全民健身視域下殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的思考

（蘇州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 蘇州 215200）

前言

殘疾人群體一直是我國社會(huì)中備受關(guān)注的弱勢群體，而由于身體缺陷導(dǎo)致殘疾人群體在進(jìn)行體育健身運(yùn)動(dòng)時(shí)遇到很多障礙。而殘疾人體育健身是我國社會(huì)體育發(fā)展的重要部分之一，目前我國全民體育健身在基礎(chǔ)設(shè)施配置、健身計(jì)劃制定、保障機(jī)制的構(gòu)建、以及組織體系的建設(shè)方面均存在諸多問題，在這種背景下，我國殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展所面對的困難更加突出。近年來，隨著國家全民健身運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo)，群眾性體育的發(fā)展取得一定的成效，在這種社會(huì)背景下，殘疾人體育健身服務(wù)也有了更大的發(fā)展空間，因此，要加強(qiáng)殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，借此推動(dòng)我國全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展普及。

1、殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國家大力倡導(dǎo)全民健身事業(yè)的發(fā)展，將全民健身運(yùn)動(dòng)普及到校園、居民小區(qū)以及其他區(qū)域，以此來增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。在這種社會(huì)背景下，殘疾人體育健身受到越來越多的關(guān)注，全民健身運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo)為殘疾人體育健身的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境，殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制也得到了極大的改善，但與發(fā)達(dá)國家相比仍存在不完善的地方。主要體現(xiàn)為：針對殘疾人體育健身的公共體育基礎(chǔ)設(shè)施在設(shè)置上不夠人性化，未考慮到殘疾人的實(shí)際需求，同時(shí)在區(qū)域分布上存在不夠均衡，設(shè)施配置數(shù)量和殘疾人數(shù)量存在不均衡現(xiàn)象，政府對殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展的資金投入不足，在制度及政策的保障上不夠體貼，未落實(shí)到實(shí)處；而由于公眾認(rèn)知程度不高，從事殘疾人體育健身運(yùn)動(dòng)研究的專業(yè)技術(shù)人員十分有限，殘疾人在從事體育健身運(yùn)動(dòng)時(shí)無法獲得專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，這些都阻礙了殘疾人參與到全民運(yùn)動(dòng)中去。這都極大的阻礙了殘疾人體育健身的發(fā)展，也不利于國家實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動(dòng)的普及。因此，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全民健身體育事業(yè)普及的目標(biāo)，提高國民身體素質(zhì)，建立健全殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的變得尤為重要。

2、阻礙殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制發(fā)展的主要因素

2.1、殘疾人體育健身受到的重視不夠 制度不夠完善

殘疾人作為社會(huì)弱勢群體，在許多方面受到的不公平待遇更甚，而發(fā)展殘疾人體育健身僅僅依靠殘疾人群體或者社會(huì)組織是不夠的，推動(dòng)殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建，需要各級部門的協(xié)調(diào)配合，要依據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀有針對性的制定符合實(shí)際的法律法規(guī)，借此從根本保障殘疾人體育健身事業(yè)的發(fā)展。在實(shí)際落實(shí)時(shí)，更要考慮實(shí)踐操作性，雖然國家頒布相關(guān)的計(jì)劃綱要對殘疾人體育健身進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定，但計(jì)劃內(nèi)容過于寬泛，未落實(shí)到殘疾人體育健身面臨的實(shí)際困境。而我國殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展處于起步階段，公眾對殘疾人體育健身的關(guān)注度不夠，對于殘疾人體育健身服務(wù)機(jī)制的支持微乎其微，現(xiàn)行的制度只是從發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)的重要性上對殘疾人體育健身給予一定的制度保障，但相配套的其他財(cái)政、供給等制度不夠完整，使得殘疾人體育健身制度在實(shí)際實(shí)現(xiàn)時(shí)面臨諸多困難。

2.2、對殘疾人體育健身認(rèn)識不夠充分 宣傳力度不強(qiáng)

目前，我國殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制處于起步階段，社會(huì)公眾對其認(rèn)知相當(dāng)匱乏，大部分人對殘疾人體育健身的認(rèn)識只存在于殘奧會(huì)上相關(guān)的項(xiàng)目上，對于殘疾人日常體育健身的重要性認(rèn)識嚴(yán)重不足。殘疾人體育健身事業(yè)的發(fā)展在我國公共體育事業(yè)發(fā)展中處于邊緣地帶，殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制也處于公共服務(wù)保障的末尾環(huán)節(jié)。從殘疾人自身而言，想要進(jìn)行體育健身運(yùn)動(dòng)的迫切心情于所面對的實(shí)際困難形成一種矛盾，最終大部分殘疾人選擇放棄。而由于對殘疾人健身的認(rèn)識不夠充分，很少有人從事殘疾人健身練習(xí)方法的設(shè)計(jì)研究，使得殘疾人群體無法得到好的健身方法來進(jìn)行鍛煉。在公益廣告宣傳方面，也很少有專門針對殘疾人體育健身的宣傳推廣內(nèi)容，使得民眾接收到的殘疾人體育健身宣傳非常有限，也就很少有人會(huì)成為專業(yè)的技術(shù)人員來指導(dǎo)殘疾人健身，這都極大的阻礙了殘疾人健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)。

2.3、對殘疾人體育健身投入資金不足扶持力度不夠

殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)需要依靠完善的公共基礎(chǔ)設(shè)置，而基礎(chǔ)體育設(shè)施的建設(shè)要更多的考慮到殘疾人的實(shí)際需求，這就需要大量的資金投入以及專業(yè)的人力物力的支持，大規(guī)模的資金投入，需要政府加大對殘疾人體育健身服務(wù)的扶持力度。同時(shí)，國家應(yīng)出資培養(yǎng)專業(yè)的殘疾人體育健身技術(shù)人員，從事殘疾人體育健身事業(yè)的研究，為殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建立提供人才保障，政府應(yīng)加大對從事殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展研究人員的補(bǔ)貼力度，吸引更多的人從事這方面的研究，從而全面的推動(dòng)殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)。

3、全民健身視域下殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的改進(jìn)措施

3.1、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置提供人性化健身體驗(yàn)

完善殘疾人體育健身基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要依靠國家政府的支持，與此相關(guān)的體育部門、民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)等相關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)起來，發(fā)揮各自職能，對殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的未來發(fā)展方向進(jìn)行深入的研究探討，制定可行的方案措施，寫進(jìn)政府工作計(jì)劃中，穩(wěn)步推進(jìn)。就目前來說，各地區(qū)要對本區(qū)域現(xiàn)有的殘疾人體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)，對本區(qū)域的殘疾人數(shù)量登記造冊，根據(jù)本地區(qū)的殘疾人的實(shí)際數(shù)量來進(jìn)行規(guī)劃，對基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置要根據(jù)殘疾人分布的實(shí)際來進(jìn)行，不能盲目的擴(kuò)大放置規(guī)模和數(shù)量，也不能一個(gè)也不放置。要做到人數(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施相匹配，從而發(fā)揮殘疾人體育健身設(shè)施的最大作用。在殘疾人員摸排時(shí)可關(guān)注殘疾人員的分布情況，對于殘疾人分布比較密集的區(qū)域，可建設(shè)殘疾人專屬運(yùn)動(dòng)場所，或者在放置數(shù)量上進(jìn)行增加，同時(shí)對于一些老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)置應(yīng)進(jìn)行修繕整合，以發(fā)揮效用。對于新建的小區(qū)，可以倡導(dǎo)開發(fā)人員把殘疾人體育基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置加入到整體規(guī)劃當(dāng)中去，這樣在保障殘疾人體育健身的同時(shí)，也提高了小區(qū)的整體和諧性。對于放置的基礎(chǔ)設(shè)施要指派專人進(jìn)行監(jiān)管，一方面可以對已經(jīng)損壞的設(shè)施可以進(jìn)行及時(shí)的維修，避免對殘疾人造成二次傷害；另一方面可以避免私人對健身設(shè)施的侵占或挪用行為的發(fā)生。政府可適當(dāng)?shù)膶氖職埣踩梭w育設(shè)施研究開發(fā)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助，以加大殘疾人體育健身器材的研發(fā)力度。

3.2、加大對殘疾人體育健身的宣傳力度提供民眾的認(rèn)知

殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)依靠殘疾人群體及個(gè)別社會(huì)組織是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其發(fā)展離不開社會(huì)公眾的廣泛支持，因此，要加大殘疾人體育健身的宣傳力度，提高民眾的認(rèn)知程度，倡導(dǎo)民眾以一種平等、公平、共享的理念來對待殘疾人體育健身，引導(dǎo)群眾營造一種理解、尊重、支持殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，只有民眾的廣泛認(rèn)同和積極支持才能為殘疾人體育服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)創(chuàng)造和諧的社會(huì)大環(huán)境，從而也對殘疾人群體參與到全民健身運(yùn)動(dòng)中的抵觸心理進(jìn)行疏解。在具體宣傳過程中，可以借助網(wǎng)絡(luò)新媒體、公益廣告、電視、紙質(zhì)媒體等多種形式和渠道來加大對殘疾人體育健身事業(yè)的宣傳力度，在提高群眾認(rèn)知的基礎(chǔ)上，也減少了不明群眾的歧視心態(tài)，從而提升殘疾人參與到全民健身運(yùn)動(dòng)中的積極性。廣泛的宣傳使得民眾對殘疾人參與體育健身運(yùn)動(dòng)的迫切心理有了足夠的了解和支持，也吸引越來越多的人以志愿者的身份參與到殘疾人體育運(yùn)動(dòng)中，為殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建奉獻(xiàn)自己的力量。在具體實(shí)施過程中，可以依靠政府相關(guān)部門如殘疾人聯(lián)合會(huì)、社區(qū)助殘點(diǎn)等，把這些組織作為宣傳陣地，積極的像民眾宣傳殘疾人體育健身的專業(yè)知識，為殘疾人消除心理顧慮提供保證，同時(shí)借助這些組織，可以開展各類殘疾人體育競賽活動(dòng)，并以座談會(huì)的形式組織殘疾人分享交流彼此的健身心得，從而不斷的提高殘疾人參加群體性體育健身運(yùn)動(dòng)的積極性?？梢云刚垖I(yè)的技術(shù)人員，對殘疾人體育健身進(jìn)行專業(yè)性指導(dǎo)，推廣正確的殘疾人體育健身方法，以使得殘疾人體育健身發(fā)揮強(qiáng)身健體的作用。

3.3、加強(qiáng)對殘疾人體育健身的扶持力度增強(qiáng)社會(huì)的支持

殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建離不開國家及政府的支持，充足的資金投入是殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善的重要保證。目前，我國社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)不夠完備，殘疾人體育健身所獲得的經(jīng)費(fèi)投入非常有限，而我國的社會(huì)保障體系在發(fā)展中還存在許多缺陷，眾多殘疾人的基本生活保障還得不到強(qiáng)有力的保證，這更是為殘疾人體育健身體育服務(wù)運(yùn)行機(jī)制資金的投入造成阻礙。因此，殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的完善不能僅僅依靠政府的資金投入，為吸收更多的投資用于殘疾人體育健身服務(wù)事業(yè)，就需要擴(kuò)寬投資渠道，從社會(huì)獲取支持，加大社會(huì)對殘疾人體育健身的支持力度?？梢杂烧疇款^，聯(lián)合社會(huì)群體，建立政府和企業(yè)合作的機(jī)構(gòu)，從事殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展與研究，從而達(dá)到共同支持殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制發(fā)展的作用。借助廣泛的宣傳，增加社會(huì)群體對殘疾人體育健身的了解，從而來自社會(huì)各界資本的投入力度，實(shí)現(xiàn)殘疾人體育健身事業(yè)發(fā)展資金來源渠道的多樣化。

4、結(jié)束語

殘疾人體育健身作為我國全民健身運(yùn)動(dòng)中的重要組成部分，對于我國全民普及全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)揮著重要的作用。而殘疾人作為弱勢群體，受到自身缺陷的限制，在從事體育健身時(shí)面臨著諸多困難，為提高殘疾人體育健身的積極性，營造良好的殘疾人體育健身氛圍，不僅僅需要政府的支持，更需要來自社會(huì)各界的理解和支持。而針對現(xiàn)階段公眾對殘疾人體育健身認(rèn)知程度低，殘疾人基礎(chǔ)健身設(shè)施不完善等問題，需要國家政府、人民群眾共同的理解與支持，只有不斷的解決殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制在發(fā)展過程中的各類問題，才能更好的推動(dòng)殘疾人體育健身服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的服務(wù)水平，為殘疾人參與全民健身運(yùn)動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障。