改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)民族自治區(qū)域民族意識(shí)的變遷及引導(dǎo)

張三萍， 金 秋

(武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，武漢 430070)

只要存在民族和民族共同體，就會(huì)形成以民族自我認(rèn)同為核心的民族意識(shí)。何為民族意識(shí)？國(guó)內(nèi)外的學(xué)者進(jìn)行了大量的研究，概括而言，可以將民族意識(shí)界定為反映和認(rèn)識(shí)民族生存、交往和發(fā)展及其特點(diǎn)的一種社會(huì)意識(shí)，是民族群體對(duì)自身存在、發(fā)展和價(jià)值觀(guān)的認(rèn)識(shí)。其內(nèi)涵包括兩點(diǎn)：“其一，它是人們對(duì)歸屬于某個(gè)民族共同體的意識(shí)。其二，它是人們對(duì)本民族生存和發(fā)展、各種平等的權(quán)利、榮辱、得失、安危、利害等等的認(rèn)識(shí)、關(guān)切與維護(hù)?！盵1]民族意識(shí)的核心要素是民族的自我認(rèn)同意識(shí)，它通過(guò)各種有形的物質(zhì)和無(wú)形的精神現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)，語(yǔ)言標(biāo)志、服飾特征、居住方式、飲食特色、民俗禁忌、民族節(jié)日、利益分配上的利己主義傾向、文化交往上的排他性行為等等是民族意識(shí)的表現(xiàn)方式。民族意識(shí)是把雙刃劍，如果不加以合理引導(dǎo)，它的變遷可能成為影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)民族自治區(qū)域民族意識(shí)發(fā)生了一定的變化，這些變化有哪些表現(xiàn)形式？引起這些變化的原因是什么？這些變化會(huì)帶來(lái)什么樣的社會(huì)影響？如何引導(dǎo)民族意識(shí)的發(fā)展？本文綜合國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究，嘗試對(duì)上述問(wèn)題做出一些思考。

一、 改革開(kāi)放以來(lái)民族自治區(qū)域民族意識(shí)的變遷及表現(xiàn)形式

在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必然存在全球化和本土化、世界化和民族化并存的趨勢(shì)，這是社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律。一方面，各民族隨著交流的增強(qiáng)，逐步從國(guó)家、地域之間分隔的狀態(tài)走向技術(shù)、社會(huì)交往和交流的全球化及政治文化觀(guān)念的全球化。全球化也即是馬克思、恩格斯所說(shuō)的世界歷史，“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史?！盵2]但是另一方面，各民族又是通過(guò)本土化和民族化才能加入到世界現(xiàn)代化進(jìn)程之中。因而，全球化和本土化、世界化和民族化始終是并存的兩種趨勢(shì)。

上述規(guī)律在我國(guó)民族自治區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程中的特殊表現(xiàn)就是，隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，特別是改革開(kāi)放40余年來(lái)，我國(guó)民族自治區(qū)域在加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、步入全球化行列的同時(shí)，民族化在意識(shí)、心理上的反映方式之一，就是民族意識(shí)存在不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)。這一現(xiàn)象已為許多研究者所關(guān)注，如趙新國(guó)博士指出：“民族意識(shí)在西部大開(kāi)發(fā)過(guò)程中，所引起的對(duì)本民族利益的關(guān)注，以及民族文化受到的沖擊等，都會(huì)促使少數(shù)民族的民族意識(shí)增強(qiáng)并趨于旺盛?！盵3]78又如王希恩也認(rèn)為：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)民族意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)民族的歷史和文化表現(xiàn)出興趣?！盵4]而烏小花則通過(guò)抽樣調(diào)查得出結(jié)論：“民族意識(shí)的增強(qiáng)是現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)?！盵5]民族意識(shí)增強(qiáng)主要表現(xiàn)為民族邊界意識(shí)更加明晰化，民族自我認(rèn)同和歸屬感增強(qiáng)，對(duì)民族群體的積極態(tài)度以及民族卷入程度提高。這些特點(diǎn)可以從如下現(xiàn)象中得到體現(xiàn)：

其一，維護(hù)本民族經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)增強(qiáng)。改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展的必然選擇，我國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面發(fā)展也充分證明改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)民族共同發(fā)展的必由之路。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的法則下，民族個(gè)體更關(guān)注民族整體的生存、發(fā)展權(quán)利，具有強(qiáng)烈維護(hù)本民族經(jīng)濟(jì)利益的愿望和傾向，以致頻繁發(fā)生基于族際權(quán)益基礎(chǔ)上的利益沖突。以甘肅省為例，該省與陜西、四川、青海、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏6個(gè)省區(qū)接壤，民族地區(qū)的邊界線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)8628公里。省內(nèi)民族地區(qū)之間以及民族地區(qū)與其他地區(qū)之間大量存在土地及邊界爭(zhēng)議。在河西走廊的4個(gè)自治縣中，裕固族自治縣與鄰省和周邊縣市有7118平方公里的地域爭(zhēng)議，阿克塞哈薩克族自治縣與青海省有90平方公里的地域和資源爭(zhēng)議，蒙古族自治縣與周邊新疆、內(nèi)蒙古、青海三省存在邊界、草原和礦山糾紛。又比如，2001年在青海省海南藏族自治州共和縣相鄰牧場(chǎng)的蒙古族、藏族牧民發(fā)生爭(zhēng)奪草山的糾紛并造成不良后果[6]。上述糾紛和沖突并不僅僅是基于個(gè)人權(quán)益上的沖突，而是上升為族際層面上的利益沖突。民族利益沖突的頻繁發(fā)生，表明了民族邊界意識(shí)的明晰化和維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)強(qiáng)化。

其二，民族自尊自信意識(shí)增強(qiáng)。民族自我認(rèn)同是民族意識(shí)的最主要內(nèi)容，“尋根熱”表明民族自我認(rèn)同的增強(qiáng)，是民族自尊自信意識(shí)增強(qiáng)的集中表現(xiàn)?！皩じ鶡帷笔侵赣行┥贁?shù)民族成員由于復(fù)雜的社會(huì)歷史原因放棄了原來(lái)的族別。改革開(kāi)放以來(lái)，這些人的民族分界意識(shí)凸顯，強(qiáng)烈要求恢復(fù)自己的族稱(chēng)，愿意做少數(shù)民族。還有些少數(shù)民族的支系，出現(xiàn)強(qiáng)烈要求成為單一民族的動(dòng)向，如云南納西族的摩梭人，彝族中的部分人，要求重新識(shí)別民族，界定其為單獨(dú)的民族。

其三，民族自主意識(shí)增強(qiáng)。民族自主意識(shí)是一個(gè)民族的人民要求當(dāng)家作主，積極參與國(guó)家的政治生活，管理本民族的內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中華民族進(jìn)行艱苦的革命運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，對(duì)于是用邦聯(lián)制還是單一制統(tǒng)一中國(guó)，進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的探索。最后，根據(jù)中國(guó)國(guó)情和各民族的具體特點(diǎn)，選擇了單一制的形式：以中華人民共和國(guó)統(tǒng)一各族人民，并在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，即國(guó)家在憲法和憲法性法律中規(guī)定，在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度，設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)。通過(guò)制度安排，消除了民族壓迫和民族歧視，實(shí)現(xiàn)了民族平等。

改革開(kāi)放以來(lái)，民族自治地方的社會(huì)發(fā)展水平得到有效提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到大幅度的提高，與此同時(shí)，民族自主權(quán)也得到增強(qiáng)。在這種情況下，個(gè)別地區(qū)的一些少數(shù)民族成員不滿(mǎn)足于本民族在現(xiàn)行的國(guó)家政治權(quán)利分配格局中的地位，要求獲得更多的民族政治權(quán)利。此外，民族自治地區(qū)的非自治民族的權(quán)利意識(shí)和自主意識(shí)也有所增強(qiáng)。在民族自治地方，人民代表大會(huì)和人民政府等自治機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)依法由實(shí)行自治的民族成員擔(dān)任，因此，民族自治地方內(nèi)的非自治民族所具有的影響力及其所獲得的利益保障可能無(wú)法和自治民族相比，這種情形隨著改革開(kāi)放中自治權(quán)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以及機(jī)會(huì)增多而變得更加突出，刺激了非自治民族的自主意識(shí)。

綜上所述，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民族自治區(qū)域民族自我認(rèn)同意識(shí)、民族分界意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、以族際為單位的權(quán)利意識(shí)等呈現(xiàn)出不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)。

二、 改革開(kāi)放以來(lái)民族自治區(qū)域民族意識(shí)變遷的原因

引起民族意識(shí)變遷的原因是多方面的，其大致可以概括為以下幾個(gè)方面：

第一，民族交流和交往增多，突顯出民族文化的差異性。埃里克森說(shuō)：“族群是經(jīng)由它與其他族群的關(guān)系而確定的，并通過(guò)它的邊界而明顯化?！盵7]各民族因文化的不同而具有清晰的邊界，文化的不同又通過(guò)民族交往的增多而凸顯。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步確立了社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，各民族不同程度地進(jìn)入市場(chǎng)體系中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性使人口遷徙和社會(huì)流動(dòng)加快，民族間的交往、交流不斷增多，有研究者根據(jù)詳實(shí)的調(diào)查資料得出結(jié)論：“改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和社會(huì)城市化的發(fā)展，人口地理遷徙和社會(huì)流動(dòng)加快，各地的民族分布和構(gòu)成發(fā)生了重大的變化，民族交往和關(guān)系也發(fā)生著變化?！盵8]54民族交往和交流的增加使人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到自身和外部的差異，導(dǎo)致民族身份和自我認(rèn)同感增強(qiáng)。

第二，民族自治區(qū)與其他地區(qū)的發(fā)展差距激發(fā)了民族意識(shí)。新中國(guó)成立以來(lái)，民族自治區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化得到了很大的發(fā)展，但是由于自然條件和歷史形成的原因，民族自治區(qū)與其他地區(qū)的發(fā)展差距仍然存在。改革開(kāi)放的政策在為民族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力的同時(shí)，卻由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“馬太效應(yīng)”，使部分民族自治區(qū)與其他地區(qū)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。首先，民族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性表現(xiàn)為民族自治區(qū)大都處于我國(guó)西部地區(qū)，與我國(guó)中東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距很大。根據(jù)2015年上半年27省公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)全國(guó)平均水平的8個(gè)地區(qū)為：上海、北京、浙江、江蘇、廣東、天津、福建、山東，其中沒(méi)有一個(gè)屬于民族自治區(qū)。其次，民族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性表現(xiàn)在各民族自治區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡。比較5個(gè)民族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展情況要高于其他幾個(gè)地區(qū)，廣西自治區(qū)次之，排名最后的是西藏自治區(qū)。民族之間在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化之間的差異，以及對(duì)這種差異的族際基礎(chǔ)上的解釋?zhuān)せ盍嗣褡逡庾R(shí)，使各民族采取集體行動(dòng)爭(zhēng)取自身權(quán)益。

第三，黨和國(guó)家的民族政策和民族扶助計(jì)劃對(duì)民族意識(shí)的影響。為了貫徹馬克思主義的民族平等原則，維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)，黨和國(guó)家為民族自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展制定了一系列的傾斜政策。改革開(kāi)放以來(lái)，民族地區(qū)成為扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃的重點(diǎn)扶持對(duì)象，國(guó)家制定了發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面比較落后的民族自治地方的舉措：西藏被整體列入國(guó)家重點(diǎn)扶持范圍，全國(guó)支援西藏地區(qū)；北京幫扶內(nèi)蒙古自治區(qū)；山東支援新疆維吾爾自治區(qū)，福建幫助寧夏回族自治區(qū)；廣東援助廣西壯族自治區(qū)。這些政策和計(jì)劃的執(zhí)行促進(jìn)了民族的繁榮發(fā)展，體現(xiàn)了黨對(duì)民族發(fā)展的特別關(guān)懷。但長(zhǎng)期的傾斜和幫扶政策使人們十分關(guān)注民族身份，久而久之也強(qiáng)化了個(gè)體的民族意識(shí)。

第四，大眾傳媒帶來(lái)互動(dòng)性質(zhì)的變化，為民族意識(shí)的呈現(xiàn)和身份建構(gòu)提供了新的來(lái)源?，F(xiàn)代大眾傳媒種類(lèi)繁多，特別是電視和網(wǎng)絡(luò)的普及，為人們打開(kāi)了通向外部社會(huì)的窗口，讓人們見(jiàn)識(shí)了更加廣大的社會(huì)，又意識(shí)到不同民族之間的差異。大眾傳媒使人們的社會(huì)關(guān)系跨越時(shí)間和空間的限制，各個(gè)不同民族的生存樣式同時(shí)呈現(xiàn)、納入人們的感覺(jué)體驗(yàn)中，使人們的社會(huì)體驗(yàn)和民族認(rèn)同感一同發(fā)生變化，“電視進(jìn)入西部社會(huì)的時(shí)期，恰逢新一輪民族主義浪潮爆發(fā)時(shí)期，這必然強(qiáng)化人們的民族意識(shí)?！盵8]57

三、 民族意識(shí)變遷的雙重社會(huì)影響

民族意識(shí)具有認(rèn)同性、向心性、自主性、穩(wěn)定性及作用上的兩面性。這些特征決定了民族意識(shí)增強(qiáng)對(duì)民族發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的作用是雙重的。從積極方面來(lái)看，民族意識(shí)增強(qiáng)有利于維護(hù)民族的存在和延續(xù)；民族意識(shí)增強(qiáng)可以增進(jìn)民族的凝聚力和向心力，成為團(tuán)結(jié)本民族的精神紐帶；民族意識(shí)增強(qiáng)還可以培植民族自尊心、自信心、責(zé)任感和自強(qiáng)不息精神，從而促進(jìn)各民族繁榮、發(fā)展；民族意識(shí)增強(qiáng)也有利于良好民族關(guān)系的建立：隨著各民族逐漸認(rèn)識(shí)到自己民族和兄弟民族的共同命運(yùn)、共同利益，意識(shí)到民族團(tuán)結(jié)對(duì)各民族共同繁榮、協(xié)同發(fā)展的意義，從而增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)，有助于協(xié)調(diào)民族間的關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

從消極方面看，不斷增強(qiáng)的民族意識(shí)可能成為民族問(wèn)題發(fā)生的思想根源，成為影響民族自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。

第一，民族意識(shí)過(guò)度增長(zhǎng)的可能后果就是形成地方民族主義。

在民族意識(shí)與地方民族主義的關(guān)系問(wèn)題上，首先要強(qiáng)調(diào)的是，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)民族意識(shí)變遷表現(xiàn)出來(lái)的主流是健康的，它對(duì)民族發(fā)展起著積極的影響。其次還要認(rèn)識(shí)到，民族意識(shí)不能等同于地方民族主義。民族意識(shí)與地方民族主義在內(nèi)涵上有本質(zhì)的區(qū)別，民族意識(shí)與民族自我認(rèn)同感、分界意識(shí)、利益感相聯(lián)系；地方民族主義則是把本民族利益凌駕于國(guó)家利益或其他民族利益之上，關(guān)注本民族利益而忽視其他民族利益。只有民族意識(shí)消極功能的極端發(fā)展才導(dǎo)致地方民族主義。

地方民族主義背離馬克思主義民族觀(guān)，背離社會(huì)主義民族思想，背離全民族利益。地方民族主義對(duì)民族自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的不利影響主要表現(xiàn)為：民族關(guān)系上的孤立主義，反對(duì)民族間的團(tuán)結(jié)和合作關(guān)系，把人與人之間的利益沖突和矛盾上升為族際間的沖突和矛盾，對(duì)其他民族和文化抱排斥態(tài)度。地方民族主義進(jìn)一步發(fā)展，其極端表現(xiàn)就是分裂主義，一是反對(duì)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以民族主義分裂黨；二是與國(guó)外的民族分裂主義相勾結(jié)，破壞國(guó)家的統(tǒng)一。

第二，民族意識(shí)過(guò)度增長(zhǎng)還有可能帶來(lái)民族意識(shí)與國(guó)家意識(shí)的沖突，從而威脅到民族自治區(qū)及國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定。

在多民族的國(guó)家，每一個(gè)民族都至少存在兩種認(rèn)同意識(shí)，一種是民族認(rèn)同，一種是國(guó)家認(rèn)同。國(guó)家認(rèn)同即各民族對(duì)所歸屬的政治共同體的認(rèn)識(shí)。當(dāng)民族意識(shí)和國(guó)家意識(shí)相一致時(shí)，各民族會(huì)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全。一旦民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同發(fā)生沖突，就會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全帶來(lái)嚴(yán)重后果。

世界絕大多數(shù)的多民族國(guó)家，都存在國(guó)家疆界與民族邊界的異質(zhì)性。也就是說(shuō)，在多民族國(guó)家，民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同并不總是一致，他們之間存在著張力甚至沖突[9]。世界上所有的多民族國(guó)家都面臨著一個(gè)怎樣把國(guó)內(nèi)不同民族對(duì)于本民族的認(rèn)同提升和整合到國(guó)家層面的國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題。應(yīng)該看到，我國(guó)各族人民從總體上認(rèn)可中華人民共和國(guó)，認(rèn)可自己作為中華人民共和國(guó)公民的身份和國(guó)籍，他們擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極參與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。有研究者對(duì)全國(guó)32個(gè)少數(shù)民族村寨進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，得出的結(jié)論是：“西南少數(shù)民族具有較高的國(guó)家認(rèn)同意識(shí)?！盵10]還有研究者以西藏的大學(xué)生作為樣本，對(duì)藏民族的民族意識(shí)和國(guó)家意識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證研究，得出的結(jié)論是：在國(guó)家意識(shí)問(wèn)題上，藏民族認(rèn)可中華民族和中華人民共和國(guó)公民的身份和國(guó)籍。

但是，在國(guó)家意識(shí)和民族意識(shí)的關(guān)系問(wèn)題上，應(yīng)該引起我們重視的問(wèn)題是，如果民族意識(shí)增強(qiáng)超越了一定的限度，就會(huì)導(dǎo)致民族認(rèn)同超越國(guó)家認(rèn)同的狀況。相關(guān)的調(diào)查研究顯示：被調(diào)查者對(duì)自己的民族身份的認(rèn)同和民族文化的偏愛(ài)具有高度的一致性，他們具有強(qiáng)烈的民族認(rèn)同感和歸屬意識(shí)。比起國(guó)家認(rèn)同來(lái)說(shuō)，有些被調(diào)查者對(duì)國(guó)家的認(rèn)同還缺乏深刻的情感體驗(yàn)和認(rèn)知自覺(jué)上的自豪與主動(dòng)持守，對(duì)國(guó)家的認(rèn)可與肯定“缺乏基于中華民族文化、價(jià)值觀(guān)念上的梳理、消化和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其發(fā)展上的自覺(jué)和內(nèi)省?！盵11]這種傾向引起了研究者們的注意。有研究者指出，如果對(duì)民族意識(shí)的發(fā)展不加引導(dǎo)，以至于民族意識(shí)與國(guó)家意識(shí)發(fā)生分離或沖突，將會(huì)帶來(lái)一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：首先，會(huì)增加國(guó)家的法律、制度、政策在民族自治區(qū)域貫徹和實(shí)施的阻力。如果民族意識(shí)超越了國(guó)家意識(shí)，人們對(duì)國(guó)家的法律、制度就會(huì)出現(xiàn)抵觸情緒，如此也就不利于國(guó)家的法律和政策的貫徹執(zhí)行。其次，出現(xiàn)分裂的思想和行為的可能性加大，威脅到國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整。其三，為境內(nèi)外的分裂主義分子和敵對(duì)勢(shì)力分裂國(guó)家提供了可乘之機(jī)，容易使非民族問(wèn)題民族化，增加了民族問(wèn)題解決的復(fù)雜性[12]。這些問(wèn)題的存在將會(huì)嚴(yán)重影響民族自治區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，甚至威脅到國(guó)家統(tǒng)一和安全。

四、 對(duì)民族意識(shí)變遷的合理引導(dǎo)

民族意識(shí)的消極作用要求對(duì)民族意識(shí)變遷加以合理引導(dǎo)，正如龔永輝教授所言：“民族意識(shí)得到良性調(diào)控，民族問(wèn)題就得到妥善解決?！盵13]民族意識(shí)變遷的合理引導(dǎo)就是要讓民族意識(shí)的發(fā)展變化發(fā)揮增進(jìn)民族的凝聚力和向心力、維護(hù)民族的存在和延續(xù)、促進(jìn)和諧民族關(guān)系建立的積極作用，消除民族意識(shí)增強(qiáng)可能帶來(lái)的消極影響。

2015年9月30日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)指出：“要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，共享祖國(guó)繁榮發(fā)展的成果。”[14]習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論為民族意識(shí)的引導(dǎo)指明了方向，用國(guó)家意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)和公民意識(shí)引導(dǎo)民族意識(shí)變遷的方向，是處理民族意識(shí)問(wèn)題的基本原則。具體而言，可以從如下方面引導(dǎo)民族意識(shí)的變遷：

第一，整合民族意識(shí)與國(guó)家意識(shí)。

國(guó)家意識(shí)是指各民族基于對(duì)祖國(guó)的歷史、文化、國(guó)情等的認(rèn)識(shí)和理解積淀而形成的一種國(guó)家主人翁責(zé)任感、自豪感和歸屬感。國(guó)家是國(guó)家主權(quán)、國(guó)家政治結(jié)構(gòu)及作為國(guó)際政治生活主體的統(tǒng)一。國(guó)家不僅是經(jīng)濟(jì)共同體、文化共同體，同時(shí)也是政治共同體。國(guó)家更多具有政治學(xué)意味，以政治單位的面目出現(xiàn)。政治利益是維系民族共同體的紐帶和基石。無(wú)論不同的人類(lèi)群體在文化上有多么巨大的差異，對(duì)于共同政治利益的追求可以使它們很快達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)共同政治利益的同時(shí)融合形成一個(gè)新的民族共同體。

著名的民族學(xué)專(zhuān)家熊錫元指出：“祖國(guó)意識(shí)和愛(ài)國(guó)意識(shí)的增強(qiáng)，有助于克服民族意識(shí)中的消極因素?！盵15]整合民族意識(shí)和國(guó)家意識(shí)，就是要確保國(guó)家認(rèn)同在民族成員的諸多集體認(rèn)同形式中處于最高的層次。國(guó)家作為一種滿(mǎn)足個(gè)體成員對(duì)于秩序和安全需要的最重要的實(shí)體，對(duì)于個(gè)體具有邏輯上和學(xué)理上的至高無(wú)上性。民族發(fā)展離不開(kāi)對(duì)民族利益的維護(hù)和權(quán)利的保障，正如馬克思所說(shuō)：“人們所奮斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵16]民族利益是引發(fā)民族意識(shí)強(qiáng)化或弱化的根本原因，而國(guó)家是實(shí)現(xiàn)民族利益的最為有效的方式，只有依賴(lài)國(guó)家的政治力量，才能實(shí)現(xiàn)民族利益。

整合民族意識(shí)和國(guó)家意識(shí)還應(yīng)使各民族認(rèn)識(shí)到，中國(guó)是各民族共同締造的國(guó)家，國(guó)家肯定了各民族的政治地位，尊重各民族的政治權(quán)利，國(guó)家政權(quán)由各民族共同掌控和分享。在這種多元一體的政治框架中，民族利益和國(guó)家利益是一致的。

應(yīng)該指出的是，整合民族意識(shí)和國(guó)家意識(shí)并不是要用國(guó)家認(rèn)同替代民族認(rèn)同，用國(guó)家意識(shí)取代或去除民族意識(shí)，而是從法律和政治上保障各民族語(yǔ)言、宗教、文化等異質(zhì)性要素生存和發(fā)展的權(quán)利，通過(guò)利益分配和權(quán)利保障確保民族個(gè)體成員對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)。

第二，統(tǒng)一中華民族共同體意識(shí)和各民族的民族意識(shí)。

國(guó)家以政治單位的面目出現(xiàn)，這一特點(diǎn)不否認(rèn)國(guó)家的民族內(nèi)涵，國(guó)家通過(guò)民族來(lái)確定疆土、人口和主權(quán)，通過(guò)共同的價(jià)值、歷史和象征性行為表達(dá)集體的自我意識(shí)。中華人民共和國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，這里的“統(tǒng)一”既有主權(quán)和領(lǐng)土意義上的統(tǒng)一，也有集體自我意識(shí)的統(tǒng)一。作為多民族國(guó)家統(tǒng)一的中國(guó)，其集體自我意識(shí)就是中華民族共同體意識(shí)。早在1939年，毛澤東就提出了“中華民族”的概念。他在《中國(guó)革命與中國(guó)共產(chǎn)黨》一文中，以“中華民族”為開(kāi)篇，指出：“我們中國(guó)現(xiàn)在擁有四億五千萬(wàn)人口，差不多占了全世界人口的四分之一。在這四億五千萬(wàn)人口中，十分之九以上是漢人。此外，還有蒙人、回人、藏人、維吾爾人、苗人、彝人、壯人、仲家人、朝鮮人等，共有數(shù)十種少數(shù)民族，雖然文化發(fā)展的程度不同，但是都已有長(zhǎng)久的歷史。中國(guó)是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國(guó)家?！盵17]

著名的社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通通過(guò)對(duì)中華民族形成歷史的考察，對(duì)中華民族的內(nèi)涵進(jìn)行了概括。他指出，中華民族是多元一體的格局?！岸嘣笔侵钢腥A民族從起源上看，是由多個(gè)民族經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展而形成的；“一體”是指中華民族內(nèi)各民族在密切聯(lián)系和交往中，各民族間的差異得到尊重和包容，共識(shí)增加，形成多元一體的民族共同體。中華民族是代表中國(guó)境內(nèi)各民族總稱(chēng)的一個(gè)概念，中華民族包括了漢、滿(mǎn)、蒙、回、苗、瑤等56個(gè)民族。

“中華民族”的形成有著悠久的歷史，費(fèi)孝通將這個(gè)形成過(guò)程上溯至3000年前，以若干民族匯聚成的華夏族為中心，將周?chē)钠渌褡逦者M(jìn)來(lái)，形成今天的中華民族?！爸腥A民族”是各民族經(jīng)過(guò)接觸、聯(lián)結(jié)、融合而形成的各民族相互依存、相互交融又各具個(gè)性的統(tǒng)一體。中華民族經(jīng)歷了一個(gè)由自發(fā)到自覺(jué)的形成過(guò)程。歷史上，歷朝歷代都采取各種有效的政策，維護(hù)了“中華帝國(guó)”作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家的領(lǐng)土疆域和“中華民族”作為一個(gè)多民族整合體的多元一體格局的形成和發(fā)展[18]。從近代開(kāi)始，中華民族的形成由此前的自發(fā)階段進(jìn)入自覺(jué)階段。近代中國(guó)，在共同對(duì)付西方列強(qiáng)的過(guò)程中，各族人民認(rèn)識(shí)到必須實(shí)現(xiàn)民族的大聯(lián)合，才能抵御列強(qiáng)的欺壓。由此，中華民族發(fā)展成自覺(jué)的民族實(shí)體，梁?jiǎn)⒊^的大民族主義，實(shí)為“中華民族”同義詞。梁?jiǎn)⒊f(shuō)：“吾中國(guó)言民族主義者，當(dāng)于小民族主義之外更提倡大民族主義。小民族主義者何？漢族對(duì)于國(guó)內(nèi)他族是也。大民族主義者何？合國(guó)內(nèi)本部屬部之諸族以對(duì)于國(guó)外之諸族是也?！盵19]

“統(tǒng)一中華民族共同體意識(shí)和各民族的民族意識(shí)”并不是用中華民族共同體意識(shí)同化各民族的民族意識(shí)。中華民族的本質(zhì)含義是基于歷史形成的多民族交往和整合的民族關(guān)系，將各民族凝聚成為一個(gè)多元統(tǒng)一、有共同國(guó)家認(rèn)同的現(xiàn)代民族共同體。中華民族意識(shí)強(qiáng)調(diào)的是“多元而統(tǒng)一”，強(qiáng)調(diào)的是“三個(gè)離不開(kāi)”意識(shí)，即漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開(kāi)。

第三，用公民意識(shí)引導(dǎo)民族意識(shí)。

在現(xiàn)代社會(huì)，個(gè)人的身份是多重的，這一點(diǎn)已為國(guó)內(nèi)外學(xué)界所認(rèn)同。美國(guó)的政治哲學(xué)家塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為：“個(gè)人有多重身份，……包括歸屬的，地域性的，經(jīng)濟(jì)的，文化的，政治的，社會(huì)的以及國(guó)別的?！盵20]諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、印度的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治哲學(xué)家阿馬蒂亞·森也認(rèn)為，一個(gè)人的公民身份、居住地、性別、階級(jí)、政治立場(chǎng)、職業(yè)、宗教等等，使其歸屬于不同的群體，每個(gè)人同時(shí)屬于這許多個(gè)群體。身份認(rèn)同感有助于加強(qiáng)人們之間聯(lián)系，如加強(qiáng)同一社區(qū)的成員、同一國(guó)家的公民或者同一宗教的教友之間聯(lián)系的牢固性。但是，認(rèn)同感同樣可以使人排斥許多“其他人”。阿馬蒂亞·森認(rèn)為，20世紀(jì)40年代在印度爆發(fā)的印度教徒和穆斯林之間的騷亂，源于宗教身份這種單一劃分的觀(guān)念?，F(xiàn)代社會(huì)，許多沖突和暴力同樣受單一身份幻象的影響，人們根據(jù)宗教立場(chǎng)來(lái)劃分世界，卻忽略了看待自身的其他方式，如階級(jí)、性別、職業(yè)、語(yǔ)言、道德或政治立場(chǎng)[21]。

承認(rèn)人的身份的多樣性，就需要在無(wú)法避免的不同身份間根據(jù)各自的切合性和相關(guān)性進(jìn)行選擇。對(duì)于民族個(gè)體而言，民族個(gè)體成員的身份包含公民和民族文化身份雙重屬性，公民身份主要是政治性的，民族文化身份是文化性的。對(duì)于民族自治區(qū)域的各民族來(lái)說(shuō)，民族心理層面應(yīng)當(dāng)從民族意識(shí)走向公民意識(shí)。美國(guó)學(xué)者菲利克斯·格羅斯認(rèn)為，國(guó)家有兩種不同類(lèi)型，一類(lèi)是公民國(guó)家，建立在政治紐帶之上，其核心制度是公民權(quán)；一類(lèi)是部族國(guó)家，把政治認(rèn)同與種族身份聯(lián)系在一起。在現(xiàn)代的多元國(guó)家，政治認(rèn)同與種族紐帶之間被明確分開(kāi)[22]。這也就是說(shuō)，現(xiàn)代國(guó)家建立在共同憲法和平等公民權(quán)基礎(chǔ)之上，公民意識(shí)應(yīng)該成為最核心的群體自我意識(shí)。

公民意識(shí)的確立并不否認(rèn)民族身份認(rèn)同。公民身份表示個(gè)體作為國(guó)家合法成員的資格，具有政治-法律性質(zhì)；民族意識(shí)是國(guó)家政治框架中的亞文化群體的意識(shí)，具有文化-心理性質(zhì)。公民意識(shí)包括公民政治意識(shí)、公民社會(huì)責(zé)任感和公民道德人格，其核心是權(quán)利義務(wù)意識(shí)和法律觀(guān)念。國(guó)家基于法律規(guī)范規(guī)定了公民的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，為公民的權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供了制度化保障，這些制度化的保障也同時(shí)保證了公民基于民族身份基礎(chǔ)上的各種權(quán)益。通過(guò)國(guó)家體制維護(hù)公民的權(quán)利，這是對(duì)民族生存和發(fā)展平等權(quán)利的最有力保障，而不是對(duì)民族身份的背離和否定。