論影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素與應對策略

摘 要：隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們的生活水平明顯提高，各行各業(yè)也迎來了新的發(fā)展趨勢，各級黨委政府為了全面地了解本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)得到了充分的應用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠使各級政府在進行宏觀決策的過程中擁有重要的依據(jù)，真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以幫助政府做出正確的決策，但由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中存在很多影響因素，使得不真實、不準確的數(shù)據(jù)比比皆是，這種數(shù)據(jù)如果應用到?jīng)Q策當中不僅會導致決策錯誤，也會危及社會的發(fā)展。因此如何提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量值得各個部門深入思考。本文將針對影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進行深入分析并找到合理的應對措施，從而提升整體的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

關鍵詞：基層統(tǒng)計數(shù)據(jù);宏觀調(diào)控;應對策略;市場變化

近年來，各級政府為了制定出符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的宏觀策略，對基層的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作越來越重視，結(jié)合基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)所反映出的信息作出了一系列的政策，并取得了相應的成果。但由于基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，很多數(shù)據(jù)存在不穩(wěn)定的因素，錯誤的數(shù)據(jù)不僅不利于相關政策的制定，也會遏制我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是由于絕大多數(shù)開展基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作的工作人員統(tǒng)計基礎較為薄弱，而且工作人員及不穩(wěn)定，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計知識，在開展統(tǒng)計工作的過程中并不能準確的判斷，而且由于統(tǒng)計任務繁重，統(tǒng)計人員稀缺導致了整體的數(shù)據(jù)質(zhì)量較低，傳統(tǒng)的統(tǒng)計技術使得很多數(shù)據(jù)無法緊跟時代的變化，產(chǎn)生了嚴重的失誤，使得整體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量無法提高。

一、影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

1.1政府統(tǒng)計力量與任務之間存在矛盾沖突

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，基層統(tǒng)計任務逐年增高，但由于政府統(tǒng)計機構人員明顯偏少，在開展統(tǒng)計工作的過程中會出現(xiàn)任務和力量不匹配的現(xiàn)象。目前政府部門統(tǒng)計管理體制具有集中型管理機制的特點，政府統(tǒng)計機構力量明顯呈倒三角的趨勢，國家及省市人員以及比例極少，而且基層政府統(tǒng)計力量一般不超過15人，其中還包括領導、會計、出納、駕駛員的公職人員，真正應用于統(tǒng)計事業(yè)當中的人只有7、8個，但是要承擔起國家、省級統(tǒng)計局差不多的工作任務，這使得基層工作開展較為繁瑣，而工作人員的工作壓力也較為龐大。龐大的統(tǒng)計任務使得基層工作人員應接不暇。而龐大的數(shù)據(jù)使得很多上級部門在進行各項工作的過程中將側(cè)重點傾向于布置、催報、數(shù)據(jù)錄入等工作，而無暇對數(shù)據(jù)的真實性、可靠性進行審查、核對、查詢，因此很難保證數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。

1.2基層統(tǒng)計隊伍建設不滿足統(tǒng)計工作的要求

首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計人員不確定，在開展統(tǒng)計的過程中，配備的工作人員并沒有滿足實際的工作需求。因此在工作的過程中很難滿足工作的要求，而且結(jié)合目前現(xiàn)行的法律法規(guī)行政制度來說，沒有明確的編制規(guī)定。很多工作人員都是由其他崗位借調(diào)過來的，工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，由于兼職人員比例較大，而且人員調(diào)動較為頻繁，因此在在開展工作的過程中，專業(yè)水平較差，開展業(yè)務明顯力不從心。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工資待遇較低，這使得很多工作人員在開展統(tǒng)計工作的過程中主動性和積極性較低

1.3調(diào)查對象的統(tǒng)計基礎薄弱

目前絕大多數(shù)的企業(yè)領導在開展企業(yè)各項活動的過程中，對于財務工作極為重視，但對于統(tǒng)計工作卻缺乏高度的認識。因此，在開展統(tǒng)計工作的過程中，企業(yè)的統(tǒng)計人員兼職較多，缺乏專業(yè)的素質(zhì)和專業(yè)的能力。其次，部分企業(yè)依法統(tǒng)計意識較為薄弱，很多企業(yè)由于公司內(nèi)部問題在進行統(tǒng)計人員配備的過程中并沒有配備專業(yè)的工作人員，沒有建立統(tǒng)計臺帳，這使得很多政府部門在進行數(shù)據(jù)抽查的過程中并不能提供有效的數(shù)據(jù)，從而降低了數(shù)據(jù)的質(zhì)量不僅如此，在政府部門組織正常的業(yè)務培訓時也很難派出合適的人員參加，這使得企業(yè)在進行數(shù)據(jù)上報的過程中出現(xiàn)了遲報、舉報、瞞報、錯報的現(xiàn)象。除此之外，由于個體戶的財務基礎較差，很多個體經(jīng)營戶甚至沒有財務報表，因此在開展統(tǒng)計調(diào)查工作的過程中極為困難。

二、提升基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的優(yōu)化策略

2.1加強基層統(tǒng)計隊伍建設

為了有效提升基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，應當適當增加基層政府統(tǒng)計機構的人員編制，隨著社會的迅猛發(fā)展，統(tǒng)計調(diào)查領域的不斷拓寬，經(jīng)濟統(tǒng)計工作，已經(jīng)延伸到社會的方方面面，各種評價監(jiān)督機制的不斷增加，使得統(tǒng)計工作的任務日益繁重。而各地基層政府應當結(jié)合實際的經(jīng)濟發(fā)展需求，對統(tǒng)計部門的編制和人員進行適當增加通，過這種方法滿足社會發(fā)展的需求。在具體的實施過程中，應當積極響應國家政策，重視統(tǒng)計工作的重要性并指出統(tǒng)計部門在上一輪改革中存在的問題。通過找到合理的調(diào)整措施幫助統(tǒng)計工作做大做強。其次，應當建立科學有效的統(tǒng)計人員管理機制，各級政府應當結(jié)合當?shù)氐男姓?guī)章制度建立專門的統(tǒng)計機構并配備專業(yè)的統(tǒng)計人員對其進行統(tǒng)一管理。通過公開招聘的方式將一批高素質(zhì)人才融入到基層隊伍當中，確保工作人員的專業(yè)性以及統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。最后應當對工作人員定期開展業(yè)務培訓，統(tǒng)計是一項專業(yè)性極高的工作，政府部門每年都會投入一定的經(jīng)費，加強基層政府部門和企業(yè)工作人員的綜合能力。通過積極調(diào)動基層工作人員的參與熱情，從而提升整體統(tǒng)計工作的業(yè)務水平。

2.2加強基層統(tǒng)計工作的基礎建設

首先，應當制定完善的基層統(tǒng)計基礎規(guī)范方案，積極引導各級基層政府及企業(yè)單位建立完善的統(tǒng)計機構，聘用專業(yè)的統(tǒng)計人員，注重原始數(shù)據(jù)的記錄保存以及制定統(tǒng)計臺帳統(tǒng)計報表管理等內(nèi)容，實施內(nèi)部統(tǒng)計管理的新制度。其次，要狠抓統(tǒng)計基礎建設，從根本上落實統(tǒng)計工作的開展途徑。建立領導班子成員對地區(qū)進行分片管理。及時的指導和監(jiān)督，促進統(tǒng)計工作的有序開展。其次，應當大力推行統(tǒng)計信息化建設，通過合理利用現(xiàn)代科技開展網(wǎng)上直報的方式，提升統(tǒng)計工作的工作效率，縮減統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報環(huán)節(jié)，便于基層統(tǒng)計人員擁有更多的時間運用于數(shù)據(jù)的審核、查詢評估當中。

2.3采取運用中介機構降低基層負擔

為了有效提升基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整體指標，首先應當改變傳統(tǒng)的思想觀念、建立分級責任統(tǒng)計調(diào)查機制，除了國家或省級宏觀統(tǒng)計信息外，各級數(shù)據(jù)都應當進行分類調(diào)查、抽樣調(diào)查多種調(diào)查方式并行的統(tǒng)計方法，拓寬數(shù)據(jù)獲得的便利性渠道。其次國家及省級政府應當切實強化制度方案的協(xié)調(diào)性，注重制度管理的整體性設計避，免部門與部門之間出現(xiàn)重復調(diào)查工作，降低工作效率。通過盡可能的減少調(diào)查指標重復的現(xiàn)象，確保各部門的工作能夠資源共享資源互補，提升整體的數(shù)據(jù)利用率。最后，應當著重培育和發(fā)展統(tǒng)計中介機構，通過引導企業(yè)簽訂協(xié)議委托中間機構有償代理企業(yè)的統(tǒng)計工作并向政府部門匯報的方式，彌補政府統(tǒng)計力量不足實際問題，提升整體的工作效率促進統(tǒng)計工作的有序開展。

2.4深化統(tǒng)計制度方案改革

為了更好地促進基層統(tǒng)計工作的有序開展，首先，應當結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢制定實際的統(tǒng)計改革方案，通過合理運用現(xiàn)代化技術，深入落實可持續(xù)的相關內(nèi)容以及社會發(fā)展觀等統(tǒng)計調(diào)查項目，從而取得真實可靠的數(shù)據(jù)。并通過有效的措施對數(shù)據(jù)進行匯總，從而找到數(shù)據(jù)背后真正的意義。其次在進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標設置的過程中，應當以企業(yè)的實際情況出發(fā)，便于企業(yè)的填報。在基層表中應當盡量避免重復性指標的出現(xiàn)?？舍槍ζ髽I(yè)的實際情況從統(tǒng)計臺帳和會計報表中獲取統(tǒng)計指標，復核指標可通過政府部門數(shù)據(jù)處理產(chǎn)生，避免企業(yè)在填報的過程中由于理解不透徹和復雜計算而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)偏差。最后，應當增加基層統(tǒng)計調(diào)查方法改革的自主決定權，通俗的講，在開展統(tǒng)計調(diào)查的過程中，實施的環(huán)節(jié)應當以實際的情況有所調(diào)整，避免出現(xiàn)一刀切的現(xiàn)象這，種行為不僅會使調(diào)查結(jié)果的真實性受到影響，也很難及時地反映企業(yè)的具體經(jīng)營狀況。因此，在具體的實施過程中可結(jié)合各地的需要采取不同的調(diào)查方法和調(diào)查形式，為各地調(diào)查工作的開展提供更多的自主決定權。

三、總結(jié)

結(jié)合上述分析，隨著社會市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國對于數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作也越來越重視，提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量受到了各個部門的積極響應。但結(jié)合目前我國基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量來說，數(shù)據(jù)的真實性還存在很大的問題，而為了改善這些現(xiàn)象，本文針對當前統(tǒng)計工作存在的問題進行了有效分析，并提出了幾點意見，通過加強基層統(tǒng)計隊伍建設，從而提升統(tǒng)計工作的開展效率，加強基層統(tǒng)計工作的基礎建設，從而拓寬統(tǒng)計工作途徑。通過采取有效的應對措施，從而降低基層統(tǒng)計工作的負擔，通過深化統(tǒng)計制度方案改革，從而為地方統(tǒng)計工作提供了更多的自主決定權，促進統(tǒng)計工作的發(fā)展。

參考文獻：

[1]樊珉慧， 王安明， 詹先萍. 影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析及其對策[J]. 環(huán)球市場， 2020， （6）：226.

[2]張二紅. 初中教師信息素養(yǎng)校本培訓問題及策略研究——基于H省6所初中的數(shù)據(jù)[D]. 鄭州大學， 2019.

[3]吳捷. 地面自動氣象站觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素分析及提升策略[J]. 農(nóng)民致富之友， 2019，（17）：1.

[4]吳金生， 劉鈺華， 龔義偉，等. 病案首頁數(shù)據(jù)采集質(zhì)量的影響因素與應對策略[J]. 世界最新醫(yī)學信息文摘， 2020，（48）：2.

[5]肖振美. 血常規(guī)檢驗分析前采血標本質(zhì)量控制的問題與應對策略[J]. 世界最新醫(yī)學信息文摘， 2020，（44）：2.

[6]李海英. 對影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量原因的一些研究[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息， 2019，（2）：1.

作者簡介：

王煦，出生年月：1978年6月26日，性別：女，民族：漢，籍貫：江蘇省徐州市睢寧縣，職稱：中級統(tǒng)計師，學歷：大專。研究方向：統(tǒng)計，工作單位：江蘇省徐州市睢寧縣睢城街道辦事處。