國有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化發(fā)展

摘 要：我國國有企業(yè)正處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國有企業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系群體性事件頻發(fā)，員工間收入分配不合理、權(quán)益保障不健全、“主人翁”意識(shí)弱化與“打工人”意識(shí)崛起是國有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的“攔路虎”，強(qiáng)化“四個(gè)全面”意識(shí)、建立合理的收入分配體系、健全國有企業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保障是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)順利完成體制機(jī)制改革，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵之舉。

關(guān)鍵詞：國有企;和諧勞動(dòng)關(guān)系;優(yōu)化

早在19世紀(jì)中期歐洲產(chǎn)業(yè)革命開始時(shí)期，西方勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的理論研究就已經(jīng)開始了，比較典型的是從政治、經(jīng)濟(jì)、歷史和社會(huì)等學(xué)科角度出發(fā)，研究勞動(dòng)關(guān)系的理論與實(shí)踐問題。我國正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要階段，同時(shí)我國國有企業(yè)也正處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，勞資力量對(duì)比是非均衡的，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)“資強(qiáng)勞弱”的特征，體現(xiàn)在國有企業(yè)和勞動(dòng)者之間的力量對(duì)比懸殊，勞動(dòng)者往往處于弱勢(shì)地位。

一、國有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)

我國國有企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系從提出到發(fā)展整個(gè)過程所產(chǎn)生的眾多成果，不是毫無理論和實(shí)踐基礎(chǔ)科研的，國有企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅有其獨(dú)特的理論基礎(chǔ)，還有其特有的實(shí)踐歷程。國有企業(yè)的和諧勞動(dòng)關(guān)系最基礎(chǔ)的理論即為馬克思主義，勞動(dòng)價(jià)值論和公平分配原則是馬克思主義關(guān)于和諧勞動(dòng)關(guān)系一直堅(jiān)持的理念;將“以人為本”作為價(jià)值規(guī)范，在批判資本主義社會(huì)人的“異化”的基礎(chǔ)上，提倡并堅(jiān)持“以人為本”的價(jià)值取向，促進(jìn)人力資本存量的不斷提升;堅(jiān)持政企合作的和諧發(fā)展體制，以政府引導(dǎo)為重要保障，勞資均衡的基礎(chǔ)條件，集體協(xié)商的重要機(jī)制，促進(jìn)國有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)新與發(fā)展。

二、國有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系存在的問題

（一）國有企業(yè)員工間收入分配不合理

在國企改革前，社會(huì)的利益分化主要表現(xiàn)為不同所有制企業(yè)或不同部門行業(yè)單位之間的利益差別和利益分化，但在同一企業(yè)或單位的內(nèi)部，收入分配始終呈現(xiàn)著均等化和同質(zhì)性，動(dòng)關(guān)系雙方的利益關(guān)系被平均主義的分配與福利制度所覆蓋。而公司制改革后的國有企業(yè)，作為國有資本的出資方，政府具有產(chǎn)權(quán)，經(jīng)營管理者掌握經(jīng)營和管理權(quán)，勞動(dòng)者擁有勞權(quán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，經(jīng)營管理者和勞動(dòng)者作為不同的利益主體，其不同的利益導(dǎo)向決定著不同的經(jīng)濟(jì)行為，具體表現(xiàn)為在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，勞動(dòng)者的目標(biāo)是獲取更多的報(bào)酬，經(jīng)營管理者的目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)盈利，為實(shí)現(xiàn)利潤最大化，經(jīng)營管理者往往壓低勞動(dòng)者的工資以降低生產(chǎn)成本，一方的收益是另一方的成本，二者始終存在著結(jié)構(gòu)性的對(duì)抗與沖突，國有企業(yè)內(nèi)部利益分配的沖突愈加顯性化與不可避免。

（二）國有企業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保障不健全

《勞動(dòng)法》規(guī)定了勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的各項(xiàng)權(quán)利，但是，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的代價(jià)是必須支付社會(huì)和環(huán)境成本，諸如被侵害的勞動(dòng)者權(quán)益等。國有企業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保障中的健全程度較低的代表就是社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利。

國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。如果國有企業(yè)職工的社會(huì)保障不完善，勞動(dòng)者的生活沒有保障，社會(huì)穩(wěn)定就不可能實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前階段的新一輪國有企業(yè)去產(chǎn)能改革過程中，不可避免地會(huì)使部分勞動(dòng)者失業(yè)，這意味著失業(yè)的勞動(dòng)者會(huì)失去國有企業(yè)職工相應(yīng)的社會(huì)保障和福利，對(duì)于這部分勞動(dòng)者所承擔(dān)的國有企業(yè)的改革成本，國家和政府必須予以補(bǔ)償。

（三）國有企業(yè)職工的“主人翁”意識(shí)弱化與“打工人”意識(shí)崛起

在國有企業(yè)利益分配格局失衡背景下，國有企業(yè)職工的對(duì)自身在國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系角色的認(rèn)知發(fā)生了明顯改變。國有企業(yè)改革之前，國有企業(yè)職工具有“主人翁”的身份，“主人翁”強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的積極和主動(dòng)參與。但是在國有企業(yè)改革過程中以及之后，國有企業(yè)職工的“主人翁”意識(shí)弱化，“打工人”意識(shí)迅速崛起，這說明國有企業(yè)職工在調(diào)整自身以適應(yīng)改革中新的社會(huì)地位。在改革后的國有企業(yè)中，國有企業(yè)經(jīng)營管理者所擁有的權(quán)力得到增強(qiáng)，國有企業(yè)經(jīng)營管理者需要用其權(quán)力來實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的經(jīng)營利潤最大化。這也直接導(dǎo)致國有企業(yè)職工不能清晰區(qū)分國有企業(yè)所有者與國有企業(yè)勞動(dòng)者兩者之間的地位。

三、國有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化發(fā)展

（一）強(qiáng)化“四個(gè)全面”，重視政府在國有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系之中的作用

國有企業(yè)的發(fā)展是國家的核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，國有企業(yè)控制力決定了國家的發(fā)展方向和速度。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，國有企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力水平主要由廣大的勞動(dòng)者決定，構(gòu)建國有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，不是一蹴而就的，需要經(jīng)過多方努力，才能推動(dòng)國有企業(yè)和諧發(fā)展。

在“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局與指導(dǎo)下，全面深化改革是國有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的精神指引與動(dòng)力源泉。我國國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身特色，通過構(gòu)建具有國有企業(yè)特色的的機(jī)制體制，發(fā)揮國有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的作用，解決國有企業(yè)職工“主人翁”意識(shí)弱化與“打工人”意識(shí)崛起的問題，優(yōu)化原有的獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)按勞分配，縮小國有企業(yè)管理者與職工之間的收入差距。

（二）建立合理的收入分配體系

國有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立，即為使得國企員工在物質(zhì)上有收入，在精神上有自尊，在工作中有熱情。公平分配勞動(dòng)關(guān)系的建立，需要依靠公平分配體制保障系統(tǒng)的建立健全，注重合理獎(jiǎng)懲制度的完善。

公平分配體制的保障系統(tǒng)，是國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的第一道防線，可以有效預(yù)防貧富差距過大等問題，對(duì)國有企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建有著重要意義。同時(shí)，公平分配體制的保障系統(tǒng)更是使中國夢(mèng)成為現(xiàn)實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，國有企業(yè)是決定國家興衰成敗的重要行業(yè)，決定著國家發(fā)展方向和發(fā)展速度，在合理分配勞動(dòng)收入的基礎(chǔ)上，使企業(yè)勞動(dòng)者獲得尊重和認(rèn)同，愿意積極主動(dòng)地投入地投入到工作中，發(fā)揮創(chuàng)造力。

完善合理的獎(jiǎng)懲制度主要是從企業(yè)的層面出發(fā)，明確各獎(jiǎng)勵(lì)的額度、類型和方式，為國有企業(yè)員工明晰今后的努力方向，構(gòu)建和諧的國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

（三）健全國有企業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保障

在法律方面，國有企業(yè)應(yīng)積極對(duì)勞動(dòng)者工作中法律保障的情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，為企業(yè)勞動(dòng)者發(fā)聲，呼吁并協(xié)助建立健全維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律法規(guī)，使勞動(dòng)者的維權(quán)有法可依，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益不受侵害。在保障機(jī)制方面，國有企業(yè)應(yīng)健全企業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制，為企業(yè)勞動(dòng)者辦好事、辦實(shí)事，以制度化的軌道來規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營者的行為，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

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作者簡介：

李軍，男，江西九江都昌，，1989年05月， 漢族 ，本科 ，江西省煙草公司景德鎮(zhèn)市公司，國企勞資。