國(guó)有企業(yè)干部人事管理體制中存在的問(wèn)題及優(yōu)化分析

唐留學(xué)

摘要：在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，各類(lèi)新興管理思想與管理辦法在各大國(guó)有企業(yè)中也得到了較為廣泛地應(yīng)用，在新時(shí)代發(fā)展背景下更加需要的是認(rèn)識(shí)到干部人事管理在新時(shí)期國(guó)有企業(yè)發(fā)展中能夠起到怎樣的重要作用。本文對(duì)當(dāng)下國(guó)有企業(yè)在干部人事管理方面存在的一些問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出幾點(diǎn)基于國(guó)有企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的干部人事管理體制優(yōu)化策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);干部人事管理;新時(shí)期發(fā)展

前言：在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，人力資源管理是企業(yè)發(fā)展的基石，干部力量是企業(yè)的基層中堅(jiān)力量，在我國(guó)社會(huì)運(yùn)行的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到“人”的主觀能動(dòng)性作用，認(rèn)識(shí)到綜合素質(zhì)人才對(duì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步的推動(dòng)作用。當(dāng)前的社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中仍然存在一些國(guó)有企業(yè)沒(méi)有對(duì)干部人事管理進(jìn)行科學(xué)調(diào)控的問(wèn)題，對(duì)此仍然需要不斷探索不斷改進(jìn)。

一、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)干部人事管理的作用

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)干部人事管理中的一個(gè)較為顯著的特點(diǎn)就是“以人為本”，這也是基于我國(guó)千百年來(lái)的文化積淀和我國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政背景下的主要指導(dǎo)方針提出的重要管理策略。當(dāng)下我國(guó)的社會(huì)主義發(fā)展道路建設(shè)需要國(guó)有企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)以群眾路線和群眾觀點(diǎn)為中心的管理模式，將“人”的力量作為企業(yè)發(fā)展的中心和重點(diǎn)來(lái)對(duì)待。在國(guó)有企業(yè)中實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的干部人事管理的主要作用也體現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)積累與運(yùn)用方面，可以說(shuō)一個(gè)需要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)必須經(jīng)過(guò)不斷地長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累，無(wú)論是時(shí)間經(jīng)驗(yàn)還是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)都是非常重要的研究對(duì)象。國(guó)有企業(yè)通過(guò)從人事管理經(jīng)驗(yàn)中汲取發(fā)展所需的重要思路來(lái)確定一個(gè)階段中的發(fā)展方向等核心問(wèn)題，從而不斷優(yōu)化不斷改進(jìn)，使企業(yè)的發(fā)展能夠真正適應(yīng)不同時(shí)期的社會(huì)發(fā)展背景和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需求[1]。在選人用人方面，人才選拔的優(yōu)化與完善是在歷史中不斷發(fā)展的，在當(dāng)下社會(huì)環(huán)境越發(fā)復(fù)雜的大背景下，國(guó)有企業(yè)勢(shì)必要對(duì)選人用人和企業(yè)內(nèi)部的薪酬與福利待遇不斷創(chuàng)新不斷優(yōu)化，以此來(lái)真正讓復(fù)合型的優(yōu)秀人才為企業(yè)發(fā)展效力，達(dá)到人盡其才、才盡其用的目的，將“人”的基石搭建在企業(yè)的每個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)中。

二、國(guó)有企業(yè)干部人事管理體制中存在的問(wèn)題

（一）管理組織結(jié)構(gòu)缺乏戰(zhàn)略性

當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)上各行各業(yè)之間產(chǎn)生了非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如何在這樣的社會(huì)環(huán)境下站穩(wěn)腳跟是許多企業(yè)的核心問(wèn)題，也是關(guān)系到生存的重點(diǎn)問(wèn)題。但部分國(guó)有企業(yè)依靠著特定資源和長(zhǎng)久發(fā)展下來(lái)的積累，在干部人事管理方面多有疏忽，認(rèn)為這一部分管理內(nèi)容相比起經(jīng)濟(jì)效益的獲取并不是重要的組成部分，這樣的錯(cuò)誤觀念會(huì)使企業(yè)內(nèi)部發(fā)展缺失戰(zhàn)略性，是企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)較為明顯短板的主要原因。在干部選拔等用人方面，這一問(wèn)題暴露得更加明顯。許多國(guó)有企業(yè)在人才選拔上對(duì)學(xué)歷與資格證書(shū)過(guò)分看重，在面試與選拔方面模式僵化，往往導(dǎo)致一些從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的資深人才和專(zhuān)業(yè)人才因?yàn)橛残砸蟊缓鲆暋Ｈ瞬胚x拔的根本目的是增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)力，在當(dāng)前的社會(huì)背景中如果將學(xué)歷作為選拔人才的第一標(biāo)準(zhǔn)難免會(huì)導(dǎo)致一部分優(yōu)質(zhì)人才在這樣的單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下被遺漏。且許多國(guó)有企業(yè)在入職程序方面不夠清晰透明，并不能做到完全公開(kāi)，部分企業(yè)更是存在嚴(yán)重的暗箱操作，把國(guó)有企業(yè)變成了“家族企業(yè)”，導(dǎo)致真正有實(shí)力的人才無(wú)用武之地。

（二）薪酬與激勵(lì)制度相對(duì)固化

在干部人事管理中，薪酬與激勵(lì)是促使職工工作積極性提高的重點(diǎn)，也是最直接地增強(qiáng)員工在企業(yè)中的工作粘性的手段，目前許多國(guó)有企業(yè)在薪酬與激勵(lì)制度上已經(jīng)許多年沒(méi)有更新與創(chuàng)新，這將導(dǎo)致員工的個(gè)人發(fā)展需求與生存需求不能切實(shí)得到滿足，許多員工的福利待遇也沒(méi)有得到較好地落實(shí)，更是存在一些獎(jiǎng)金數(shù)額不公開(kāi)透明的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的集體發(fā)展思想已經(jīng)不再適用于新時(shí)期的國(guó)有企業(yè)人事管理，薪酬與激勵(lì)模式的固化導(dǎo)致人才流失的問(wèn)題逐漸凸顯，這不僅會(huì)使國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力被削弱，也容易導(dǎo)致企業(yè)中原本培養(yǎng)的人才流動(dòng)到其他更具吸引力的企業(yè)之中[2]。當(dāng)下許多國(guó)有企業(yè)的薪酬提升固定在與職務(wù)和工齡掛鉤，這已經(jīng)是相對(duì)比較老舊的管理思想了，人力資源管理機(jī)制的創(chuàng)新需要將薪酬分配模式進(jìn)行創(chuàng)新，需要將原本單一固化的激勵(lì)模式創(chuàng)新為更加符合當(dāng)下人才需求和時(shí)代發(fā)展的多元化模式，對(duì)于職工的評(píng)價(jià)與考核也需要進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)，從不同方面綜合完善薪酬與激勵(lì)制度，進(jìn)而使國(guó)有企業(yè)的人力資源管理效果得到提高。

（三）人事管理流程行政化嚴(yán)重

國(guó)有企業(yè)在組織人事管理流程方面存在較大的行政化特點(diǎn)，尤其是地方性國(guó)有企業(yè)，當(dāng)?shù)卣苯又鲗?dǎo)所屬?lài)?guó)有企業(yè)人才招聘和日常管理的做法并不鮮見(jiàn)。而政府過(guò)多干預(yù)國(guó)有企業(yè)的組織人事管理的做法，造成國(guó)有企業(yè)在人事管理流程操作方面存在更多的行政化特點(diǎn)，這不利于企業(yè)人才發(fā)展的保障，也不利于企業(yè)在選人用人方面的科學(xué)規(guī)劃。這也是受到許多國(guó)有企業(yè)的人事管理底層邏輯影響的，國(guó)有企業(yè)原本有一套共性的人才招聘與管理制度，并不能與社會(huì)上的民營(yíng)企業(yè)一樣自行制定全部的招聘流程與管理流程，國(guó)有企業(yè)本身的行政職能使得他們?cè)谶@一方面不能夠完全發(fā)揮主觀能動(dòng)性，許多國(guó)有企業(yè)因此不能及時(shí)招聘到合適的人才。當(dāng)今社會(huì)大背景下，國(guó)有企業(yè)的人事管理流程需要增強(qiáng)市場(chǎng)靈活性與企業(yè)戰(zhàn)略性，但許多企業(yè)局限在舊有的行政化程度過(guò)高的人事管理流程中，使得企業(yè)在市場(chǎng)上不具備更強(qiáng)的人力資源競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，這也進(jìn)一步導(dǎo)致了企業(yè)的發(fā)展存在一定的滯后性。

三、國(guó)有企業(yè)干部人事管理體制優(yōu)化策略分析

（一）職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)方式招聘

要在國(guó)有企業(yè)中進(jìn)行干部人事管理體制的創(chuàng)新優(yōu)化首先需要管理者轉(zhuǎn)變管理思想，在人才選拔與招聘方面可以選擇近些年新興起的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化招聘方式。這樣的招聘方式的重點(diǎn)是明確國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化身份，在進(jìn)行人才引進(jìn)的過(guò)程中優(yōu)先通過(guò)外部獵頭的方式進(jìn)行，與此同時(shí)將內(nèi)部人才轉(zhuǎn)化作為人才管理的輔助手段，從而綜合提高企業(yè)內(nèi)部的人才招聘與選拔能力，綜合提高企業(yè)人才管理的效率。雖然部分企業(yè)也嘗試著推行該種模式，但受限于企業(yè)的性質(zhì)關(guān)系，改革并不徹底，沒(méi)有賦予職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)有職權(quán)，導(dǎo)致未能達(dá)到預(yù)期效果。而對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的已經(jīng)在崗的人才，也要根據(jù)人才的不同工作能力進(jìn)行重新分配與及時(shí)地調(diào)整，對(duì)于不適應(yīng)當(dāng)前崗位的人才可以將其調(diào)至其他崗位，對(duì)于不能勝任當(dāng)前工作任務(wù)的員工也可以選擇從其他部門(mén)調(diào)動(dòng)作為輔助，打破固有的一潭死水的局面，充分激活內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（二）創(chuàng)新多元化薪酬激勵(lì)模式

薪酬分配模式的合理性在企業(yè)干部人事管理中是非常重要的，直接關(guān)系到員工對(duì)企業(yè)的粘性，關(guān)系到員工在企業(yè)中能否保持足夠的工作積極性，薪酬分配模式不應(yīng)當(dāng)局限在傳統(tǒng)的“大鍋飯”模式中，而是需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時(shí)代背景下進(jìn)行更加市場(chǎng)化的創(chuàng)新，以此來(lái)確保國(guó)有企業(yè)中的薪酬分配能夠真正符合市場(chǎng)的需求，使員工能夠從薪酬中得到激勵(lì)。而員工激勵(lì)并不能單一地依賴(lài)薪酬分配，單獨(dú)設(shè)立的激勵(lì)模式也是刺激員工工作積極性的重要人事管理手段。激勵(lì)內(nèi)容可以進(jìn)行更加多元化的創(chuàng)新，例如：根據(jù)員工的專(zhuān)長(zhǎng)、興趣和價(jià)值，創(chuàng)設(shè)崗位，搭建平臺(tái)，“因人設(shè)廟”，企業(yè)搭臺(tái)，能人唱戲，改變?cè)兄挥型芾砺毼簧蠒x升才能獲得加薪的“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的不合理現(xiàn)象，設(shè)計(jì)合理的管理與專(zhuān)業(yè)技術(shù)雙職業(yè)晉升通道體系就變得尤為重要，根據(jù)人才自身特點(diǎn)制定其在企業(yè)中最適合的發(fā)展路徑。

（三）增強(qiáng)干部人事管理科學(xué)性

國(guó)有企業(yè)的干部人事管理優(yōu)化的根源在于增強(qiáng)人事管理制度的科學(xué)性，無(wú)論是行政招聘與人才選拔還是員工的薪酬分配與激勵(lì)制度的設(shè)定都是增強(qiáng)企業(yè)人事管理實(shí)力的重要手段，但僅靠這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要對(duì)人事管理進(jìn)行更加科學(xué)的規(guī)劃。首先需要結(jié)合新時(shí)期國(guó)家的發(fā)展政策與指導(dǎo)方針來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)這一階段的人才管理目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外的一流企業(yè)，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)，拓寬人才引進(jìn)渠道的同時(shí)打下堅(jiān)實(shí)的人事管理基礎(chǔ)[3]。其次是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，企業(yè)的管理層與高層部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到人事管理優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)效益提升的重要作用，內(nèi)部人事管理調(diào)動(dòng)牽涉面廣，在有任何崗位變更時(shí)都要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)透明的公告，以此來(lái)確保人事管理機(jī)制的優(yōu)化受到全企業(yè)員工的監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)上下能夠擰成一股繩共同為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出力的目的。國(guó)有企業(yè)干部人事管理的科學(xué)性也體現(xiàn)在企業(yè)組織架構(gòu)的完善，只有構(gòu)建起更加完整的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制才能真正確保人事管理機(jī)制優(yōu)化工作真正進(jìn)入到企業(yè)發(fā)展的全規(guī)劃中。

結(jié)語(yǔ)：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷加快發(fā)展腳步，國(guó)有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈，為了謀求更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，在管理的各個(gè)階段與環(huán)節(jié)中進(jìn)行改進(jìn)，確保企業(yè)的發(fā)展方向能夠始終與時(shí)代發(fā)展步調(diào)一致，干部人事管理制度的改進(jìn)在這一過(guò)程中是必不可少的，管理者應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)并真正使人事管理的改動(dòng)推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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