單位財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的思考

賀軍

摘 要：對(duì)當(dāng)前單位、機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)具備針對(duì)性和側(cè)重性，并且不同的單位、機(jī)構(gòu)往往具備不同的管理重心和管理方向，在對(duì)財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中，單位應(yīng)當(dāng)明確管理目標(biāo)以及管理職責(zé)，從多個(gè)維度、多個(gè)方向來(lái)對(duì)現(xiàn)有的管控工作進(jìn)行優(yōu)化和改善。本文對(duì)單位財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)挝回?cái)務(wù);管理體系;構(gòu)建

單位財(cái)務(wù)管理體系所涉及到的內(nèi)容相對(duì)較多，在對(duì)其進(jìn)行構(gòu)建、打造的過(guò)程中，相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作狀況，采取行之有效的管理舉措，從多個(gè)維度、多個(gè)方向來(lái)對(duì)相關(guān)管控工作進(jìn)行優(yōu)化改善，以此來(lái)提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的效率。

一、單位財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的意義、目標(biāo)以及原則分析

（一）意義分析

單位資金來(lái)源相對(duì)較為廣泛，比如部分事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)既存在國(guó)家的部分，也存在私有部分，因此構(gòu)建單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作具備較大的現(xiàn)實(shí)意義，能夠防止單位內(nèi)部出現(xiàn)資產(chǎn)流失的狀況。除此之外，單位在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，而構(gòu)建成熟完善的財(cái)務(wù)管理體系能夠?yàn)閱挝弧C(jī)構(gòu)提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，開(kāi)源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展，提高單位內(nèi)部資金使用效率。除此之外，完善財(cái)務(wù)管理工作體系還能夠進(jìn)一步保障單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息真實(shí)、安全。

（二）目標(biāo)分析

單位在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的管控目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)指向相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)具體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，相關(guān)管控目標(biāo)是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理活動(dòng)最主要的參考方向。并且由于在單位內(nèi)部具備較為復(fù)雜的資金結(jié)構(gòu)，同時(shí)諸如事業(yè)單位所開(kāi)展的工作也具備較強(qiáng)的社會(huì)性質(zhì)，因此相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)追求自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)績(jī)效共贏的管控目標(biāo)，單位在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將其作為基本的建設(shè)方向，降低不必要支出，提高單位內(nèi)部的資金使用效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資源最大效率地使用，提高資源利用率，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

（三）原則分析

單位在對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行構(gòu)建的工作期間，應(yīng)當(dāng)確保相關(guān)管控體系具備合法性，并且嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家高級(jí)主管部門(mén)所制定的法律法規(guī)，完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度;其次，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系必須要秉承勤儉辦事的管控原則，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流，杜絕在管理工作中存在鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)還需要進(jìn)一步挖掘單位的潛力，提高對(duì)各項(xiàng)資金的使用效率。最后，在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)講究各方經(jīng)濟(jì)效益平衡的原則，即相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系既需要具備良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也需要?jiǎng)?chuàng)造出更大的社會(huì)效益，單位應(yīng)當(dāng)平衡自身發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民利益之間的關(guān)系。

二、完善單位財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)思

（一）全面預(yù)算管控

全面預(yù)算管理是將單位內(nèi)部人力、物力、財(cái)力以及所涉及的所有資源進(jìn)行宏觀管控，將單位在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中的各環(huán)節(jié)、各細(xì)節(jié)要素全方位納入到現(xiàn)有的預(yù)算管理體系中。在此過(guò)程中，單位內(nèi)部每一位職員都需要參與到其中，將預(yù)算管理意識(shí)深入人心，確保每一位職員都具備明確的預(yù)算管理目標(biāo)，時(shí)刻將成本管理意識(shí)掛在心間。除此之外，單位內(nèi)部各單位、各機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)參與到預(yù)算管理工作中，單位高級(jí)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取頂層設(shè)計(jì)，合理排配資源，將單位收支狀況盡數(shù)納入到預(yù)算管理中，無(wú)論是經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)用還是上級(jí)補(bǔ)助，都應(yīng)當(dāng)納入到現(xiàn)有的預(yù)算管理內(nèi)容中，真正意義做到全面預(yù)算管理。其次，單位還需要全方位監(jiān)督相關(guān)工作執(zhí)行的狀況，采取全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的管控工作，依托法律法規(guī)以及相關(guān)法律制度，保障全面預(yù)算執(zhí)行工作具備完整性、全面性，且沿著既定的預(yù)算管理目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。并且單位還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)亟柚己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰措施，將每個(gè)部門(mén)預(yù)算指標(biāo)達(dá)成狀況與績(jī)效考核進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)，確保單位內(nèi)部每一位員工都能夠全方位參與到預(yù)算管理作業(yè)中。

（二）完善單位內(nèi)部管控制度

為了進(jìn)一步完善單位財(cái)務(wù)管理體系，單位應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度，在此過(guò)程中，單位應(yīng)當(dāng)明確自身工作管理需求，并且高層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以身作則引起對(duì)相關(guān)工作足夠的重視，制定出科學(xué)合理的管控制度，確保全員能夠參與到現(xiàn)有內(nèi)部管理工作中。單位內(nèi)部全體員工應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)章制度，同時(shí)高層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)一視同仁，杜絕特權(quán)等相應(yīng)的管理漏洞，改變過(guò)往在單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管控工作中所存在的人員裙帶關(guān)系，提高管理效率。并且單位還需要進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)層以及相關(guān)基層員工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提升其專(zhuān)業(yè)管理技能，為其樹(shù)立積極正確的三觀意識(shí)，提升其職業(yè)道德素養(yǎng);同時(shí)在財(cái)務(wù)管理工作中設(shè)置科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管控作業(yè)，對(duì)大額資金出資狀況進(jìn)行重點(diǎn)管控;在單位內(nèi)部創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，確保財(cái)務(wù)管理工作具備公正性、合理性。

（三）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)分析體系

單位在構(gòu)建財(cái)務(wù)分析體系的過(guò)程中需要結(jié)合自身實(shí)際的經(jīng)營(yíng)狀況，總結(jié)過(guò)往的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行，采取行之有效的管控工作來(lái)對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)分析體系進(jìn)行完善、打造，在此過(guò)程中單位應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)分析人員，對(duì)當(dāng)前單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分析、考量，結(jié)合現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的具體需求，以及分析管控目標(biāo)，合理制定財(cái)務(wù)分析計(jì)劃，保證財(cái)務(wù)分析工作科學(xué)、有效，比如設(shè)置分析指標(biāo)、設(shè)計(jì)預(yù)算收支完成率、資產(chǎn)管理指標(biāo)等。在此過(guò)程中，相關(guān)工作人員需要結(jié)合多樣化的分析策略，如結(jié)合比較分析、比率分析、因素分析，對(duì)單位內(nèi)部現(xiàn)有的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行概括、總結(jié)，并且針對(duì)單位常使用到的分析方式進(jìn)行合理探討、探究，編制出一套適用于單位更加長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的分析制度，及時(shí)對(duì)當(dāng)前單位內(nèi)部的資產(chǎn)負(fù)債構(gòu)成進(jìn)行明確，分析單位內(nèi)部收入支出以及關(guān)鍵業(yè)務(wù)的開(kāi)展?fàn)顩r。

同時(shí)，還需要對(duì)定員定額等狀況進(jìn)行明確，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行確認(rèn)，結(jié)合橫向以及縱向的分析對(duì)比工作，促進(jìn)單位管理者在管理工作中更加高效地完成對(duì)當(dāng)前管理制度的制定，使其圍繞著分析結(jié)果、經(jīng)營(yíng)結(jié)果，參考單位內(nèi)部現(xiàn)金流動(dòng)凈額等多方面的信息，及時(shí)掌握當(dāng)前單位實(shí)際的運(yùn)作狀況，及時(shí)規(guī)避在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益最大化。

三、結(jié)束語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，在對(duì)財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中，相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確自身的工作管理職責(zé)，結(jié)合單位發(fā)展的目標(biāo)，建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體系，以此來(lái)減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。

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