商丘市社區(qū)體育全民健身發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

賈宇龍

(商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 商丘 476100)

自2016年李克強(qiáng)總理簽批《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》起，黨中央就從全面建成小康社會(huì)的全局出發(fā)，提出了深化體育改革、發(fā)展群眾體育和倡導(dǎo)全民健身等重大戰(zhàn)略部署.眾所周知，構(gòu)成城市建設(shè)的基本單位是社區(qū)，越來越多的“單位人”變成了“社會(huì)人”.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化、區(qū)域化的快速轉(zhuǎn)化，社區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位越來越重要，它已成為社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ).

1 社區(qū)體育及相關(guān)概念詮釋

1.1 社區(qū)

“社區(qū)”包含公社、團(tuán)體、社會(huì)、公眾以及共同體、共同性等多種含義，最早出現(xiàn)在拉丁語中.“社”是指相互之間有聯(lián)系、帶有某些共同特征的人群，“區(qū)”是指一定的地域范圍內(nèi).社區(qū)就是指若干個(gè)社會(huì)群體或個(gè)人，在一定的地域內(nèi)聚集在一起共同生活，形成了生活上相互關(guān)聯(lián)，精神上相互認(rèn)同，有共同的意識(shí)和利益，具有一定歸屬感的大集體.

1.2 社區(qū)體育

社區(qū)體育就是利用有限的體育器材、有限的經(jīng)費(fèi)，通過多種多樣的體育項(xiàng)目活動(dòng)，在社區(qū)范圍內(nèi)使就近居民達(dá)到休閑娛樂、強(qiáng)身健體、社會(huì)交往等目的.社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)可以提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量、改善居民的人際關(guān)系、增進(jìn)鄰里之間的感情，從而促進(jìn)社區(qū)的繁榮發(fā)展[1].

1.3 社區(qū)體育的構(gòu)成要素

社區(qū)體育要素由社區(qū)體育的組織者、社區(qū)內(nèi)的成員、場地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)、體育管理者、體育健康的指導(dǎo)者、社區(qū)體育活動(dòng)項(xiàng)目等構(gòu)成，具體如圖1所示.

圖1 社區(qū)體育要素

2 商丘市社區(qū)體育全民健身發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 商丘市社區(qū)居民體育鍛煉現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，不同興趣的居民參加體育活動(dòng)的項(xiàng)目、時(shí)間和強(qiáng)度各不相同.在商丘市社區(qū)居民喜愛并參與的體育健身項(xiàng)目中，健步走、跑步、廣場舞等體育健身項(xiàng)目因方便簡潔，技術(shù)含量低，且有助于情感交流位居前三位.籃球、羽毛球、乒乓球、足球等球類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目因?qū)ζ鞑摹龅匾蟛凰闾?，一般社區(qū)附近都有相應(yīng)設(shè)施，加之它們更是廣大男性同志的喜愛的項(xiàng)目而位居其次.

2.2 商丘市社區(qū)體育管理組織現(xiàn)狀

當(dāng)前，商丘市社區(qū)體育組織機(jī)構(gòu)體系還不成熟，還處在以政府行政為主導(dǎo)的垂直管理體制階段.大部分街道辦事處沒有專職負(fù)責(zé)社區(qū)體育工作的部門和相關(guān)人員.社區(qū)體育組織機(jī)構(gòu)還處于探索階段，且人力資源有限、組織體系和層次沒有形成正規(guī)化和法制化，不能有效地對(duì)所管轄社區(qū)的健身鍛煉給予指導(dǎo)幫扶.

2.3 城市社區(qū)體育指導(dǎo)人才現(xiàn)狀

社會(huì)體育指導(dǎo)員是指為了增進(jìn)人民身心健康，提高大眾生活質(zhì)量，而從事技能傳授和組織管理工作的專業(yè)人員.目前，我國社會(huì)體育指導(dǎo)員大概已發(fā)展到46萬多人的規(guī)模，他們也是社區(qū)體育活動(dòng)的必備要素之一.通過調(diào)查，商丘市60%多的社區(qū)沒有體育指導(dǎo)員，而只有30%多的大型社區(qū)有體育指導(dǎo)員，且體育指導(dǎo)員的數(shù)量較少.從收費(fèi)現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)，收費(fèi)的健身教練服務(wù)僅占15%左右，不收費(fèi)的健身指導(dǎo)員占85%，這樣的結(jié)果顯示出商丘市健身指導(dǎo)員的發(fā)展空間是巨大的.而從社會(huì)體育指導(dǎo)員的來源中發(fā)現(xiàn)，雖然有些體育指導(dǎo)員的工作態(tài)度較為積極、熱情較高，但由于他們年齡偏大、學(xué)歷較低，在專業(yè)素質(zhì)上缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和理論知識(shí)基礎(chǔ)，體育專業(yè)技能水平普遍偏低.

2.4 城市社區(qū)體育場地與設(shè)施現(xiàn)狀

城市社區(qū)居民參加健身的場地一般在學(xué)校運(yùn)動(dòng)場、公園、街道路邊、收費(fèi)的健身會(huì)館和家中等.據(jù)了解，商丘市大多數(shù)居民小區(qū)健身器材偏少，樣式比較單一，小區(qū)內(nèi)的有限空間基本上都建成了停車位，體育健身活動(dòng)的場地小，設(shè)施陳舊而無人管理，而各類健身會(huì)所的價(jià)位又偏高，一般居民的消費(fèi)水平暫時(shí)承受不起.因此，商丘市區(qū)的體育場地不能滿足當(dāng)前全民健身的迫切需要.

3 影響商丘市社區(qū)體育全民健身發(fā)展的主要因素

3.1 商丘城市經(jīng)濟(jì)對(duì)社區(qū)體育全民發(fā)展的影響

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，商丘市地處河南省東部，總面積10 704平方公里，截至2019年末總?cè)丝诩s930.4萬，相比2018年增加4.23萬人；2019年商丘市年末常住人口為733.36萬人，相比2018年增加0.83萬人.全市生產(chǎn)總值2911.20億元，比2018年增長7.4%. 近幾年來，商丘市領(lǐng)導(dǎo)班子大力改革，全市經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，體育活動(dòng)、體育人口、體育場地設(shè)施、健康意識(shí)等更是取得了巨大的成績，為全市人民的體育健身活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展平臺(tái).

3.2 政策的貫徹實(shí)施對(duì)社區(qū)體育發(fā)展的影響

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平得到了很大提高，隨之而來的是對(duì)身心娛樂方面的需求渴望.為了讓全民意識(shí)到我國要從體育大國邁向體育強(qiáng)國，國家相繼頒發(fā)了《全民健身計(jì)劃》[2]《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的意見》等一系列體育法律法規(guī)文件.一系列的法律法規(guī)增強(qiáng)了對(duì)社區(qū)體育發(fā)展的支持力度，極大地推動(dòng)了我國社區(qū)體育的發(fā)展.

3.3 經(jīng)費(fèi)不足、場地器材匱乏直接影響社區(qū)體育的發(fā)展

商丘市的體育活動(dòng)項(xiàng)目、體育人口、體育場地設(shè)施、健康意識(shí)等雖然得到了前所未有的巨大發(fā)展，但由于受到地方經(jīng)濟(jì)的制約，商丘市體育場地設(shè)施狀況不容樂觀.主要表現(xiàn)為：

1)農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)仍存在較大差異，政府沒有將更多的資金投入到農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展上；

2)城市社區(qū)體育設(shè)施因維護(hù)不當(dāng)、缺乏管理，再加上新建設(shè)小區(qū)與體育場地開發(fā)不配套，規(guī)劃不落實(shí)等原因，更加難以滿足周邊社區(qū)居民的需求.

4 促進(jìn)商丘市社區(qū)體育全民健身發(fā)展的對(duì)策

4.1 潛移默化地培養(yǎng)商丘市城市居民的體育意識(shí)

體育意識(shí)是人們把體育運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)象、本質(zhì)和規(guī)律直接反映到人的頭腦中，也是人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)內(nèi)容、形式、方法、手段的認(rèn)識(shí)，更是人們對(duì)體育的感覺、思維、判斷的總和.商丘市要大力推廣科學(xué)有效的健身方法，積極組織開展形式多樣的體育健身活動(dòng)，不僅需要要依托全民健身計(jì)劃、奧運(yùn)爭光計(jì)劃、陽光體育運(yùn)動(dòng)等全國性的體育活動(dòng)，還需要潛移默化地增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)，積極開展商丘市社區(qū)體育活動(dòng).

4.2 合理建造和最優(yōu)化利用社區(qū)體育場地設(shè)施

社區(qū)居民開展體育活動(dòng)離不開場地和設(shè)施，否則將會(huì)影響社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的熱情和情緒.建議政府實(shí)行學(xué)校體育與社區(qū)體育一體化管理模式，大力開放學(xué)校、企事業(yè)單位的體育場所，以便讓附近社區(qū)的居民進(jìn)行健身和參與競賽活動(dòng)[3].政府要想彌補(bǔ)體育場地和設(shè)施的不足，就應(yīng)該充分利用好這些社會(huì)體育資源；同時(shí)要求我市新建的居民社區(qū)必須建造健身場所，以豐富社區(qū)人民的娛樂生活.政府應(yīng)該把修建體育設(shè)施納入財(cái)政預(yù)算中，并加大資金投入；同時(shí)多渠道籌集社會(huì)資金，多鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資興辦體育場地，對(duì)合法經(jīng)營的社區(qū)體育組織，應(yīng)允許其提供有償體育服務(wù).建議小區(qū)內(nèi)居民為自身健康投資，增加體育日常消費(fèi)支出，以促進(jìn)商丘市社區(qū)全民健身健康發(fā)展.

4.3 市場化經(jīng)營解決經(jīng)費(fèi)短缺問題

體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是保障社區(qū)體育活動(dòng)和加強(qiáng)社區(qū)體育建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其制約著社區(qū)體育的持續(xù)發(fā)展.很多地區(qū)體育建設(shè)的經(jīng)費(fèi)往往以政府投資為主，商丘市也不例外.目前，商丘市體育主管部門主要是利用體育彩票收益金來支持城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，這顯然不能滿足社區(qū)體育活動(dòng)發(fā)展的需要.隨著我國市場化改革不斷深入、政府慢慢放權(quán)，使許多社會(huì)活動(dòng)擁有更大的自主經(jīng)營權(quán)，政府可以通過社會(huì)集資、企業(yè)贊助、個(gè)人捐贈(zèng)、組織收入、合作經(jīng)營、社區(qū)居民自愿投工投勞等各種方式，解決體育經(jīng)費(fèi)短缺問題[4].

4.4 整合資源配置，高校體育與社區(qū)體育和諧發(fā)展

社區(qū)體育要想發(fā)揮更大的作用，就要把有限的人力、財(cái)力和物力集中、整合起來，最大程度地合理分配有限資源.我們更要不斷優(yōu)化社區(qū)體育資源，增強(qiáng)配置結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展思路，以挖掘社區(qū)潛在的體育資源；不斷豐富社區(qū)體育建設(shè)的內(nèi)容，立足于社區(qū)居民的根本利益，提升人們的實(shí)際需要，最大限度的利用社會(huì)體育有限資源，提升各種體育資源的使用效益.商丘市擁有商丘師范學(xué)院、商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院、商丘工學(xué)院、商丘技師學(xué)院、商丘幼師學(xué)院、商丘學(xué)院等多所大學(xué)，他們能夠培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才和社會(huì)體育指導(dǎo)員，同時(shí)也都擁有標(biāo)準(zhǔn)的體育場地，這些都是其他企業(yè)和社會(huì)健身房不具備的優(yōu)勢(shì).因此，要充分發(fā)動(dòng)學(xué)校體育教師、學(xué)生社團(tuán)的積極性，整合資源配置，把在課堂上所學(xué)的知識(shí)、技能等傳授給社區(qū)居民，通過專業(yè)教師組織的各種培訓(xùn)和娛樂游戲活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)體育向正確、健康的方向發(fā)展，使商丘市高等學(xué)校體育與社區(qū)體育和諧發(fā)展、深度融合，這樣才能促進(jìn)商丘市社區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展.

5 結(jié)論

1)從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然商丘市綜合經(jīng)濟(jì)比較落后，但其增速較快.同時(shí)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子加大改革力度，加快了經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展，為全市人民的體育健身活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展平臺(tái).

2)要潛移默化地培養(yǎng)商丘市城市居民的體育意識(shí)，大力推廣科學(xué)有效的健身方法，積極組織開展形式多樣的體育健身活動(dòng)，只有這樣才能促進(jìn)商丘市社區(qū)體育健康發(fā)展.

3)合理建造和最優(yōu)化利用社區(qū)體育場地設(shè)施，多渠道籌集社會(huì)體育資金，多鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人投資體育場地，同時(shí)，建議小區(qū)內(nèi)各個(gè)家庭和個(gè)人為自身健康投資，增加體育日常消費(fèi)，以緩解政府資金投入壓力.

4)整合資源配置，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校體育教師、學(xué)生社團(tuán)的積極性，引導(dǎo)社區(qū)體育向正確、健康的方向發(fā)展.