn)一步增強(qiáng)我國青少年學(xué)生應(yīng)對藥物濫用的抗壓能力、挑戰(zhàn)，和防護(hù)意識，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)社會主義合格的建設(shè)者和接 班人。