張 慶
貧困有狹義和廣義之分,狹義的貧困指人們物質生產與消費的簡陋或不足,廣義的貧困還包括精神貧困[1],即由種種發(fā)展障礙和制約因素造成的某一社會群體或個人在思想道德素質、文化知識水平、價值觀念、價值取向和風俗習慣、思維方式和行為方式上落后于社會主要物質生產方式,以至影響物質生活資料獲取和精神生活需求滿足的生存狀態(tài)。在長期的扶貧實踐中,黨和政府逐漸認識到精神幫扶的重要性。在多次會議中強調“扶貧先扶志、扶志必扶智”,只有解決貧困群眾精神上的問題,增強內生動力,才能從根本上擺脫貧困。2018年中共中央、國務院在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》中把消除精神貧困提升到鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度,明確指出要“鞏固扶貧攻堅成果,注重扶志扶智,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困”[2]。2019年國務院扶貧辦、中央組織部等13個部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展扶貧扶志行動的意見》,就進一步加強扶貧扶志工作,激發(fā)貧困群眾內生動力提出明確具體要求和措施[3]。但在精神幫扶的實踐中,無論是對理論的理解和運用,還是對實踐的認識都存在不足,需要進一步加強認識,才能找到正確的精神幫扶路徑。
在精神幫扶過程中,首先要明確兩個問題。一是理論指導問題。辯證唯物主義認為,理論是行動的先導,做任何事情首先要明確指導理論,要對理論有深刻的認識,這是確保精神幫扶取得成功的前提。二是實踐問題。在精神幫扶的實踐中就是要明確精神幫扶誰來扶、扶什么、怎么扶,即要明確精神幫扶主體、客體及中介的問題。只有首先明確了這兩個問題,精神幫扶才會有方向、有動力、有目標、有辦法。
1.對精神幫扶指導理論的認知
實踐是人類生存和發(fā)展的最基本活動,是人類社會生活的本質,成功的實踐首先要有正確理論的指導,沒有正確理論指導的實踐是盲目的實踐。黨的十八大以來,國家領導人多次強調辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論,廣大領導干部必須努力學習辯證唯物主義原理,自覺地運用辯證唯物主義原理指導各項工作。從辯證唯物主義的實踐觀來講,精神幫扶本質上就是黨領導廣大人民群眾進行的消滅精神貧困的實踐。因此,在精神幫扶的實踐中,廣大領導干部首先要學好辯證唯物主義原理,掌握辯證唯物主義的精神實質,自覺運用辯證唯物主義原理指導精神幫扶實踐,只有這樣,精神幫扶才能取得成效。反之,如果在這一偉大的實踐中缺乏正確的理論指導或者對辯證唯物主義原理理解和運用失當,那么勢必要影響精神幫扶實踐的準度和效度。
2.對精神幫扶實踐問題的認知
從辯證唯物主義的實踐觀來講,實踐是實踐的主體借助一定的實踐中介對實踐客體進行改造的客觀過程。因而實踐包含三個要素,即實踐主體、實踐客體與實踐中介,三者的有機統(tǒng)一構成了實踐的基本結構。實踐主體包括個體主體、群體主體和人類主體三種形態(tài),在整個實踐中起著達到實踐目的、操縱實踐中介、改造實踐客體的作用[4]。對于精神幫扶實踐而言,實踐主體是群體主體,即各級扶貧工作人員以及廣大貧困群眾。實踐客體就是實踐所指向的對象,精神幫扶實踐的客體是精神貧困,即存在于廣大貧困群眾身上的脫貧動力不足、消極懈怠、小農思想、“等靠要懶”等消極精神狀態(tài)。實踐中介是指各種形式的工具、手段以及運用、操作這些工具、手段的程序和方法。精神幫扶實踐中介就是精神幫扶的各種措施、手段、方法。在整個精神幫扶的實踐中,必須實現(xiàn)實踐主體、實踐客體以及實踐中介三者的有機統(tǒng)一,如果三者缺一或者三者中某一要素的功能發(fā)揮不到位,其實踐效果都會受到影響。
在精神幫扶的實踐過程中,雖然一直在強調理論的重要性,但在實際的精神幫扶工作中,無論是對辯證唯物主義的理解和運用上,還是對精神脫貧的實踐認識上都存在一定不足,使精神幫扶效果大打折扣。
1.精神幫扶指導理論運用中的問題
在實際精神幫扶工作中仍然存在對辯證唯物主義原理的理解和運用不到位和失當?shù)默F(xiàn)象,甚至陷入形而上和教條主義的陷阱,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是混淆物質的概念而導致不能正確運用物質與意識關系原理。唯物主義所講的物質是客觀存在,不是具體指某個物質。但是在扶貧過程中,人們容易把具體的錢和物當成物質,并套用物質決定意識的觀點,以為這樣可以解決精神層面的問題,而實際上這種單純的物質上的幫扶,不但不能根治精神貧困,還會加劇精神貧困的產生。二是割裂物質貧困和精神貧困的關系,片面強調物質的決定作用,忽視了精神的反作用及其特性。這種觀點認為既然物質決定意識,那么只要物質條件改變了,人們的精神面貌自然會改變,因此,只需要從物質層面入手精神問題自然會解決,從而降低了精神幫扶的主動性和自覺性。
2.精神幫扶實踐中存在的問題
在長期的反貧困實踐中,黨和政府對于精神貧困的認識越來越深刻,相關研究也越來越多,但其中存在的突出問題是,不論是相關研究還是具體實踐,關注的主要是實踐的中介,即扶貧的手段和方法。而對于操作這些手段和方法的實踐主體很少去研究,對于實踐客體雖然進行了一些研究,但并不全面,認識并不深刻。
從扶貧實踐主體來看,主要存在以下幾個問題:一是實踐主體的主動性和自覺性欠缺。實踐主體缺乏主動性和自覺性,再有效的精神幫扶措施和手段也發(fā)揮不出其效力。從脫貧攻堅的實際情況可以看出,扶貧工作人員更關注物質脫貧,很少關注精神脫貧。之所以會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,究其原因一方面精神貧困具有內隱性,難以進行測量,更無具體標準,扶貧操作難度大;另一方面貧困的識別和退出機制都是依據(jù)家庭經濟狀況進行判定,這就造成扶貧干部在制度的導向下只關注于物質上的扶貧,而忽視了精神上的扶貧。二是實踐主體各組成部分功能發(fā)揮不全面,精神幫扶實踐的主體是包括各級扶貧干部及人民群眾在內的一個群體,這里的人民群眾也包括精神貧困群眾在內。但在精神幫扶實踐中往往把精神貧困的群眾排除在實踐主體之外,劃分到實踐客體中,當作實踐對象,這是一個認識上的誤區(qū)。這種認識直接的后果是導致實踐主體功能的發(fā)揮大打折扣,在脫貧攻堅中長期存在的“干部干、群眾看”的現(xiàn)象,主要由這一錯誤認識所致。
從實踐客體來看,普遍存在著對精神幫扶重視程度不夠的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為兩種傾向。一種是重視物質扶貧而輕視精神幫扶,簡單地把貧困看作為經濟上的貧困,因而單純地進行物質上的幫扶,而忽視精神上的幫扶。特別是在扶貧攻堅任務剛剛完成,工作重點開始逐步轉移到精準脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵時刻,根深蒂固的傳統(tǒng)觀念,長期過度物質幫扶導致饞、懶、“等靠要”等消極思想,給返貧帶來了巨大風險。二是在扶貧實踐中雖然注意到了精神貧困問題,但是并沒有深刻認識到精神貧困對于扶貧的重要影響,只把精神貧困當作貧困的一個因素,降低了精神貧困的分量,在應對措施的力度上明顯小于物質扶貧措施的力度。
精神幫扶是一項復雜的系統(tǒng)性工程,必須從理論與實踐相統(tǒng)一的高度做好整體設計。
1.運用辯證唯物主義原理指導精神幫扶實踐
在精神幫扶的實踐中,首要解決的是理論指導問題,只有堅持正確的理論指導,才能確保精神幫扶實踐取得成功。運用辯證唯物主義原理指導精神幫扶實踐,主要把握以下幾個方面。一是不能將扶貧簡單地理解成具體的物質幫扶,即不能簡單依靠錢和物的幫扶來根治精神貧困問題。實踐已經證明,過度的物質幫扶不僅不能提升群眾的內生動力,反而會加劇精神貧困問題。精神幫扶實踐中的物質不是簡單的錢和物,而是影響精神幫扶的自然條件和社會條件的總和。二是要充分認識物質的決定作用和意識的反作用及其特性。馬克思主義認為意識具有相對獨立性,對物質具有能動的反作用,如果在精準扶貧中,只強調物質的決定作用,忽視了精神貧困上的幫扶,那么精神上的貧困反而會制約物質幫扶的效果,因此,在精準扶貧中必須積極進行精神幫扶。
2.增強精神幫扶實踐主體的主動性和自覺性
增強精神幫扶實踐主體的主動性和自覺性,要重點解決好以下兩個問題:一是要增強基層扶貧干部的主動性和自覺性。首先要加強對精神貧困危害性的認識,并把這種認識上升到鞏固脫貧成效,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的戰(zhàn)略高度。其次要加強精神幫扶的體制機制建設。必須進一步強化政府頂層設計的功能,推進精神幫扶的體制機制建設,出臺精神幫扶的指導性意見,為精神幫扶提供體制和機制上的保障。最后要進一步完善精準扶貧的考核評價體系,建立系統(tǒng)完整的貧困退出機制,把精神幫扶成效納入鄉(xiāng)村振興考核評價體系,使之成為推動精神幫扶的重要導向和剛性約束,從而增強基層扶貧干部開展精神幫扶的自覺性和主動性。二是要增強貧困群眾的主動性和自覺性。脫貧攻堅,群眾動力是基礎,必須堅持依靠人民群眾,充分調動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,用人民群眾的內生動力支撐扶貧攻堅,切實引導廣大貧困群眾參與到精神幫扶的實踐中,發(fā)揮好貧困群眾在精神幫扶實踐中的主體作用,使主體各組成部分之間形成合力。只有這樣,才能有效解決精神貧困問題。
3.提高對精神幫扶實踐客體的認識
對于精神幫扶實踐客體的正確認識,是科學制訂精神幫扶之策的著眼點和立足點。在精神幫扶實踐的過程中,要充分認識到精神貧困的表現(xiàn)、特征及對徹底擺脫貧困的重要影響。從表現(xiàn)上來看,精神貧困主要表現(xiàn)為貧困群眾內生動力不足、脫貧意識弱、脫貧能力差、小農思想嚴重等,它是封閉落后的自然和社會環(huán)境以及傳統(tǒng)價值觀念等多種因素共同作用的結果。從特征來看,精神貧困主要有以下幾方面特征,首先精神貧困具有代際傳遞性,精神貧困一旦形成,就會通過家庭教育傳遞給下一代,使貧困長期維持和繁衍,表現(xiàn)出極強的承襲性和穩(wěn)定性。其次精神貧困具有深層次性和隱蔽性,往往與落后的生活方式、行為方式及傳統(tǒng)思想觀念相伴隨,難以進行量化,不僅遮蔽了精神貧困客觀上的嚴重性,也增加了精神幫扶的難度。最后精神貧困具有長期性,精神幫扶遠比物質扶貧困難得多,物質貧困可以通過物質幫扶,很快就會取得成效。但是物質扶貧并不能根除精神上的貧困,因為一種特定的思想觀念一旦形成,就很難在短期內改變,需要一個長期的轉變過程[5]。
4.制訂科學、有效的精神幫扶措施
在精神幫扶的實踐中,制訂科學、有效的精神幫扶措施是解決精神貧困的關鍵。從辯證唯物主義來看,科學有效的精神幫扶措施首先要從發(fā)展生產力入手,生產力的發(fā)展變化是精神幫扶的前提和基礎。從長遠來看,擺脫精神貧困還是要通過改善貧困地區(qū)的經濟發(fā)展條件和社會條件,促進生產力的提升來解決。馬克思說過,人們的精神生活世界歸根到底是他們的現(xiàn)實生活,尤其是經濟生活在頭腦中的反映。貧困地區(qū)落后的生活方式、思維方式主要是由封閉的自然環(huán)境和落后的社會條件造成。因此改變落后地區(qū)貧困群眾的思想觀念,首要是改變貧困地區(qū)的交通落后的自然狀況,打通貧困地區(qū)的經濟命脈,促進市場經濟的發(fā)展,增強貧困群眾的市場觀念,改變傳統(tǒng)落后的小農經濟思想,同時要通過科技下鄉(xiāng)、技能培訓等活動提升群眾的脫貧致富能力,有效擺脫精神貧困。
其次要加強文化建設,文化建設是精神幫扶的根本途徑。人民群眾的價值觀念是在一定的文化下塑造成的,轉變貧困地區(qū)群眾的價值觀念必須要抓好文化建設。一是要抓好貧困地區(qū)的基礎教育工作,讓貧困地區(qū)的年輕一代接受良好的教育,通過外在的教育系統(tǒng),把社會主義核心價值觀種在年輕一代人的心里,以阻斷精神貧困的代際傳遞。黨和國家領導人多次強調,扶貧必扶智,抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計,扶貧致富根子在人,關鍵在教育。二是要加強人民群眾的思想道德建設,通過扶貧勵志教育,淡化貧困意識,引導貧困群眾轉變傳統(tǒng)落后的思想觀念,樹立起主體意識,轉變主體觀念,激發(fā)勞動斗志。三是要加強中華民族傳統(tǒng)美德教育,倡導勤勞致富、勤儉節(jié)約的生活觀念,號召廣大農牧民擼起袖子加油干,依靠自己的雙手建設美麗家園。